綠色審計為珠海綠色經濟保駕護航

張翔

摘 要：珠海市作為我國較早實行對外開放政策的四大經濟特區之一，其經濟發展歷來受到我國的高度重視。而隨著珠海工業化的發展，生態環境問題也逐漸突出。在這一形勢下，發展珠海綠色經濟尤其重要，從目前來看，針對珠海市綠色經濟發展我國審計部門也逐漸開展了各種形式的綠色審計工作，在加大珠海市環境保護力度的同時也促進了珠海市經濟發展。

關鍵詞：綠色經濟 珠海經濟特區 綠色經濟 發展

中圖分類號：F127 文獻標識碼：A 文章編號：2096-0298（2018）07（b）-107-02

珠海市作為我國珠江三角洲地區的核心城市之一，其經濟發展速度一直在國內名列前茅，但近年來，隨著我國珠海市經濟的發展，一切潛在的環境問題也逐漸突出，不僅延緩了珠海市經濟發展進程，同時也不利于珠海市產業升級。而審計工作作為宏觀調控高層經濟監督系統的主要手段，通過綠色審計工作可以有效地緩解珠海市經濟發展和環境保護的雙重壓力，從而促進珠海市環境與經濟的協調可持續發展。

1 綠色審計概述

綠色審計是我國綠色經濟管理體系的重要組成部分，它是我國環境管 理的重要工具，通過綠色審計不僅可以實現對城市環境進行系統評價，同時也可以通過環境管理控制實現企業的綠色經濟發展，不僅有利于生態保護，同時也有利于城市產業結構升級。具體來說，綠色審計是指由審計部門按照國家法律規范對被審計單位進行會計憑證、會計賬簿、會計報表、以及其他與財務收支相關的資料或資產進行審查，其目的在于確保被審計單位綠色會計制度能夠切實有效的實施。而綠色審計又作為責任審計的重要組成部分，它可以從環境角度對企業經濟發展進行評價，并可以通過適當的審計方式，對實施環境治理主體發生的與環境有關的經濟活動的真實性、規范性和有效性進行監督、鑒證和評價。最終確保環境治理實施主體的各項與環境有關的經濟活動能夠滿足我國生態環境保護和可持續發展的需求。

2 我國綠色審計的發展歷程

從國際上看，綠色審計早在20世紀70年代就已經誕生，當時國外發達國家正處于工業高速發展的時代，雖然國家經濟發展速度較快，但由于一些重大污染事件的發生，以至于當時西方國家面臨著嚴重的不可再生資源短缺以及企業借殼經營活動污染問題，而為了解決這一問題，綠色審計便逐漸出現在人們的面前。綠色審計可以通過強化環境監管，披露真實的環境信息，從而實現社會的可持續發展。而我國綠色審計的發展起步較晚，因此在實務狀況和理論研究方面要遠遠落后于西方發達國家。而我國作為發展中國家，由于工業化發展還較為落后，因此在工業化發展中無可避免的對環境、生態帶來了極大的破壞。而近年來，隨著我國綠色審計的發展，我國陸續頒布了一系列有保障綠色審計實施的法律規范，從而為我國綠色經濟的發展奠定了良好的基礎[1]。

3 綠色審計對于珠海市綠色經濟發展的重要意義

自我國提出可持續發展戰略以來，綠色經濟發展一直是珠海市經濟發展的首要目標，在實際的發展中，珠海市主要將節能減排作為綠色經濟發展的主要約束性目標。但總體來說，當前珠海市環境與生態保護任務非常艱巨，確保珠海市可持續發展生態環境，保障珠海市民居住環境質量是當前珠海市綠色經濟發展的重要課題。另外，隨著我國經濟逐漸與世界經濟接軌，珠海市在國際貿易方面也逐漸開始加強對上市股份公司有關自然資源、環境披露方面的審計工作，但想要實現這一目的審計部門也需要進一步強化對珠海市環境保護的經濟監督，從而促進珠海市生態環境保護和經濟的可持續發展。

3.1 有利于促進珠海市經濟的可持續發展

在珠海市現代化建設中，貫徹可持續發展戰略是一個重要的目標。從目前來看，珠海市主要是通過控制人口、資源節約、環境保護，來確保珠海市經濟建設和資源環境的協調，進而實現珠海市經濟的可持續發展[2]。另外，為了進一步發展經濟，珠海市還比較強調市民的環境保護意識以及審計部門的環境監督，并通過環境審計有效地揭露了珠海市環保資金、環保項目在利用和開放方面存在問題，從而督促珠海市污染企業嚴格執行環保政策，盡快完成產業升級，從而減少企業資源的消耗以及環境帶來的污染，進而加快珠海市經濟建設的可持續發展。

3.2 有利于擴大珠海市對外貿易

珠海市作為我國早期對外開放的四個經濟特區之一，其對外貿易對于促進我國國際經濟戰略的發展具有重大的意義。而當前我國已經加入了世界貿易組織，并且在世界貿易組織框架中，所有的行業都深入地滲透有污染程度、資源開發方法、數量等方面的限制要求。換言之，珠海市想要在國際經濟層面占有一席之地就必須要進一步加強珠海市的綠色經濟建設。因此，通過實施綠色審計，加強對珠海市環境監督，可以有效地促進我國珠海市對外貿易的發展。

3.3 綠色審計是企業發展的內在需求

隨著我國經濟的不斷發展，人們對生態環境保護意識逐漸提高，綠色消費理念也由此深入人心，人們消費過程中，通常都會選擇無公害、無污染的產品。在這樣的形勢下，我國企業的生存和發展也必須要建立在綠色產品的制造和發展上，因此，對于企業來說加強自身的管徑管理，是企業未來生存和發展的必然需求。從國際層面上看，當前許多國家市場都已經開始實現禁止無綠色標志的商品進入市場的政策。而近年來，我國也開始在這方面作出了努力，一方面，我國逐漸完善了產品標志認證工作；另一方面，為了與國際經濟接軌，我國對企業的環境形象也提高了要求。并且，我國在2009年也明確提出要嚴格管控對高耗能、高污染企業的貸款行為，這表明我國企業想要在未來的市場中生存，就必須要樹立自然資源、環境保護理念，在對自然資源進行合理利用和環境保護的同時，重視綠色審計，加強對企業有關環境經濟活動的監督、鑒證和評價，從而推動企業產業升級，加強企業市場競爭力。

3.4 有利于正確衡量生產成本核算

在我國傳統的資產核算體系中，由于沒有將環境成本納入到成本核算當中，因此傳統的資產核算體系沒有對環境污染造成的經濟損失作出正確的反應。而這種會計核算方法就會導致在實際的核算過程中，過于注重對實際生產成本的核算，而完全忽略了對“自然成本”的衡量。毫無疑問，在這樣的核算體系中，企業往往都會以犧牲自然環境為代價最大化的提高自身的經濟效益，但這種經濟增長方式造成的生態環境失調，對于我國長期的經濟發展是極為不利的。而綠色審計的出現則將環境資源納入了審計范圍內，從而加強了對環境資源的監督和評估，有利于正確的衡量“環境成本”，進而促進我國經濟的可持續發展。

3.5 有利于推動產業結構升級

在以往的經濟發展模式中，珠海市企業主要是采用“高投入、低產出”的模式，而這種經濟發展模式對資源的消耗極高，同時對環境帶來的危害也極大，不僅嚴重影響珠海市城市生態，同時也不利于珠海市經濟的可持續發展。而通過綠色審計，強化對企業環境信息的披露，有助于加強企業的生態環境保護意識，從而轉變企業的經營模式，從而實現企業節能、環保，推動企業產業結構升級。

4 綠色審計促進珠海市綠色經濟發展的具體對策

綠色審計工作的順利開展對于促進珠海市綠色經濟發展具有重要的意義，但由于我國綠色審計工作實踐經驗不足以及缺乏相應的理論支持，因此，為了確保珠海市綠色經濟發展，當務之急，是盡快完善綠色審計工作相關的理論研究以及法律規范等。具體來說主要可以從以下幾個方面進行。

4.1 完善綠色審計方面的立法工作

從目前來看，我國審計及環境法律法規體系已經得到了初步完善，但由于我國審計及環境保護法律法規還缺乏具體的規定和指導，因此我國審計機構在該管理體系中的地位還不明確，而這也導致了我國審計部門在企業環境監督工作中沒有發揮出具體的功能。為此，我國應在法律法規層面上明確指出審計部門在綠色審計工作的具體作用和職責[3]。具體來說，我國在審計準則中應完善綠色審計相關內容，并制定明確的綠色審計實施辦法及評估標準。同時增強綠色審計工作權限，并建立操作性強的綠色審計工作實施細則，從而提高綠色審計工作的全面性和實用性，促進綠色審計工作規范。

4.2 完善綠色會計準則

從審計意義上來說，審計的發展是無法脫離會計的存在和發展的。因此，對于綠色審計發展來說，綠色會計準則的建立是確保其發展的基礎。但從目前來看，現階段我國采取的會計制度并沒有披露企業有關環境污染信息方面的要求，同時也沒有指定企業環境經濟活動相關的記錄和計量標準。毫無疑問，為了促進珠海市綠色經濟發展，當務之急是建立完善的綠色會計準則，而通過綠色會計準則不僅可以強化珠海市各企業環境保護意識，同時也能幫助企業明確在經濟活動中對環境保護的職責和義務。而綠色會計作為綠色審計的基礎，通過完善綠色會計準則也能有效地促進綠色審計的發展，從而加強審計部門對企業環境保護信息的監管。但從目前我國綠色會計理論及其實踐現狀來看，筆者認為，對于珠海市綠色經濟發展來說，重點應放在綠色會計理論和方法的研究上，并以此為基礎建立適用于珠海市綠色經濟發展特點的綠色會計準則，進而為珠海市綠色會計實踐、綠色審計開展提供良好的環境[4]。

4.3 加強綠色審計方面的理論研究

由于我國綠色會計、綠色審計相關理論研究發展起步較晚，因此，目前在珠海市綠色經濟發展中，還缺乏較為完善的綠色會計法律制度以及相應的實踐操作規范。對此，筆者認為珠海市應充分借鑒西方發達國家綠色審計相關理論以及實踐操作規范，并結合珠海市綠色經濟發展實況，探索出適用于珠海市綠色經濟發展的綠色審計理論框架，制定相對完善的操作規則以及規范標準，從而推動珠海市綠色審計工作的開展。

4.4 加強審計人員培養

在珠海市綠色經濟發展背景下，綠色審計已經成為了審計人員必須要學習的內容。因此，為了確保綠色審計工作能夠順利實施，審計部門必須要對審計人員進行有關綠色審計技能和知識的培訓。具體來說，審計部門應建立完善的人才培養機制，并在人才培養中普及審計工作中有關環境保護方面的知識，通常來說，在培訓過程中，審計部門可以要求審計人員掌握一定的環境經濟學、環境法學、環境管理學方面的知識和技能，同時為了確保審計人員綠色審計工作質量，還應要求審計人員深入了解社會學、統計學以及工程學等方面的知識內容。除此之外，為了確保審計人員能夠切實履行自身職責，審計部門還應該加強對審計人員的監督，并明確審計人員只能職責，同時落實審計人員責任，進而促進了綠色審計工作的順利開展。

5 結語

綜上所述，從目前來看，我國珠海市綠色經濟發展還缺乏一定的綠色會計、綠色審計理論基礎，同時由于我國還未健全綠色審計相關的法律體系，因此珠海市綠色經濟發展還面臨著一定的困難。但由于綠色審計發展對珠海市綠色經濟發展意義重大，因此加強我國綠色審計相關理論研究以及健全綠色審計相關法律法規是很有必要。對此，本文在上文中對珠海市綠色審計發展進行了深入分析，并提出了較為具體的解決對策，希望對珠海市綠色經濟發展具有一定的幫助。

參考文獻

[1] 劉婧，溫雅麗.綠色審計促進珠海經濟發展與生態文明之路研究[J].中國鄉鎮企業會計，2017（9）.

[2] 張瀟尹.淺談綠色審計及其實施分析[J].經濟視野，2017（7）.

[3] 李曉冬，盧亞賢.略論綠色審計[J].商，2016（2）.

[4] 曲曉彤.淺議綠色會計的理論結構及改進建議[J].商業經濟， 2018（1）.