家政員都是家庭經濟支柱

周玨珉 方磊 魏迎娣 張弘 王慧 唐敏 周蕓 石奕蓉

上海這座城，就像一個巨大的魔方，無數的家庭構成一個個獨立的空間，在里面折疊翻轉，它的正常、高效運作，已經越來越離不開家庭服務的助力。

隨著家庭小型化、人口老齡化、生活現代化、家務勞動社會化格局的形成，特別是老齡人口和二胎家庭的增多，上海家政服務已成為許多家庭的剛性需求。

據統計，上海目前的8∞多萬家庭中，正在使用或者有家政服務需求的家庭超過三分之一，上海家政員高達50多萬人。但是，這樣一支龐大的家政服務員隊伍卻沒有統一標準，管理松散；上海市民對家政員可謂又愛又怨，既離不開又不信任。上海市民對家政服務的實際需求和現實短板，正體現了“人民日益增長的美好生活需要和不平衡不充分的發展之間的矛盾”。

與此同時，家政服務員的生存狀況堪憂，相關保障缺失，社會關注度不高。同樣渴望更美好生活的她們，在上海的收獲和成長是什么？困擾和哀愁又有哪些？她們的美好生活需要與不平衡不充分的發展之間的矛盾又體現在哪里？

針對這些問題，上海市婦女兒童指導服務中心（巾幗園）、上海市家庭服務業行業協會、上海市發展家庭服務業促進就業協調小組辦公室、勞動報社、上海巾幗社會服務有限公司，聯合開展了《上海家政員生存現狀調查》，以求更深入地了解家政員的生存需求和真實生活，展現他們的喜怒哀樂，讓有關部門聽到他們的困擾和訴求。同時，相關部門也可以借此抓住痛點，對癥下藥，更好地制定相關政策，為共同營造和諧社會、滿足家政員群體最根本的需求助力。

在歷時4個多月的調研中，通過下發調查問卷，召開家政員懇談會、家政公司座談會、雇主交流會、個案訪談、實地走訪等形式，進行了一系列的調研，匯總數據，統計分析，專家研討，從中發現上海家政員生存狀態、面臨的困難以及真實需求，也提出建設性的解決途徑和破題方案，為相關部門完善政策提供依據。

為謀求生存和發展，她們來自祖國四面八方

此次調查中，我們共調查家政員樣本2000名，其中安徽人占54%，河南人占16.6%，江蘇人占14.25%，黑龍江人占4.05%，陜西人占4%，江西人占2.65%，浙江人占2.55%，湖北人占1.3%，不愿透露來自區域的人占0.6%（圖1）。

在調查中發現，家政員集中來自這些區域的主要原因有三個：一是不少家政員是老鄉介紹來上海打工的，通常是一個家政員在上海立足后，帶來一批老鄉到上海工作；二是家政員原籍所在地往往相對貧窮落后，如江蘇籍家政員中沒有人來自相對富裕的蘇南地區，全部來自蘇北地區；三是這兩年，來自遼寧、黑龍江等東北地區的女性成為上海家政員中的“新鮮血液”，這些區域經歷產業轉型，一批具有一定學歷的中年婦女下崗后，涌入上海，尋找職業生涯的第二階段，她們逐漸成長為滬上知識型家政員的生力軍。

在回答為何來上海做家政員時，有62.1%的人選擇原來的生活壓力大，到上海工作是為了賺錢養家；還有18.6%的人認為上海機會多，從家政員干起，是為了謀求更好的發展；5.1%的人表示是跟隨子女的求學軌跡來到上海；另有14.2%的人表示是跟隨丈夫一起來打工（圖2）。

獨自打拼，親情缺失，仍成為家庭主要經濟支柱

雖然被調查者全部都是已婚者，但大部分人都是獨自在滬打拼。能與家人一起居住的僅占11.2%；48%的人住在雇主家里；11.85%的人住在集體宿舍；自己一人居住的占49%，和朋友老鄉合租的占22.75%；還有13%的人住在自己家里。她們因為常年離家，親情缺失，但是為了孩子和家庭，她們獨自打拼，默默接濟家庭，成為家庭的經濟支柱（圖3）。

年齡大，文化低，家政員是低門檻的高收入人群

從調查中我們發現，說起家政員，不少工薪階層的雇主對她們是又愛又恨。這些雇主發現自己大學畢業，在辦公室做白領，結果還沒家里阿姨賺得多，心態難免有些失衡。

從表面上看，家政員確實是一個低門檻的高收入人群，5.35%的人月收入超過10000元；117%的人月收入在8000元至10000元之間；44.75%的人月收入在5000元至8000元之間；還有3645%的人月收入在3000元至5000元之間；僅有1.75%的人月收入低于3000元（圖4）。

與高收入職業相比，家政員的入職門檻并不高，文化程度低，超過一半人只讀到初中，還有一部分人僅讀到小學，而且年齡也偏大，堪稱是就業市場上最不被看好的40、50群體。在2000人中，有19.95%的人是高中文化；有62.1%的人是初中文化；有13.45%的人僅讀過小學；僅有0.6%的人拿到了本科學位；另有1.65%的人是大專文化；還有2.25%的人未填寫文化程度（圖5）。

除了文化程度偏低，家政員的年齡也偏大，其中50歲以上者占189%；40歲至50歲者占56.7%；30歲至40歲者占23.4%；還有1%的人在20-30歲之間。可以說，無論是文化程度還是年齡，這些人員在一般的行業里都不具備很強的競爭力，然而在家政行業，她們卻取得了不菲的收入（圖6）。

家政員們普遍反映，她們原本的生活不盡如人意。她們主要是以農民、下崗職工為主，許多人因為無力交納孩子學費或者親屬醫藥費而選擇來上海做家政員。來上海后，她們一般只需要工作1年，就可以獲得不低于上海平均工資的收入，實現脫貧。

大部分家政員對自己的收入表示滿意，即便部分收入較低的被調查者也表示，她們收入相對其他人低，是因為入職時間短，只要做家政員時間超過1年，收入就會有明顯上升。還有個別家政員表示，她們收入低于其他人是因為需要照顧家人等，工作時間較少的原因。

收入雖高，但休息時間沒保證，她們“用生命在掙錢"

雖然工資收入較高，不過大部分被調查者覺得工作比較辛苦，休息時間少，有32.4%的人每月休息一天；有9l%的人每月休息2天；有44.45%的人每月休息4天；有6.55%的人每月休息8天；有6.95%的人根據雇主時間安排休息時間；還有0.55%的人表示沒有休息時間（圖7）。

另外，在工作狀態中，家政員覺得勞動強度比較大。比如鐘點工、住家保姆都表示，工作時根本無法休息，月嫂更是日夜連班，只能抽空打盹。很多人睡眠不好，感嘆是“用生命在掙錢”。所以月嫂的職業生涯相對較短，很多人干了五六年就干不動了，轉行做育兒嫂或鐘點工。

有月嫂在接受調查時表示，有些嬰兒晚上較吵鬧，需要整夜抱著嬰兒才能休息，但白天她想打個盹，有的雇主會對此表示不滿。

特殊工作環境，與雇主關系很重要

家政服務是一種家政員與雇主“零距離”的服務關系。因為特殊的工作環境，大部分家政員認為和雇主的關系非常重要。42.3%的人表示自己和雇主關系非常融洽，有38.95%的人表示比較好，16.85%的人表示一般，僅有1.35%的人表示比較差，0.55%的人表示非常糟糕（圖8）。

雇主待自己如家人最令人感動，社會對家政員的偏見最無法忍受

當被問到作為家政員什么時候最受感動時，大部分人覺得從事家政服務中最感動的是雇主對她像對自己家人一般，比如雇主經常給自己帶薪休假等；有的人對家政公司經常給自己提供培訓機會而感動；還有人認為雇主給她加工資、發紅包時最感動；其他人表示自己在受到家里人的支持時，獲得家政公司的關心時以及感覺到政府和社會對家政服務的認可時最感動。

雖然大部分家政員在調查中表示自己和雇主關系良好，但在座談交流中，一部分家政員透露，情況并不像她們寫得那么好，不少人曾受到雇主歧視，有過不愉快的經歷。

在調查中，讓她們最無法忍受的分別為：50.1%的人選擇社會對家政員的偏見；152%的人選雇主挑剔；15.098的人選雇主性格古怪，不好溝通；7.7%的人選雇主對自己歧視；5.3%的人認為雇主對自己不信任；5.6%的人選工資待遇太低；0.3%的人選雇主讓自己睡陽臺和客廳；0.6%的人選擇沒有休息日或休息日少；Q2%的人選擇和雇主生活習慣不合（圖9）。

與雇主發生矛盾和糾紛后，大部分人選擇和雇主溝通交流，有13%的人選擇向家人傾訴，7%的人選擇向司法機關或者相關部門投訴，6%的人選擇辭職不干，17%的人向家政公司哭訴（圖10）。

調查結果分析：收獲與痛點

自立自強，經濟脫貧

在很大程度上，家政服務行業給許多弱勢女性提供了改變命運的機會。在問卷調查中，我們得到的數據顯示，家政員的收入水平已高于2017年上海平均工資的6504元。

在隨后的個別訪談調查中，我們了解到大部分家政員原本屬于低收入人群，主要以農民、下崗職工為主，許多人因為無力交納孩子的學費或者親屬的醫藥費而選擇來上海做家政員。來上海后，她們一般只需要工作1年，就可以獲得不低于上海平均工資的收入，實現脫貧。如安徽籍家政員陳女士原來是農民，和丈夫一起種地，家庭年收入僅1000多元，因付不起孩子的學費，于1999年來滬做家政員，目前做月嫂，月收入超過10000元。

再如安徽籍家政員史女士，因家鄉遭遇洪水致貧，目前在上海做月嫂，收入也超過10000元。還有黑龍江籍的劉女士，和丈夫雙雙下崗，兩人人均只有1030多元下崗工資，因丈夫重病無力負擔巨額醫藥費，來上海做家政員后償還了丈夫欠下的醫療費。目前她本人繼續在上海做家政員，在家鄉花1000多元請人照顧康復中的丈夫，原本可能要沉沒的家庭小船又重新揚帆。

女性獨立，家庭支柱

來上海做家政員固然有經濟上的原因，但更多人是為了追求完整的人格，實現自我價值。家政服務行業給從業女性帶來的不僅是經濟上的變化，也為女性實現獨立提供了機會。

由于大部分女性來自經濟欠發達地區，當地仍有輕視女性的習俗，不少人曾感受到性別歧視。一些家政員在訪談時表示，在老家女性地位低，比如很多家政員都有幾個孩子，這是因為在老家生不出兒子會被看不起，所以如果之前生的是女兒，家人會要求其繼續懷孕生子，直至生出兒子。

到上海做家政員后，她們的收入大多是丈夫的數倍，普遍成為家庭經濟的頂梁柱，地位大幅上升。有家政員透露，她們用做家政員賺的錢已在老家購買了房子，兒女結婚時，一次性拿出二三十萬元的人不在少數。

還有如項女士這樣原本經濟條件尚可，但為了追求女性獨立、實現自我價值來上海做家政員的人。她原本在老家縣城擔任一家國企的檢驗員，但老家輕視女性，她生了女兒，丈夫出軌，第三者因懷孕可能生兒子反而獲得了項女士公婆的支持，她被要求忍氣吞聲接納第三者。為此她離婚后來到上海，從家政員做起，目前自己已開了一家家政中介服務機構，不僅經濟獨立，人格也獨立了，實現了自我價值。

開闊視野，教育兒女

來上海打工也為家政員工們開闊了視野，大部分家政員在休息日會選擇在上海游覽。她們表示在上海工作生活多年，讓她們開闊了眼界，也深深愛上了上海。來自黑龍江某縣城的劉女士表示，來到上海后，感受到了上海作為國際化大都市的繁華景象。家政員們把這些感受帶回了家鄉，因此許多家政員聽了老鄉介紹也來到上海打拼。

家政員對女性獨立的追求，不僅改變了家政員的自身命運，甚至改變了她們子女的命運。在家庭教育方面，許多家政員由于在上海掙到了錢，也因此有能力支撐子女接受更好的教育。

安徽的易女士受訪時說，她給讀小學的女兒買了個IPAD，這是老家其他孩子沒有的。家政員中有些子女在母親的榜樣作用下，也取得了不俗的成績。比如武漢的陳女士，女兒從同濟大學畢業后在上海就業，如今已經在上海買房成家；還有之前提到的項女士，她的女兒從華師大畢業后，在上海交通銀行找到了一份高薪的工作。

主動學習，多技能提升薪資水平

要想獲得更高收入，還需要不斷接受新知識。調查發現，這兩年，隨著上海國際化大都市的加速發展，人民生活產生質的飛躍，出現了管家及管家型家政員等高端家政工種。這些女性擁有高學歷，會開車、會彈琴，有的還有留學背景，說著一口流利的外語。她們做過教師、財務或公司管理，具有大專以上學歷，能力強，有很好的職業規劃，心態積極，通過不斷學習自我進階，大多活躍在金融、演藝等名人圈的雇主家庭，是家政業的金字塔尖人物。這一類家政員數量雖然少，但卻是引領這個行業發展的新力量。

還有些要求上進的家政員，擁有一定的文化水平，看到技能提升對薪資水平的正向拉動作用，主動要求學習。如來自揚州的何小姐，30歲不到，已經在上海拿到駕照，正在學習蒙氏早教，實現了薪水的飛躍。在楊浦母嬰之家工作的家政指導師王女士說，她目前在上海開放大學讀家政大專，兩年半時間里，將學習烹飪、家務管理、心理學等等。她的同學中，有很多來自江浙滬的阿姨。她們對自己開列的技能培訓清單包括：開車、唱歌、英語等。在上海知名的家政服務公司巾幗家政，就設有幾個不同的大型培訓教室，記者每次前往，都能遇到許多家政員們在上課培訓。對于這些擠占休息時間的課程，年輕時沒讀過什么書的阿姨們如今卻對培訓充滿了熱情，用她們的話說：“要想多賺錢，就要多學習。”

滿足剛需，解都市人后顧之憂

隨著計劃生育政策放寬，二胎家庭日益增多以及城市老齡化、老年人口比例的提高，上海家庭面臨“一老（居家養老護理）一小（月嫂及母嬰護理）”的剛性需求，遇到春節等長假，會經常出現保姆荒。上海家庭對家政服務需求的項目，也包含日常家務料理、母嬰護理、照看孩子、陪護老人、醫院和家庭病床陪護、高級管家等諸多方面的細分化服務。

上海市婦女兒童服務指導中心（巾幗園）的一份對上海家庭家政員工需求的調查數據顯示，雙職工家庭對家政服務的需求大，本市所有聘請家政服務員的家庭中，有80%以上是婚姻家庭；高于70%以上的家庭都是企事業單位的在職職工家庭。獨生子女政策和二胎政策讓家政服務走入了家庭，有20%的家庭聘請了專門帶孩子的家政服務員，同時也有20%的家政服務員正在從事陪護孩子的工作。老齡化社會呼喚家政服務的人性關懷，目前上海的老齡化程度在全國是最高的。在一項“哪些家政服務項目是您所需要的”問卷調查中，有14%的家庭（53萬戶家庭）需要聘請照顧老人的家政服務員。

可見，大量涌入上海的家政員，為城市發展，為廣大家庭減輕家務壓力，解放雙手，做出了積極的貢獻。家政服務業已成為上海城市生活的重要組成部分。娘家人關懷，感受大家庭溫暖

近年來，作為家政服務員“自家人”的上海家政行業協會，為了推進家庭服務行業健康發展，在上海市政府領導的重視下，在市婦聯、市商務委、市人社局、市社團局等單位的支持下，以市政府實事項目為抓手，以規范家政服務企業行為和提升從業人員技能素質為重點，以培育重點家政企業為支撐，整合有效資源，拓展服務內容，在加強行業自律、規范市場管理，推進行業的健康發展等方面發揮了積極有效的作用，成為政府、家政企業和家政員之間的橋梁和紐帶。

協會通過配合政府部門制訂家政服務地方標準和行業規范；制訂并實施《上海市家政服務合同示范文本》；每季度發布家政服務工資指導價；組織舉辦每年一屆的“上海市家庭服務博覽會”；每年開展家政服務員技能大賽，評選金牌家政服務員等，推進上海家庭服務業的健康發展，也讓家政服務員在上海工作和生活有了“家”的感覺。

上海市總工會聚焦家政員群體，也積極地在家政行業中推動和建立工會組織，不斷擴大工會組織覆蓋面，以更好地維護家政服務員的合法權益。2017年以來，上海市總工會和各區工會已在浦東、徐匯、長寧、普陀四個區試點，成立區級家政行業工會，全市已有1萬多名家政員加入工會組織，受到家政員普遍歡迎。在調查中不少家政員也反映，參加注冊登記和加入工會后，既有可見的利益，更有隱形的好處，有了婦聯和工會的支持后，家政員在尋找工作時，更容易獲得雇主信任，在遇到不公正對待時，也可以尋求婦聯和工會“娘家人”的幫助。