優化課程評估指標完善本科教學質量保障體系

朱琳

摘 要：教學質量保障體系是對辦學定位、人才需求、人才培養模式、課程定位、師資隊伍、教學組織管理等方面的綜合評價。隨著我國高等教育事業的蓬勃發展，高等學校的教學質量保障體系受到各方關注，社會對高校教學質量保證體系構建提出了新要求。文章基于課程評估對本科教學質量保障體系展開研究，分析本科教學質量保障體系構建的基本原則與對策，為今后教學質量的提升提供參考。

關鍵詞：本科教學；課程評估；質量保障體系

中圖分類號：G642 文獻標志碼：A 文章編號：2096-000X（2018）15-0088-03

Abstract： The quality assurance system of undergraduate education comprehensively assesses and quantitatively analyzes the orientation of university， the demand of professional， cultivation mode of talent， curriculum structure and teaching structure. With the rapid development of higher education in China， the teaching quality assurance system of universities has been highly concerned by all parties， and the society has put forward new requirements for the construction of the quality assurance system. Based on the curriculum evaluation， this paper studies the quality assurance system of undergraduate teaching， analyzes the basic principles and countermeasures of the undergraduate teaching quality assurance system， and provides some suggestions for the improvement of the teaching quality.

Keywords： undergraduate teaching； index system of curriculum； the quality assurance system

《國家中長期教育改革和發展規劃綱要（2010-2020）》明確提出，提高質量是高等教育發展的核心任務，是建設高等教育強國的基本要求。為促進高校的內涵式發展，提高本科教學質量，自2013年起，教育部啟動新一輪審核評估工作，高校如何以審核評估為契機，建立和完善本科教學質量保障體系尤為重要。本科高校應深入貫徹“以評促改、以評促建、以評促管、評建結合、重在建設“的原則，積極完善本科教學質量保證體系，確保教學質量持續提升。

一、本科教學質量保障體系的現狀及問題

我國部分高校在教學質量保障方面進行了初步探索和實踐，教學質量保障體系的建設仍存在諸多問題。一是，在高校教學質量管理工作中，缺乏能夠承擔起對整個學校教學質量保障體系的完整的組織機構。二是，本科教學質量評價指標體系內容陳舊，沒有經過嚴格的設計，缺乏科學依據。三是，專業評估與課程評估過于形式化，滯后于高等教育教學改革和學科發展，不足以滿足學術創新的需求。四是，信息反饋機制效率較低，沒有科學合理的利用本科高?；緺顟B數據庫，形成評估-反饋-改進的閉環環節。本科教育教學質量保障體系的構建應以“質量立校”為核心，建立健全評估機制與監督管理機制，將質量保障體系覆蓋本科教學各個環節。

二、本科教學質量保障體系構建的措施

（一）統籌管理，構建本科教學質量保障組織與制度體系

目前，我國高校沒有設立獨立的質量評估部門，由教務處負責本科教學質量評估，評估人員大多來自學院和教務部門的管理人員，導致教學質量管理部門之間職責不清。其次，我國大部分高校并未制定系統的教學質量管理規章制度，內部質量保障體系建設主要是依靠政府政策推動，沒有發揮高校自身的主動性和創造性。

提高本科教學質量是一個持續的過程，高校應統籌管理，完善教學質量保障組織，建立健全教學質量保障制度與組織。1.本科高校應根據學校教學質量保障的工作特點與內容、學校辦學特色與規模成立單獨的本科教學質量評估中心，配備符合崗位要求的固定工作人員。2.學校層面應對全校教學質量進行監控管理并制定質量保障規章制度，包括有關本科教學質量保障的課程評估、教材管理、教學管理、學籍管理、教學評估等方面的規章制度。3.明確各環節的責任歸屬，建立健全的崗位責任制，提高教學質量保障的執行力度。

（二）內外結合，完善本科教學質量保障工作方法和程序

本科教學質量保障體系由內部保障和外部保障體系兩方面構成。內部保障體系是學校自我監督、自我改善為目的的管理機制，注重學校教學質量的改進和提高。外部保障體系是指教育部組織專家對學校進行評價，包含校外學科專家、校友代表、行業代表以及教學管理專家等。學校應內外結合，根據辦學特色完善本科教學質量保障工作方法和程序。

1. 內部保障體系建設

學校應每學期組織一次學生評教工作，要求所有學生對任課教師所有課程的教學情況進行評價，同時教師應每學期對學生的學風及班風進行評價。組建本科教學督導委員會，隨機隨時到課堂、實驗室抽樣聽課。健全同行教師聽課和行政教學檢查制度，學校領導和教學主管部門每學期開學第一周到教室對教師授課情況和學生到位情況進行全面檢查。學校每學年組織一次畢業論文和試卷抽查工作，及時了解考試命題、閱卷、試卷分析等環節中存在的問題。制定本科畢業論文工作規范，規范畢業論文的選題、開題、寫作規范、答辯等環節。制定教材管理規定，對教材的申報、審批程序、使用情況進行統一管理，每學期組織專家審核課程選用的境外原版教材。

2. 外部保障體系建設

隨著政府職能轉變和學校辦學自主權的擴大，政府和高校各自在質量保障體系建設中的地位與職能界限越來越不清晰。我國高等教育外部質量保障體系沒有形成政府、高校、社會有機結合質量保障組織。學校應積極引入外部評價體系，組建校外學科專家、校友代表、行業代表以及教學管理專家的校外專家庫，鼓勵專門機構和行業用人部門對高校專業進行系統評估，可以采取同行專家評教、校外專家評教、行業專家評教等評估方式。學校應積極推進國家標準與國際標準的專業認證工作，聘請國際高水平專家對本校學科專業進行國際評估，提高專業的辦學水平和國際競爭力。

（三）強化信息反饋機制，建立本科高校基本狀態數據庫

教學質量保障體系的構建是一個龐大的工程，其內容主要包括：學生評教、教師評學、督導聽課、同行評價、專家評估等。利用信息化技術，合理優化教學質量保障的信息管理機制，能夠全方位、多角度地分析本科教學狀態基礎數據，為學校的教學運行決策提供科學依據。

學校應定期組織全校范圍內的數據采集工作，組織相關部門填報本科教學基本狀態數據庫，對學校本科教學基本狀態數據進行統計分析。具體包括教學評估、課程評估、課堂聽課、教學檢查、畢業生跟蹤反饋、本科教育質量年度報告等方面，并形成“評價-反饋-整改-檢查”的閉環循環方式。收集全校的基本數據信息，加強對狀態數據的分析，能使相關部門及時了解和掌握本科教學工作的基本狀態，發現本科教學工作中存在的問題和不足，并及時總結、反思并反饋給相關部門進行整改。

三、優化課程評估的原則與對則

（一）課程評估應堅持“兩個原則”

1. 科學性原則

課程評估對教學的研究和改革起到關鍵作用，是推動本科教學發展的重要手段。為全面配合學分制改革，促進優質課程資源的開發共享，國內大部分高校先后制定了適合本校發展的課程建設與評估方案。但是大部分課程評估指標采取的方法并未經過嚴格科學的設計；部分評價指標體系內容陳舊，長期使用沒有進行修訂更新，滯后于高等教育的改革與發展。

課程建設與評估覆蓋了教學活動的方方面面，對人才培養目標、課程教學目的、教學方法、課堂教學質量等方面提出了一定的要求。課程評估應堅持科學性原則，本科高校應結合本校辦學特色、人才培養目標、教學規律等客觀全面地制定相應的課程評估指標體系；致力于培養學生綜合素質能力，在學習科學理論知識的同時讓學生提升解決問題的能力；多方面、多角度地對課程教學內容、教學方法、教學效果等方面開展評估；規范課程建設、課程評價、課程考核等環節。

2. 系統性原則

按照《教育部關于全面提高高等教育質量的若干意見》（教高〔2012〕4號）的精神，為完善學校教學質量保障體系深化教學改革，我國本科院校初步構建了校、院、系多級質量保障組織體系。課程評估應遵循系統性原則，由學校教務處統一負責組織實施，各二級院系單位負責課程的具體初評工作；質量評估中心負責遴選課程評估專家，并組織專家開展課程評估審核工作；教學質量評估中心負責撰寫評估總結報告；最后將評估結果上報相關校領導并通報相關職能部門以及二級學院。質量評估主體應覆蓋多個層面，如：學生、教師、學校、教學單位、專家等。

（二）優化課程評估的對策與措施

根據《教育部關于加強高等學校在線開放課程建設應用與管理的意見》（教高〔2015〕3號），為全面配合學分制，積極探索信息化時代新的教學模式，促進優質教學資源的開發共享，我國大部分高校鼓勵教師開發在線開放課程，促進原精品開放課程轉型升級為MOOC或SPOC課程。雖然高?，F有精品開放課程與在線開放課程（MOOC）等課程資源能基本滿足專業需求，但是總體覆蓋面不足、維護更新不及時；部分課程改革建設進展緩慢，存在講授內容陳舊、課程間的內容重復等現象；大部分課程集中于課程網站的開發和資源的展示，對于課程建設的后期推廣與實際運用重視不夠。學校應鼓勵教師利用網絡教學平臺推動教學方法和教學模式改革，開展課程升級轉型和后續建設工作，提高教學效率和教學質量。

1. 全面了解教學質量，評估方式多樣化

課程評估是保證本科教學質量，推動本科教育發展的重要手段。為全面評估高校課程建設的現狀及存在的問題，進一步優化課程方案，強化精品課程建設與在線開放課程建設，課程評估應靈活運用多種評估方法，多方位、多角度評價課程內容與課堂教學效果，提高本科教學水平和人才培養質量。課程考核評價方法包括學生評教、教師評學、教學督導聽課、教學信息員聽課等。1. 學生評教是對教師教學態度、教學內容、教學方法、教學效果以及受歡迎程度的直接評價。2. 教師評學是從教師的層面與視角反映課程教學情況、學生學習情況，更客觀、科學、理性地發現課程教學中存在的問題。3. 教學督導是由學院推薦的骨干老教授組成，采用隨機聽課和重點聽課相結合的方式自行選擇聽課時間、課程和任課教師，能夠及時發現教師教學過程中存在的問題并提出意見與建議，有利于優化教師教學模式，推動高校教育教學改革。4. 教學信息員由各學院、各專業、各年級的優秀學生代表組成。信息員主要關注教師是否注重教學方法與手段改革；是否合理運用現代教育技術，因材施教；教學課堂組織是否得當，理論聯系實際，注重師生互動；并對授課人數、聽課質量、教學效果做出數據模型，從數據建構的層次進行綜合性評估，得出的結論也更具說服力。

2. “以學生為中心”，評估主體多元化

課程評估與教學質量保障體系構建應注重評估的靈活性、綜合性和開放性以及評估主體的多元化。課程評估主要圍繞課程內容和教學活動展開，應“以學生為中心”，并擴充到多方評價主體，建立學生參與教學管理的常態機制。教師是直接參與到課程評價過程中的，學生則是課程的主要接受者；同行業的專家評教則是從專業角度深入剖析課程質量建設存在的問題；校外專家則是剔除了主觀因素，從客觀的角度更為公正的進行評價。評估主體具體應包括學生、教師、同行專家、校外專家、行業專家等。學校應每學期組織一次學生評教工作，要求全校學生對任課教師的教學情況進行評價，向學校及時反饋教師在教學和教學管理工作中存在的問題。鼓勵教學信息員積極參與學校相關部門組織的課程評估活動，如通選課巡查工作等，并將相關評價結果匯編成《教學動態》，反饋給各相關教學單位和職能部門。同時開設“校長信箱”、“處長信箱”和“院長信箱”，及時了解學生思想動態。

3. 完善評估指標體系，評估內容科學、嚴謹、全面

課程評估包含基礎課程、專心核心課程、小語種課程、精品開放課程等。課程考核評價涉及教學方法、涉及學生和教師在教學過程中的地位和作用，高校課程評估應完善評估指標體系，保持評估內容的科學、嚴謹、全面。課程評估指標應全面覆蓋師資隊伍、教學內容、教學方法和手段、教學條件、教學效果等方面。師資隊伍評估指標應包含教師是否獲批校級、省級教改項目；是否受到省部級成果獎勵和校級教學表彰；是否發表了省級及以上教改論文。教學內容評估指標應涉及教學內容是否達到教學大綱規定的要求；理論教學與實踐教學是否相互協調；能否將最新科研成果運用于教學。教學方法和手段評估指標指課程組成員是否都能熟練使用多媒體進行教學；是否運用“翻轉課堂”的教學模式。教學條件評估指標包括課程教材、課程教學配套的圖書或音像資料、配套實驗器材、軟件資源等。教學效果評估指標包括網上評教結果以及學生上完該課程后的收獲等。

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