聾啞學校信息管理制度化建設研究

郎改變

摘 要：隨著社會的發(fā)展，科學技術也不斷進入了新的階段，信息技術帶動了高等學府的巨大革新，高等院校要走向了經(jīng)濟和社會發(fā)展的道路上。扮演著“新的世界經(jīng)濟發(fā)展的帶頭者”的角色，將建設現(xiàn)狀經(jīng)濟適應現(xiàn)代教育信息的制度。但是在院校信息技術的建設的階段中，風險問題仍然很突出，對信息技術化建設的改造有很大影響。

關鍵詞：聾啞學校；信息管理制度；建設；研究

一、信息管理定義

信息管理（information Management IM）是人類為了有效地開發(fā)和利用信息資源，以現(xiàn)代信息技術為手段，對信息資源進行計劃、組織、領導和控制的社會活動。簡單地說，信息管理就是人對信息資源和信息活動的管理。信息管理是指在整個管理過程中，人們收集、加工和輸入、輸出的信息的總稱。信息管理的過程包括信息收集、信息傳輸、信息加工和信息儲存。計算機、全球通信和英特網(wǎng)等信息技術的飛速發(fā)展及廣泛應用，使科技、經(jīng)濟、文化和社會正在經(jīng)歷一場深刻的變化。20世紀90年代以來，人類已經(jīng)進入到以“信息化”、“網(wǎng)絡化”和“全球化”為主要特征的經(jīng)濟發(fā)展的新時期，信息已成為支撐社會經(jīng)濟發(fā)展的繼物質和能量之后的重要資源，它正在改變著社會資源的配置方式，改變著人們的價值觀念及工作與生活方式。了解信息、信息科學、信息技術和信息社會，把握信息資源和信息管理，對于當代管理者來說，就像把握企業(yè)財務管理、人力資源管理和物流管理等一樣重要。信息管理的對象是信息資源和信息活動；信息科學是研究信息運動規(guī)律和應用方法的科學；信息技術是關于信息的產(chǎn)生、發(fā)送、傳輸、接收、變換、識別和控制等應用技術的總稱，架起了信息科學和生產(chǎn)實踐應用之間的橋梁；信息管理學是以信息資源及信息活動為研究對象，研究各種信息管理活動的基本規(guī)律和方法的科學。

二、聾啞學校信息管理特征

（一）管理特征

信息管理是管理的一種，因此它具有管理的一般性特征。例如：管理的基本職能是計劃、組織、領導、控制，管理的對象是組織活動，管理的目的是為了實現(xiàn)組織的目標，等等，這些在信息管理中同樣具備。但是，信息管理作為一個專門的管理類型，又有自己獨有的特征：1、管理的對象是信息資源和信息活動；2、信息管理貫穿于整個管理過程之中，有其自身的管理，同時支持其他管理活動。

（二）時代特征

時代特征：1、信息量迅速增長，隨著經(jīng)濟全球化，世界各國和地區(qū)之間的政治、經(jīng)濟、文化交往日益頻繁；組織與組織之間的聯(lián)系越來越廣泛；組織內部各部門之間的聯(lián)系越來越多，以至信息大量產(chǎn)生。同時，信息組織與存儲技術迅速發(fā)展，使得信息儲存積累可靠便捷。2、信息處理和傳播速度更快，由于信息技術的飛速發(fā)展，使得信息處理和傳播的速度越來越快。3、信息的處理方法日益復雜，隨著管理工作對信息需求的提高，信息的處理方法也就越來越復雜。早期的信息加工，多為一種經(jīng)驗性加工或簡單的計算。加工處理方法不僅需要一般的數(shù)學方法，還要運用數(shù)理統(tǒng)計、運籌學和人工智能等方法。4、信息管理所涉及的研究領域不斷擴大從科學角度看，信息管理涉及管理學、社會科學、行為科學、經(jīng)濟學、心理學、計算機科學等；從技術上看，信息管理涉及計算機技術、通信技術、辦公自動化化技術、測試技術、縮微技術等

（三）相關理論

我國高校大規(guī)模的信息管理制度建設大部分開始在上個世紀九十年代，比發(fā)達國家的開始遲了十到二十年之中。院校信息管理就是在院校信息化建造的階段中，區(qū)分確認估算與應對風險的階段。信息管理的目的是風險的認識和估算，在這樣的根本上采用恰當?shù)娘L險管理戰(zhàn)術，從而確保最后的信息的目標成功。具體來說，風險管理體系有著風險監(jiān)控躲避與轉移等功能。院校信息管理系統(tǒng)的風險監(jiān)控的作用表現(xiàn)在下面幾個方向：（1）通過認識與追蹤風險，在確認遭受風險的時候用自己的行動來避免風險形成的傷害；（2）是采用風險預報機制，認識到存在的風險，保障項目順利進行；（3）是監(jiān)控處理風險的整個流程也是解決風險的標準化。風險監(jiān)控是一個持續(xù)的階段，因此院校要不斷隨著變化的現(xiàn)實而改變，不斷總結，完善風險管理體系，以確保風險管理體系的可靠性與適用性，從而使風險監(jiān)控的作用提高。對于風險管理，提前的預測比事后解決風險尤為重要，風險管理體系的最大的作用就是避免風險。風險避免包括提前，發(fā)生時和事后規(guī)避，包括要有正確的院校信息化目的，建立完善的風險管理系統(tǒng)，確保信息化項目正常進行和對信息化制度進行中的存在的各種影響因素及時進行檢查和解決。風險轉移是將自己的受到的風險可能會蒙受損失和不確定的后果轉嫁給別人。院校有很多的風險轉移手段，主要是通過保險轉移風險，具體操作是定期繳納少量的保險費給保險公司，將有些風險可能會導致的損失轉嫁給保險公司來履行經(jīng)濟賠償責任。

三、關于聾啞學校信息管理制度化建設存在的問題分析

（一）信息管理制度化建設的狀況

現(xiàn)在的教育相關部門與院校管理層使用一定的措施解決院校信息化設立存在的風險，可結果是不盡人意的，更多是當風險來臨時，表現(xiàn)出了臨時抱佛腳的狀況，不能及時解決，處于被動狀態(tài)。詳細的說，體現(xiàn)在幾個方面。

1.1 設立風險管理教育體系處于初期

長期教育樹立風險意識，提高成員要有充滿信心去征服風險的責任。每個部門都要設立相對獨自的局域網(wǎng)與獨自進行的數(shù)據(jù)庫和程序操作系統(tǒng)，各個部門獨立對自己部門的系統(tǒng)進行維護，每個部門要獨自負責培訓自己的成員，在訓練中注重強調風險常識與風險管理。這些教育體系目標是為了牢牢樹立風險意識：清楚的告訴學員院校的風險是壓力同樣是動力，院校信息化建立是在堅持挑戰(zhàn)風險階段中取得的進步；對有多大的風險就有多大的收獲、高利益的清晰，才可以達到快速成長、快速發(fā)展。所以在一定的環(huán)境下要敢于挑戰(zhàn)風險，迎難而上；新的開始必然會遇到新的風險，而成功發(fā)展又常常寄托于更一步的創(chuàng)新。也就是，開拓創(chuàng)新的歷程是堅持戰(zhàn)勝風險的歷程新的發(fā)展是有風險的，要想成功又是靠創(chuàng)新的。

1.2 院校依據(jù)現(xiàn)實情況

在尋求建議的本質上建立了一些風險管理特定的體系，使風險管理得到進一步的制度化、標準化。院校信息化工程主要有兩種大的風險：項目風險與技術風險；院校信息化風險管理的程序主要是風險認識、風險研究、風險規(guī)劃、風險查詢和風險解決等五個程序。事實上院校主要是借鑒了當今企業(yè)信息化風險管理成功案例的經(jīng)驗。現(xiàn)在，很多當代企業(yè)在運行信息化建造中設立了一些風險管理特定的體系。

（二）院校信息管理制度化建設存在的問題具體表現(xiàn)

風險的存在，意義上說能體現(xiàn)出意識問題。風險確認體系的不全面，它的結果一定是造成風險管理思想的弱化。認識上的問題其實是現(xiàn)在對我國院校信息化的發(fā)展有重要影響，是造成最大問題的根源。設立信息化是一項系統(tǒng)工程，牽扯到學校管理和教學的許多方面和資本投資，沒有學校主要領導人的深刻理解和大力支持的工作是很難做出一個高質量信息的實現(xiàn)。一些學校領導定位信息化建設是純粹的技術問題，這些想法使學校信息化建設難以起步前進。人們對傳統(tǒng)是習慣的包括其管理理念、概念與方法，習慣使用傳統(tǒng)的形式方法對信息建造、管理對于院校來說，要讓網(wǎng)絡真正有用地工作起來，重點是提供充足的信息在網(wǎng)上。有著豐富的教學科研財富為院校服務，要讓這些資源信息化成為院校信息化建設是難上加難的。現(xiàn)在，院校的信息化正在飛速前進，不同的院校除了服務于自己的院校以外，也可以為國內與世界提供幫助。當今信息技術對校園網(wǎng)絡搭建了一個良好的支持平臺，來滿足信息資源的更好的發(fā)展，提供各種各樣的信息查詢需要為所有類型的用戶。信息技術的進步更一步提高了當前院校網(wǎng)絡支持環(huán)境，構建了一個比較高進展、高帶寬、高有效性的高校網(wǎng)絡，可以完善院校的各種信息資源的開發(fā)與利用，提供院校與社會全方面、高效的信息服務。由于系統(tǒng)的開放性和系統(tǒng)的安全相互不統(tǒng)一，因為信息安全技術是被動的，想要保持網(wǎng)絡安全性和可訪問性的平衡是非常困難的。和信息化快速前進比較，信息化風險技術卻止步不前處于落后狀態(tài)。理與交換的進行，缺少對信息化風險管理的正確認識。

四、聾啞學校信息管理制度建設背景

為了促進學校高起點、快速度發(fā)展，衡水技師學院將加強教育信息化建設，作為實現(xiàn)學校內涵式發(fā)展的提速平臺。本文介紹了加強校園信息化建設創(chuàng)學校發(fā)展提速平臺的具體做法。通過多方考察，專題調研，完成了校園網(wǎng)平臺升級建設方案及教學信息化系統(tǒng)支撐平臺建設方案的制訂及數(shù)字化校園基礎硬件設施升級建設，校園主干網(wǎng)建設完成，校園達到網(wǎng)絡全覆蓋，并成功開發(fā)了數(shù)字化校園校務管理ERP系統(tǒng)、辦公自動化OA系統(tǒng)和教學資源庫平臺。

某聾啞學校占地面積650畝，建筑總面積16.8萬平方米，教職工587人。學校特點是建筑面積大，教職工人數(shù)多，原各校區(qū)的教學理念、教學模式、師資水平等各方面都存在較大差異。為了促進學校高起點、快速度地發(fā)展，學校將加強教育信息管理制度建設，作為實現(xiàn)學校內涵式發(fā)展的提速平臺，緊緊抓住合校初期，市政府及教育主管部門對學校的信息化規(guī)劃方案，給予指導和專項經(jīng)費支持的時機，將信息化建設的目標設定為建成本地區(qū)一流、全省領先的中職數(shù)字化校園。在教學信息化建設過程中，學校始終貫徹設施是基礎、資源是核心、應用是目的、管理是保障這一指導方針，邊建設、邊應用，建用結合、以用促建。

五、聾啞學校信息管理制度化建設內容

根據(jù)學校校園信息化建設任務書，學校主要從基礎設施建設、數(shù)字校園平臺、數(shù)字化教學資源庫和信息化管理制度四個方面進行建設。學校通過多方考察，專題調研，完成了校園網(wǎng)平臺升級建設方案及教學信息化系統(tǒng)支撐平臺建設方案的制訂和論證，制訂了實施步驟和建設具體細則。完成了數(shù)字化校園基礎硬件設施升級建設，校園主干網(wǎng)建設完成，校園達到網(wǎng)絡全覆蓋。此外還對校園網(wǎng)中心機房進行了升級改造，建成了一個現(xiàn)代化、規(guī)范化的中心機房，為學校網(wǎng)絡的可靠運行提供一個穩(wěn)定的環(huán)境，使校園網(wǎng)絡設施達到了預期目標。通過與北京匯眾融成傳媒科技有限公司、北京希爾信息技術有限公司、江蘇金智教育信息技術有限公司等多家公司洽談，最后與江蘇金智教育信息技術有限公司簽訂了數(shù)字化校園信息平臺建設協(xié)議。采用校企聯(lián)合開發(fā)的模式，成功開發(fā)了數(shù)字化校園校務管理ERP系統(tǒng)、辦公自動化OA系統(tǒng)和教學資源庫平臺。完成了學校網(wǎng)站升級改版，將學校網(wǎng)站遷移到了校內服務器，完成了學校網(wǎng)站中文域名的申請和備案工作，并制定了“學校網(wǎng)站信息發(fā)布管理制度”。購置了錄播教室，可實現(xiàn)對課程全自動錄制，具有編輯、自動跟蹤定位、場景自動切換、網(wǎng)絡直播點播等功能，很好地承擔了精品課程建設、課程資源建設、教學觀摩課及多媒體教學資源的生成、傳播和管理，現(xiàn)已錄制微課93節(jié)。學校也購置了1054 臺學生用高配置計算機和211套多媒體教學設備，安裝了教學和安保監(jiān)控系統(tǒng)，建設了205個標準化考場，安裝了校園廣播系統(tǒng)，使學生用上了“一卡通”。

為了確保學校信息化工作的穩(wěn)步開展，達到“建網(wǎng)、建庫、建隊伍、建數(shù)字校園”的規(guī)劃目標，學校成立了教育信息化建設領導小組，校長擔任組長，分管副校長擔任副組長，組員由中層領導擔任。小組內成員分工明確，責任到人。工作小組定期召開會議，商討信息化推進工作，制訂發(fā)展規(guī)劃，落實推進方案。

為保證建設質量，所有建設項目都按照方案的要求組織實施；軟硬件系統(tǒng)建成后要通過測試；各技術文檔和驗收材料要完備，符合方案要求的其他驗收條件。為配合金智公司高效率、高質量地完成校園網(wǎng)信息平臺的開發(fā)，學校成立了工程實施組、測試驗證組、系統(tǒng)維護組。在編碼實現(xiàn)、人員培訓、項目需求分析、平臺程序設計、服務器安裝調試、安裝及運行測試等方面進行有條不紊的工作。

為推動校園網(wǎng)信息平臺及教學資源庫平臺的應用，學校共進行了8次大型的技術培訓，42次以科室、系部為單位的小型培訓，保證每個教職工都能熟練地應用校園網(wǎng)信息平臺。學校通過制定貫徹《關于進一步加強學校網(wǎng)站建設和管理的意見》《教學資源庫建設管理辦法（試行）》《數(shù)字化校園系統(tǒng)運行管理制度》《關于推動校園網(wǎng)信息平臺深入應用的安排意見》等一系列制度，培養(yǎng)教職工“應用習慣”的養(yǎng)成。目前，從學校信息平臺系統(tǒng)、教學資源庫平臺登錄記錄上來看，教職工每天在平臺上備課、下載、學習、上傳資料的人次達到三百多人次，這在一定程度上說明了教職工基本養(yǎng)成了使用信息平臺的習慣。

結束語

在平常時間里我們談論院校信息化風險相伴的會想到病毒和相關的黑客和殺毒設備防火墻等的利用，但在信息安全水平中，更加強調使用技術，如網(wǎng)絡安全、數(shù)據(jù)加密，這里很多人把高校定義為損失的可能性。但是風險一詞本身是屬于中性的，指的是行為或事件最后的不確定性，風險包括潛在有害的可能性，但也可能會從中得到益處。所以一般來說，院校信息風險是高校信息不確定性的結果。如何充分享受信息化院校革新帶來的好處和壞處，是值得我們思考和探索問題。

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