5年審判省部級以上“老虎”101人

文/孟亞旭

十三屆全國人大一次會議3月9日舉行第二次全體會議，聽取最高人民法院院長周強關(guān)于最高人民法院工作的報告。周強提到今年工作建議時表示，將嚴厲打擊滲透顛覆破壞、暴力恐怖、民族分裂等犯罪活動，積極參與掃黑除惡專項斗爭，依法嚴懲涉槍涉爆、黃賭毒、傳銷拐賣等犯罪。依法懲治職務(wù)犯罪，嚴懲發(fā)生在群眾身邊的腐敗犯罪，推動司法審判與國家監(jiān)察有機銜接。依法懲治集資詐騙、非法吸收公眾存款等涉眾型犯罪。此外，周強還對過去五年的工作進行了回顧。

白恩培案首次適用終身監(jiān)禁

“貪污賄賂”是兩高報告共同的詞匯。最高法院院長周強表示，堅持“打虎拍蠅”不放松，對腐敗犯罪始終保持高壓態(tài)勢，健全職務(wù)犯罪案件審判機制，嚴厲打擊和震懾腐敗分子。

他表示，五年來會同最高檢制定辦理貪污賄賂案件司法解釋，審結(jié)貪污賄賂等案件19.5萬件、26.3萬人。其中，被告人原為省部級以上干部101人，廳局級干部810人。

依法審理周永康、薄熙來、郭伯雄、令計劃、蘇榮等重大職務(wù)犯罪案件，在白恩培案中首次依法適用終身監(jiān)禁。

根據(jù)周強報告，五年來依法懲治行賄犯罪，共判處罪犯1.3萬人。他說，依法審理貪污扶貧款、農(nóng)資補貼等犯罪案件，嚴懲發(fā)生在群眾身邊的腐敗。完善犯罪嫌疑人、被告人逃匿、死亡案件違法所得沒收程序，依法審理任潤厚等案件，決不讓腐敗分子在經(jīng)濟上得到好處。

“我們還依法適用違法所得沒收程序，加大追逃追贓工作力度。有些職務(wù)犯罪案件，被告人已經(jīng)死亡，對于他的犯罪所得，我們?nèi)匀灰婪ㄟM行沒收、追繳，比如任潤厚案。”報告起草組負責(zé)人說。

此外，還依法審理“紅通1號”楊秀珠等案件，決不讓腐敗分子逃脫正義的審判。

在規(guī)范減刑、假釋、暫予監(jiān)外執(zhí)行工作方面，周強說，制定審理減刑假釋案件司法解釋，會同有關(guān)部門建成統(tǒng)一的減刑假釋信息化辦案平臺，依法公開公正審理相關(guān)案件，讓“暗箱操作”沒有空間。

“對暫予監(jiān)外執(zhí)行罪犯進行全面核查，決定收監(jiān)執(zhí)行6470人，決不允許任何人享有法外特權(quán)，決不允許對任何人法外開恩?！?/p>

再審改判刑事案件6747件

“堅決糾正和防范冤假錯案”也是兩高報告中的共同話題。

周強表示，堅持實事求是、有錯必糾，對錯案發(fā)現(xiàn)一起、糾正一起，再審改判刑事案件6747件。“其中依法糾正呼格吉勒圖案、聶樹斌案等重大冤錯案件39件78人，并依法予以國家賠償，讓正義最終得以實現(xiàn)，以糾正錯案推動法治進步?！?/p>

周強說，深刻汲取教訓(xùn)，出臺防范刑事冤假錯案指導(dǎo)意見，落實罪刑法定、證據(jù)裁判、疑罪從無等原則，對2943名公訴案件被告人和1931名自訴案件被告人依法宣告無罪，確保無罪的人不受刑事追究、有罪的人受到公正懲罰。

“加強產(chǎn)權(quán)司法保護。產(chǎn)權(quán)是社會主義市場經(jīng)濟的基石。”周強表示。

他表示，出臺加強產(chǎn)權(quán)司法保護17條意見，依法審理各類涉產(chǎn)權(quán)案件，從嚴懲治損害企業(yè)家、創(chuàng)業(yè)者合法權(quán)益和強買強賣、敲詐勒索等違法犯罪行為，堅決糾正涉產(chǎn)權(quán)冤錯案件，平等保護各類市場主體合法權(quán)益。

妥善處理歷史形成的產(chǎn)權(quán)案件，最高人民法院決定再審3起重大涉產(chǎn)權(quán)案件，其中直接提審張文中案、顧雛軍案。

出臺改善營商環(huán)境、平等保護非公有制經(jīng)濟等意見，制定保障企業(yè)家創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)10條具體措施，發(fā)布10個平等保護非公有制經(jīng)濟典型案例，依法保護企業(yè)家人身自由和財產(chǎn)權(quán)利，著力營造保護企業(yè)家干事創(chuàng)業(yè)的法治環(huán)境。

審結(jié)徐玉玉案等案件1.1萬件

嚴懲電信網(wǎng)絡(luò)犯罪也是重點之一。周強在作報告時提到，會同有關(guān)部門出臺辦理網(wǎng)絡(luò)犯罪案件的意見，依法懲治網(wǎng)上造謠、傳播淫穢物品等犯罪，依法審理“快播”公司傳播淫穢物品牟利等案件，凈化網(wǎng)絡(luò)空間，決不讓網(wǎng)絡(luò)成為法外之地。

他說，堅決打擊電信網(wǎng)絡(luò)詐騙犯罪，會同公安部等部門出臺適用法律意見，審結(jié)徐玉玉被詐騙等案件1.1萬件?！俺雠_辦理侵犯公民個人信息案件司法解釋，嚴懲泄露個人信息、非法買賣信息等犯罪行為，維護公民信息安全?！?/p>

此外，嚴懲危害食品藥品安全、污染環(huán)境犯罪。加大對危害食品藥品安全犯罪懲治力度，各級法院審結(jié)相關(guān)案件4.2萬件，努力保障人民群眾生命健康權(quán)和“舌尖上的安全”。制定辦理環(huán)境污染刑事案件司法解釋，依法從嚴懲治污染環(huán)境犯罪，審結(jié)相關(guān)案件8.8萬件。

“防范化解金融風(fēng)險”也被寫入兩高報告。周強表示，出臺加強金融審判工作意見，審結(jié)借款、保險、證券等案件503萬件，維護金融市場秩序，“審結(jié)全國首例證券支持訴訟等案件，維護中小投資者合法權(quán)益”。他說，審結(jié)民間借貸案件705.9萬件，審結(jié)互聯(lián)網(wǎng)金融案件15.2萬件。

“嚴懲非法集資、內(nèi)幕交易等金融犯罪，北京等法院審結(jié)‘e租寶’非法集資案，山東法院審結(jié)徐翔等人操縱證券市場案，切實維護金融安全。”

問責(zé)1762名履職不力法院干部

周強提到，嚴懲嚴重危害群眾生命財產(chǎn)安全犯罪。

他說，制定辦理盜竊、敲詐勒索、搶奪、搶劫等刑事案件司法解釋，審結(jié)相關(guān)案件131.5萬件，判處罪犯153.8萬人。

“嚴厲打擊黑惡勢力犯罪，依法審結(jié)劉漢、劉維等36人組織、領(lǐng)導(dǎo)、參加黑社會性質(zhì)組織等案件?！眹缿椭卮筘?zé)任事故、危險駕駛等危害公共安全犯罪，審結(jié)相關(guān)案件127.1萬件。積極參與禁毒斗爭，審結(jié)毒品犯罪案件57.1萬件。

“以零容忍態(tài)度堅決懲治司法腐敗。”周強說。落實全面從嚴治黨“兩個責(zé)任”，認真貫徹中央八項規(guī)定及實施細則，各級法院查處違反中央八項規(guī)定精神的干警1011人，對1762名履職不力的法院領(lǐng)導(dǎo)干部嚴肅問責(zé)。

嚴格執(zhí)行司法巡查、審務(wù)督察、防止干預(yù)過問案件“兩個規(guī)定”等制度，持續(xù)改進司法作風(fēng)，嚴防“四風(fēng)”問題反彈回潮。

加強警示教育，從奚曉明等違紀(jì)違法案件中深刻汲取教訓(xùn)。堅持反腐敗無禁區(qū)、全覆蓋、零容忍，最高人民法院查處本院違紀(jì)違法干警53人，各級法院查處利用審判執(zhí)行權(quán)違紀(jì)違法干警3338人，其中移送司法機關(guān)處理531人。

審結(jié)拐賣婦女兒童案件4685件

周強表示，嚴懲侵害婦女兒童權(quán)益犯罪。最高法的報告提到，加大婦女兒童權(quán)益保護力度，堅決懲治針對婦女兒童的暴力、虐待、性侵害行為，審結(jié)相關(guān)案件13.1萬件。

制定審理拐賣婦女兒童犯罪案件司法解釋，對偷盜嬰幼兒等行為依法從嚴懲處，審結(jié)拐賣婦女兒童犯罪案件4685件。會同教育部等出臺防治校園欺凌的意見，積極開展送法進校園活動，推進平安校園建設(shè)。

全面實施反家庭暴力法，發(fā)出人身安全保護令2154份，在施暴者和受害者之間筑起“隔離墻”，切實維護婦女、兒童、老年人、殘疾人的人身安全和人格尊嚴。

最高法的報告中提到，各級法院審結(jié)一審民事案件3139.7萬件，同比上升54.1%。制定關(guān)于勞動爭議、食品藥品糾紛、消費者權(quán)益保護等司法解釋，審結(jié)相關(guān)案件232.5萬件。

“明確工傷認定標(biāo)準(zhǔn)，保障勞動者合法權(quán)益。”周強說，依法懲處惡意欠薪行為，為農(nóng)民工追回“血汗錢”294.4億元。妥善審理涉及承包地“三權(quán)分置”、征地補償?shù)劝讣?26.1萬件，促進農(nóng)村改革發(fā)展。

此外，還會同有關(guān)部門出臺維護正常醫(yī)療秩序的意見，依法懲治暴力傷醫(yī)犯罪，保護患者合法權(quán)益，推動構(gòu)建和諧醫(yī)患關(guān)系。會同有關(guān)部門發(fā)布辦理傳銷案件等意見，審結(jié)傳銷、非法經(jīng)營等經(jīng)濟犯罪案件28.2萬件，維護良好市場經(jīng)濟秩序。

審理“狼牙山五壯士”名譽權(quán)系列案件

周強表示，出臺醫(yī)療損害責(zé)任糾紛司法解釋，明確醫(yī)院實施緊急救治免責(zé)的具體情形，為醫(yī)生救死扶傷提供司法保障。

此外，還依法審理侵犯“狼牙山五壯士”名譽權(quán)系列案件，堅決維護英雄形象。依法審理“醫(yī)生電梯內(nèi)勸阻吸煙案”“朱振彪追趕交通肇事逃逸者案”，讓維護法律和公共利益的行為受到鼓勵，讓見義勇為者敢為，以公正裁判樹立行為規(guī)則，引領(lǐng)社會風(fēng)尚。

“五年來，人民法院審理了一系列弘揚社會主義核心價值觀的案件，充分發(fā)揮典型案例的引領(lǐng)示范作用，傳播法治正能量。比如以往報告中提到的首例‘斑馬線罰款案’、首例姓名權(quán)行政案件、邱少云親屬提起的人格權(quán)糾紛案等案件，樹立行為規(guī)則，維護英雄形象。”報告起草組負責(zé)人說。

以拒不執(zhí)行判決裁定罪判處9824人

2016年3月，最高法在全國法院部署“用兩到三年時間基本解決執(zhí)行難”，制定工作綱要和實施方案，明確時間表、路線圖。

周強說，最高法與公安部、銀監(jiān)會等十多個單位建立網(wǎng)絡(luò)執(zhí)行查控系統(tǒng)，通過信息化、網(wǎng)絡(luò)化、自動化手段查控被執(zhí)行人及其財產(chǎn)，共查詢案件3910萬件次，凍結(jié)款項2020.7億元，極大提高了執(zhí)行效率。

“建立全國統(tǒng)一的網(wǎng)絡(luò)司法拍賣平臺，2017年3月上線以來，共進行網(wǎng)絡(luò)拍賣36.9萬次，成交額2545.3億元，溢價率52%，為當(dāng)事人節(jié)省傭金78億元，在高風(fēng)險的司法拍賣領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)違紀(jì)違法零投訴。”

周強透露，全國法院累計公開失信被執(zhí)行人信息996.1萬人次，限制1014.8萬人次購買機票，限制391.2萬人次乘坐動車和高鐵，221.5萬人懾于信用懲戒主動履行義務(wù)；加大對抗拒執(zhí)行行為懲治力度，以拒不執(zhí)行判決裁定罪判處罪犯9824人。