濟(jì)寧市煤化工安全現(xiàn)狀及建議

徐瑞萍　紀(jì)祥娟　張紅靜

摘 要：本文綜述了濟(jì)寧市煤化工生產(chǎn)的安全現(xiàn)狀，并提出了相關(guān)的建議：大力完善風(fēng)險(xiǎn)管控和隱患排查治理，推進(jìn)實(shí)施雙重預(yù)防機(jī)制，創(chuàng)新安全科技新模式等。

關(guān)鍵詞：煤化工；安全；建議

依托煤炭資源優(yōu)勢(shì)，經(jīng)過(guò)十幾年的快速發(fā)展，濟(jì)寧市煤化工產(chǎn)業(yè)在產(chǎn)品種類(lèi)、經(jīng)濟(jì)效益和科技創(chuàng)新方面均取得了突破性進(jìn)展。與此相比，煤化工產(chǎn)業(yè)安全生產(chǎn)略顯滯后。國(guó)務(wù)院辦公廳和山東省政府辦公廳分別出臺(tái)了安全生產(chǎn)“十三五”規(guī)劃，彰顯了政府對(duì)安全生產(chǎn)的重視。為更好發(fā)揮我市煤炭資源優(yōu)勢(shì)，推動(dòng)煤化工產(chǎn)業(yè)持續(xù)、穩(wěn)步和健康發(fā)展，建議我市大力完善風(fēng)險(xiǎn)管控和隱患排查治理，全面推進(jìn)煤化工產(chǎn)業(yè)安全建設(shè)。

1 煤化工安全生產(chǎn)的意義

在煤化工企業(yè)中安全生產(chǎn)，這是一直困擾生產(chǎn)企業(yè)的難題。近年來(lái)一些煤化工大型項(xiàng)目建成并投入運(yùn)營(yíng)，特別是停車(chē)、檢修階段，安全生產(chǎn)事故頻繁發(fā)生。企業(yè)安全生產(chǎn)，關(guān)系到廣大人民群眾的生命、財(cái)產(chǎn)安全，關(guān)系到國(guó)家經(jīng)濟(jì)健康快速持續(xù)發(fā)展，關(guān)系到社會(huì)的穩(wěn)定和長(zhǎng)治久安。

2 濟(jì)寧市煤化工企業(yè)發(fā)展安全現(xiàn)狀

我市煤化工企業(yè)安全狀況，整體表現(xiàn)為四個(gè)方面：一是企業(yè)的安全生產(chǎn)主體責(zé)任落實(shí)不到位，安全生產(chǎn)規(guī)章制度不夠健全。二是安全意識(shí)不夠健全，部分安全設(shè)施設(shè)備落后。三是缺少行業(yè)安全規(guī)程和標(biāo)準(zhǔn)，存在部分違規(guī)生產(chǎn)現(xiàn)象。四是安全生產(chǎn)監(jiān)管體系還不夠完善，監(jiān)管手段比較落后。煤化工企業(yè)尤其在易發(fā)生安全事故試生產(chǎn)、停開(kāi)車(chē)檢修過(guò)程，正常生產(chǎn)過(guò)程反而比較安全。由于煤化工自身的特殊性，還存在以下不安全的因素：①工藝復(fù)雜，條件苛刻。煤化工很多操作單元高溫、高壓，反應(yīng)劇烈；②生產(chǎn)所需原料中危險(xiǎn)品種類(lèi)復(fù)雜；③生產(chǎn)設(shè)備大型化。煤化工生產(chǎn)過(guò)程儀器設(shè)備復(fù)雜、壓力容器多；④從業(yè)人員安全意識(shí)淡薄，操作不熟練。

3 濟(jì)寧煤化工安全生產(chǎn)的建議

3.1 建立風(fēng)險(xiǎn)管控和隱患排查治理雙重預(yù)防機(jī)制

明確企業(yè)的安全主體責(zé)任。企業(yè)定期組織安全生產(chǎn)管理人員、工程技術(shù)人員等對(duì)企業(yè)生產(chǎn)過(guò)程中生產(chǎn)工藝、設(shè)備設(shè)施、作業(yè)環(huán)境、人員行為和管理體系等方面存在的不安全因素、不安全行為進(jìn)行梳理和排查，推動(dòng)隱患排查治理工作制度化、規(guī)范化、常態(tài)化。健全完善重大事故隱患報(bào)告制度，建立常態(tài)化排查、治理機(jī)制。對(duì)排查出來(lái)的事故風(fēng)險(xiǎn)隱患，劃分風(fēng)險(xiǎn)的類(lèi)別和等級(jí)；針對(duì)風(fēng)險(xiǎn)的分類(lèi)和級(jí)別，明確管理控制措施，逐一落實(shí)到企業(yè)、車(chē)間、班組和崗位。

3.2 實(shí)施科技興安，提升技術(shù)支撐能力

深入實(shí)施“科技興安”戰(zhàn)略，推動(dòng)安全科技資源整合，加快安全生產(chǎn)技術(shù)支撐體系建設(shè)，保障安全健康的生產(chǎn)條件和作業(yè)環(huán)境，減少意外事故。淘汰危及安全的工藝設(shè)備，應(yīng)用先進(jìn)的工業(yè)技術(shù)和裝備，加大機(jī)械化和自動(dòng)化程度。建設(shè)完善安全生產(chǎn)監(jiān)測(cè)和防范設(shè)施，提高綜合防范能力。擴(kuò)大在線監(jiān)測(cè)、遠(yuǎn)程控制系統(tǒng)在煤化工生產(chǎn)上的應(yīng)用。通過(guò)使用高端的安全監(jiān)控設(shè)備，實(shí)現(xiàn)異地對(duì)現(xiàn)場(chǎng)設(shè)備實(shí)時(shí)監(jiān)視，并根據(jù)監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)進(jìn)行故障的預(yù)警和診斷。

3.3 夯實(shí)安全基礎(chǔ)，提高保障能力

企業(yè)安全生產(chǎn)直接關(guān)系到企業(yè)的生存與發(fā)展，企業(yè)只有將安全生產(chǎn)的基礎(chǔ)工作搭建完善，才能有效地減少事故的發(fā)生，從而實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)與經(jīng)濟(jì)效益的同步發(fā)展。落實(shí)企業(yè)安全主體責(zé)任，強(qiáng)化安全管理和監(jiān)督。切實(shí)強(qiáng)化企業(yè)法人代表的責(zé)任，健全企業(yè)安全管理機(jī)構(gòu)，完善管理制度。加強(qiáng)設(shè)施、作業(yè)過(guò)程中的安全管理，建立健全本單位各類(lèi)安全設(shè)施臺(tái)帳，落實(shí)安全設(shè)施專(zhuān)人管理；按有關(guān)規(guī)定定期對(duì)設(shè)備、設(shè)施進(jìn)行檢查、檢測(cè)和維護(hù)保養(yǎng)，杜絕設(shè)備設(shè)施帶病運(yùn)行；強(qiáng)化安全意識(shí)，提升從業(yè)人員專(zhuān)業(yè)素質(zhì)，加強(qiáng)安全管理人員和一線操作員的安全培訓(xùn)教育。確保從業(yè)人員能夠熟練操作，依法持證上崗。

3.4 健全安全應(yīng)急救援體系，減少事故損失

健全安全應(yīng)急救援體系建設(shè)，增強(qiáng)應(yīng)急預(yù)案的可操作性。加強(qiáng)整合現(xiàn)有應(yīng)急管理資源，建設(shè)專(zhuān)業(yè)化的應(yīng)急救援基地、高級(jí)別的預(yù)警應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)和高素質(zhì)的應(yīng)急救援隊(duì)伍。一是由企業(yè)制定相應(yīng)的應(yīng)急救援預(yù)案（火災(zāi)事故、中毒事故、工傷事故、職業(yè)危害事故、爆炸事故等），并進(jìn)行模擬演練對(duì)演練結(jié)果進(jìn)行評(píng)審。定期檢查，更換不合格、失效設(shè)備，提高生產(chǎn)效率，為安全生產(chǎn)保駕護(hù)航。

3.5 加強(qiáng)煤化工企業(yè)安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化

煤化工企業(yè)應(yīng)該具有健全、科學(xué)的安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)范，并達(dá)到安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)。推進(jìn)技術(shù)合理化、管理先進(jìn)化、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范化。建立安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)推行與實(shí)施的信息反饋機(jī)制，推動(dòng)煤化工業(yè)安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的科學(xué)化、制度化和一體化建設(shè)。

3.6 加強(qiáng)安全生產(chǎn)培訓(xùn)，提升安全生產(chǎn)意識(shí)

企業(yè)要深入開(kāi)展員工安全教育，不斷提高全員安全意識(shí)和安全責(zé)任，建立適合企業(yè)發(fā)展要求的安全生產(chǎn)培訓(xùn)制度。要切實(shí)提高全體員工的安全意識(shí)和安全法制觀念，發(fā)動(dòng)全員都來(lái)關(guān)心、支持安全生產(chǎn)工作。創(chuàng)新安全培訓(xùn)形式，加大培訓(xùn)力度，加大對(duì)企業(yè)主要負(fù)責(zé)人、安全生產(chǎn)管理人員、特種作業(yè)人員和安全監(jiān)管人員的教育與培訓(xùn)，保證所培訓(xùn)人員具備與本單位所從事的工作相應(yīng)的安全生產(chǎn)知識(shí)和管理能力。

參考文獻(xiàn)：

[1]韓麗.煤化工企業(yè)安全生產(chǎn)現(xiàn)狀及對(duì)策研究[J].化工管理，2016（9）：150.