探討新常態下的環境問題與中國經濟轉型發展

王桂艷

摘要：我國經濟的發展速度在國際上都享有盛名，但是近些年來因為將發展的眼光放置在了經濟上，所以我國的環境問題異常突出。為了讓突出的環境問題得到解決，我國相關管理部門已經將經濟發展中的經濟高速發展降至中高速，這樣的做法可以讓突出的環境問題得到針對性解決，同時這也是中國經濟發展的一種新常態。節能減排準確的說會對經濟發展產生阻礙，但是這也是促使國家經濟獲得長遠發展的主要途徑。

關鍵詞：環境污染；經濟發展；新常態；減排路徑；環境政策

環境問題與經濟上的可持續發展從來都是息息相關的，在國際上也是最為普遍的一個問題，可持續發展已經成為了一個世界性問題，不僅僅國家要對這個問題重視。同時尤其對于發展中國家來說，更應該加大重視的力度。環境與經濟發展雖然常常面臨著對立上的尷尬境地，但是通過一定的方法或是手段是可以將這個問題進行良好解決的。中國通過時間的沉淀，已經成為了世界第二大經濟體，但是環境問題如果沒有得到措施治理，經濟發展是不會獲得長久性支持的。我國近些年來的環境問題越來越突出，同時也已經開始出現很多環境問題直接對經濟產生影響了。

一、環境問題與增長極限：新舊常態之不同特征

改革開放初期，中國的能源資源使用空間和生態環境承載空間相對較大，可以通過能源和資源的粗放式投入來拉動經濟增長，并容忍環境污染的不斷加劇。但這種要素驅動的增長方式不可避免要碰到要素邊際報酬遞減規律的“紅線”，注定不可持續口。特別是本世紀第一個十年以來，隨著土地快速城鎮化、再次重化工業化和經濟的急劇擴張，能源和資源消耗巨大，大氣、水資源和土壤覆被污染觸目驚心。

自從2013年1月我國中東部地區出現連續高濃度大氣霾污染以來，霧霾污染問題一直困擾京津冀、長三角等地區，揮之不去。可以說，中國以環境污染高排放為代價換取經濟粗放式高增長的“雙高”舊常態已經到了崩潰邊緣，必須代之以經濟從高增長降低到中高速增長來換取環境污染排放增速同時降低的“雙降”新常態，當然，排放和經濟的總量還會在一定時間內繼續增加，在短時間內增量還將十分客觀，這個環境與發展問題的新常態將一直持續到中國經濟成為世界第一大經濟體和中國環境污染排放總體上達到峰值的時候，此后，中國經濟增長與環境污染將脫鉤，環境與發展問題將得到根本解決。

二、環境治理是否一定會導致經濟減速

環境污染排放增速降低與經濟中高速增長的保持是新常態的必然要求，但卻不是自發實現的，必須通過執行嚴格的環境政策和切實的經濟轉型來實現。而節能減排又不可避免會消耗本來用于產出的有限資源，對經濟增長和發展帶來負面影響，因此，很多人將經濟增長減速歸咎于環境治理或認為環境保護會影響經濟增長。從輕重工業和工業全行業看，基于產出視角的預測分析結果表明，節能減排行為在初期會造成較大的潛在生產損失，但長期來看，潛在生產損失將會逐步下降，最終會低于潛在產出增長，達到Po-er假說所描述的雙贏發展前景。當然，相對于輕工業，節能減排行為的這種雙贏機會在重工業和主要受重工業影響的全行業里要來得更大。比如，2050年工業全行業的潛在出損失和收益將分別達到一2.62%和6.53%，潛在生產凈增長將達到3.91個百分點。總體而言，盡管在初期會造成一定的影響或損失，從長期來看，節能減排行為不僅會達至提高環境質量的既定目標，而且能夠同時提高產出和生產率，最終達到中國工業未來40年的雙贏發展。

三、新常態下的環境政策與中國經濟轉型

隨著環境問題的日益突出，國家越來越重視環境問題，除了不亂扔垃圾，以及對垃圾的集中回收處理，廢棄品的再利用，不亂砍濫伐等，節能減排也被提上了日程。從長遠的可持續發展角度考慮，節能減排是可行且前景可觀的。不但從根源上解決了環境污染問題，也帶來了經濟的效益。除了個人對節能減排的認可及應用外，政府也應加大對節能減排的推廣力度，以及制定相應的制度。從而做到環境與經濟的雙贏。以下簡列了一些環境政策中可能會出現的問題。

（一）要素驅動還是創新驅動

隨著社會的進步與發展，國家以及地區在不斷的變化，其變化階段可大體分為三個：要素驅動階段、效率驅動階段、以及技術驅動階段。傳統的變化發展主要是要素驅動階段，而當今社會除了需要傳統的要素驅動手段之外，更需要在此基礎上融入效率驅動以及技術驅動。尤其是互聯網時代的到來，世界經濟、貿易、文化一體化進程的開展。技術驅動變得尤為重要，只有擁有了強大的技術，才能更好的進行經濟轉型。不僅要掌握先進的技術，更應該在先進技術的基礎上，融入傳統技術的優良方面，使二者有機結合，并進行創新，研究出更適合我國的技術驅動。除了以上這些，更要對資源進行合理的配制、提高能源利用率、進行節能減排、尋找新型能源，對已有的不可再生能源尋找可代替能源，舊能源的回收再利用等。大力發展技術，從而是我國邁入一個新的時代。

（二）生活減排還是生產減排

我國自改革開放以來，經濟、文化、娛樂等多方面逐步與其他國界接軌，而伴隨著互聯網時代的到來，更是將世界各個國家緊密的聯系在了一起。工業的快速發展，使得環境受到了污染，溫室效應加劇，全球變暖，兩級冰川融化。人類所賴以生存的環境正面臨著巨大的挑戰。因此節能減排被提上了日程。然而面對生活減排還是生產減排，人們再一次陷入了迷茫。對此，應該根據我國各個省市的地理條件、氣候條件、經濟狀況、以及產業結構分別制定相應的合理減排政策。

四、結語

通過以上對環境治理與經濟發展之間的關系論述，可以從中獲得的經驗是新常態下，生態環境與經濟發展之間的角色定位也會發生較大的變化，所以當前的環境治理工作不能把眼光放置在經濟與環境可以同時有進展的工作上，應將新形勢下的環境與經濟之間存在的問題重點進行把控，找出這些新形勢下的新特征，并仔細分析，必要時應讓環境治理工作放置在第一位，因為中國已經沒有環境承載的空間繼續維持了。

參考文獻：

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