簡析職業(yè)病危害因素監(jiān)測及評價存在的問題及其措施

高亮

摘要：隨著《中華人民共和國職業(yè)病防治法》及其配套法規(guī)的頒布和實施，職業(yè)病防治工作已經(jīng)開始走向法制化。在法律的約束下，勞動者的合法權(quán)益可以得到有效地保障。但是我國職業(yè)病危害因素監(jiān)測及評價在實施過程中，仍然存在諸多問題，基于此，本文簡述了職業(yè)病危害因素，對職業(yè)病危害因素監(jiān)測及評價存在的主要問題及其措施進行了簡要分析。

關(guān)鍵詞：職業(yè)病；危害因素；監(jiān)測；評價；意義；問題；措施

職業(yè)病危害因素監(jiān)測與評價工作主要包括職業(yè)病危害預(yù)評價、建設(shè)項目職業(yè)病危害控制效果評價、企業(yè)職業(yè)病危害現(xiàn)狀評價、職業(yè)病危害監(jiān)測與評價、監(jiān)督監(jiān)測和企業(yè)的日常監(jiān)測等內(nèi)容。并且為了形成有效地職業(yè)病危害因素監(jiān)測與評價系統(tǒng)，必須對職業(yè)病危害因素監(jiān)測與評價工作進行統(tǒng)一規(guī)范。目前很多企業(yè)都沒有專業(yè)的監(jiān)測儀器和技術(shù)人員，大部分企業(yè)采取委托有資格的技術(shù)服務(wù)機構(gòu)進行監(jiān)測與評價。但是由于各種因素的影響，使其在監(jiān)測與評價過程中存在一些問題，以下就職業(yè)病危害因素監(jiān)測及評價存在的主要問題及其措施進行探討。

一、職業(yè)病危害因素的分析

（一）產(chǎn)工藝過程中產(chǎn)生的有害因素

如鉛、苯系物，氯、汞等生產(chǎn)性毒物；生產(chǎn)性粉塵、噪聲、電離輻射及傳染性病原體等；

（二）勞動過程中的有害因素

如勞動組織和制度不合理，勞動作息制度不合理，勞動強度過大或生產(chǎn)定額不當(dāng)，勞動者精神（心理）性職業(yè)緊張；長時間處于不良體位或姿勢，或使用不合理的工具勞動等；

（三）生產(chǎn)環(huán)境中的有害因素

包括自然環(huán)境因素的作用，如炎熱季節(jié)高溫輻射，寒冷季節(jié)因窗門緊閉而通風(fēng)不良等；廠房建設(shè)或布局不合理，如有毒工段和無毒工段安排在一個車間，由不合理生產(chǎn)過程所致環(huán)境污染等。

二、職業(yè)病危害因素監(jiān)測及評價存在的主要問題

（一）采樣信息問題

職業(yè)病危害因素監(jiān)測時，由于從業(yè)人員工作不夠細心，使得采樣記錄中的采樣點示意圖不夠規(guī)范，甚至存在沒有采樣點示意圖的情況；并且對樣品的采集時間、單位具體情況、防護措施是否到位等情況不夠重視，有些信息在監(jiān)測報告中遺漏。這種情況的使得監(jiān)測結(jié)果不夠完整，無法完全保障勞動者的合法權(quán)益。

（二）采樣方法問題

職業(yè)病危害因素監(jiān)測時的采樣方法是否正確，直接關(guān)系到最終監(jiān)測結(jié)果的準(zhǔn)確性。對于不同類型的物質(zhì)要根據(jù)物質(zhì)的性質(zhì)采用不同的采樣方法，以確保采樣結(jié)果的精確性。但是一些采樣從業(yè)人員在進行采樣的時候沒有考慮到這一點，導(dǎo)致整個監(jiān)測結(jié)果與評價針對性不強，采樣的結(jié)果無法作為工作場所情況的有效依據(jù)，無法為勞動者爭取應(yīng)得的權(quán)益。

（三）書面報告格式問題

當(dāng)前對于職業(yè)病危害監(jiān)測及評價的書面報告在格式上有著明確的規(guī)定，報告的字號、字體、行距、行高、編號、頁眉頁腳等都有明確的要求，可是一些職業(yè)病危害監(jiān)測及評價的從業(yè)人員沒有按照規(guī)范的報告書格式撰寫報告，反而是根據(jù)自己的想法撰寫報告，使得報告書顯得極不規(guī)范，沒有權(quán)威性。

（四）評價報告問題

一些評價報告由于評價因素過于單一，工藝分析不夠深入，危害程度分析不到位，導(dǎo)致報告的權(quán)威性不強。并且一些報告的評價因素只涉及本企業(yè)的有毒物質(zhì)，沒有將其與其它相似有毒物質(zhì)進行對比，導(dǎo)致報告的的實用性也不強。并且評價報告中的法律、法規(guī)、部門規(guī)章以及技術(shù)規(guī)范與標(biāo)準(zhǔn)沒有及時查新。在評價報告撰寫過程中，從業(yè)人員一般套用已有報告的模式撰寫報告，往往疏忽了法律、法規(guī)、部門規(guī)章以及技術(shù)規(guī)范與標(biāo)準(zhǔn)的及時查新。

三、加強職業(yè)病危害因素監(jiān)測及評價的措施

（一）嚴(yán)格現(xiàn)場調(diào)查

在職業(yè)病危害因素監(jiān)測過程中，為了得到完整的信息，現(xiàn)場調(diào)研工作非常重要。對于生產(chǎn)過程中使用的原料、輔料，生產(chǎn)的產(chǎn)品、副產(chǎn)品和中間產(chǎn)物等的種類、數(shù)量、純度、雜質(zhì)及其理化性質(zhì)；原料投入方式、生產(chǎn)工藝、加熱溫度和時間，生產(chǎn)方式和生產(chǎn)設(shè)備的完好程度；員工工作的時間、接觸有害物質(zhì)的程度；現(xiàn)場衛(wèi)生狀況、防護措施等都要做嚴(yán)格的調(diào)查，因為這些因素都可能成為職業(yè)病的誘發(fā)因素，疏忽了任何一個環(huán)節(jié)，都可能對勞動者造成傷害。

（二）規(guī)范采樣

進行現(xiàn)場采樣的時候要嚴(yán)格遵守《工作場所空氣中有害物質(zhì)監(jiān)測的采樣規(guī)范》，根據(jù)不同企業(yè)的生產(chǎn)方式和工作流程進行采樣，要做到每一個環(huán)節(jié)都不能出現(xiàn)紕漏。只有按規(guī)范采集的樣品才能反應(yīng)工作場所的實際情況。

（三）完善采樣記錄

職業(yè)病危害因素監(jiān)測時的采樣記錄是監(jiān)測報告準(zhǔn)確性的基本保證，如果采樣記錄不夠完整，生成的監(jiān)測報告以及評價也都不會完整。因此，在做采樣記錄的時候，一定要將監(jiān)測類型、樣品編號、采樣方法、采樣地點、生產(chǎn)情況都所有因素都記錄完整，缺一不可。

（四）規(guī)范報告書格式

報告書格式體現(xiàn)著報告的權(quán)威性，當(dāng)前雖然對于報告書的格式有明確規(guī)定，但是從業(yè)人員卻沒有嚴(yán)格執(zhí)行，很多監(jiān)測及評價報告的格式都不統(tǒng)一，既影響報告書的美觀，又影響報告書的嚴(yán)肅性。因此要嚴(yán)格規(guī)范報告書的格式，對于格式不正確的報告必須重寫。

（五）提高監(jiān)測及評價從業(yè)人員的法律意識

從事職業(yè)病危害因素監(jiān)測及評價工作需要從業(yè)人員具有高度的法律意識，因為只有從業(yè)人員嚴(yán)格按照相關(guān)法律標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行監(jiān)測及評價工作，才能使監(jiān)測及評價結(jié)果更具權(quán)威性。因此，要加強從業(yè)人員對于相關(guān)法律、規(guī)范的學(xué)習(xí)，才能更好的完成監(jiān)測及評價工作。并且需要對法律、法規(guī)、部門規(guī)章以及技術(shù)規(guī)范與標(biāo)準(zhǔn)及時查新。在評價體系中，內(nèi)審員以及質(zhì)量負責(zé)人要嚴(yán)把質(zhì)量關(guān)，期間核查要做到位。同時評價人員要對標(biāo)準(zhǔn)及規(guī)范及時查新，保證評價報告的準(zhǔn)確性與嚴(yán)謹(jǐn)性。

四、結(jié)束語

綜上所述，職業(yè)病危害因素監(jiān)測及評價是預(yù)防職業(yè)病的重要手段之一，其關(guān)系著勞動者的合法權(quán)益。因此為了保障接觸職業(yè)危害因素從業(yè)人員的合法權(quán)益，必須加強預(yù)防職業(yè)病的發(fā)生，完善職業(yè)病危害因素監(jiān)測及評價系統(tǒng)。

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