國(guó)土綜合整治服務(wù)生態(tài)系統(tǒng)幾點(diǎn)思考

張修芬

摘要：近年來，人類活動(dòng)已成為生態(tài)系統(tǒng)的主導(dǎo)者，并且對(duì)國(guó)土的影響范圍日益趨增，對(duì)生態(tài)系統(tǒng)產(chǎn)生了巨大的影響。就在這生態(tài)文明建設(shè)和中華民族可持續(xù)發(fā)展的大格局下，怎樣真正意義實(shí)現(xiàn)國(guó)土的綜合整治，從而社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)I造良好的生態(tài)環(huán)境及其相關(guān)附屬產(chǎn)品是當(dāng)前相關(guān)部門亟待解決的難題。

關(guān)鍵詞：國(guó)土綜合整治；生態(tài)系統(tǒng)服務(wù)

近年來，隨著人們可持續(xù)發(fā)展觀念的不斷加深，越來越多意識(shí)到人居環(huán)境的可持續(xù)發(fā)展必須建立在對(duì)地球生命保護(hù)、生態(tài)系統(tǒng)服務(wù)的可持續(xù)性的基礎(chǔ)上，并且，生態(tài)系統(tǒng)服務(wù)功能的可持續(xù)性從根本上決定著人類社會(huì)的可持續(xù)發(fā)展。因此，有必要研究國(guó)土綜合整治服務(wù)生態(tài)系統(tǒng)的經(jīng)濟(jì)價(jià)值，從而促進(jìn)自然資本的開發(fā)，也有利于保護(hù)生態(tài)系統(tǒng)和人類自身的可持續(xù)發(fā)展。本文從幾個(gè)方面思考國(guó)土綜合整治服務(wù)生態(tài)系統(tǒng)的問題。

一、生態(tài)系統(tǒng)服務(wù)的科學(xué)問題

眾所周知，人們賴以生存與發(fā)展的基礎(chǔ)就是生態(tài)系統(tǒng)，生態(tài)系統(tǒng)服務(wù)的分類有供給服務(wù)、調(diào)節(jié)氣候、文化服務(wù)和支持服務(wù)四類，統(tǒng)指人類從生態(tài)系統(tǒng)中直接或間接所獲得的各種利益。生態(tài)系統(tǒng)服務(wù)往往把人與自然密切關(guān)聯(lián)起來，換而言之，其是人與自然之間進(jìn)行聯(lián)系的樞紐以及橋梁。

（一）生態(tài)系統(tǒng)服務(wù)的核心科學(xué)問題

自改革開放以來，人們的生產(chǎn)與經(jīng)濟(jì)建設(shè)活動(dòng)對(duì)生態(tài)系統(tǒng)帶來的破壞不斷加深，對(duì)“生態(tài)系統(tǒng)服務(wù)以及合理措施的融合方法”、“生態(tài)系統(tǒng)服務(wù)集成評(píng)估措施”、“生態(tài)系統(tǒng)服務(wù)權(quán)衡方案”以及“生態(tài)系統(tǒng)服務(wù)形成過程及其作用機(jī)制”等科學(xué)問題進(jìn)行全方面分析，以實(shí)現(xiàn)區(qū)域的可持續(xù)發(fā)展，是21世紀(jì)人類社會(huì)面臨的嚴(yán)峻挑戰(zhàn)之一。如果生態(tài)系統(tǒng)服務(wù)缺失，就會(huì)對(duì)人們的正常生活帶來巨大影響，情節(jié)嚴(yán)重者會(huì)使得部分區(qū)域的生態(tài)安全受到嚴(yán)重威脅。

（二）國(guó)土綜合整治提升生態(tài)系統(tǒng)服務(wù)能力的必要性

就當(dāng)前實(shí)際狀況而言，我國(guó)耕地不僅整體質(zhì)量有待提高，而且儲(chǔ)備資源嚴(yán)重缺乏，生態(tài)環(huán)境本底脆弱，全國(guó)水土流失、沙化和石漠化嚴(yán)重，全國(guó)各個(gè)地區(qū)中度和重度退化的草原面積超過草原總面積的1/3；另外，野生動(dòng)植物受到嚴(yán)重威脅，種類正逐年減少。生態(tài)問題嚴(yán)重，生態(tài)服務(wù)系統(tǒng)能減弱嚴(yán)重，就需要借助國(guó)土綜合整治實(shí)現(xiàn)生態(tài)吸引服務(wù)能力的有效提高[1]。

二、國(guó)土綜合整治提升生態(tài)系統(tǒng)服務(wù)影響以及有待改進(jìn)之處

（一）國(guó)土綜合整治對(duì)生態(tài)系統(tǒng)服務(wù)帶來的主要影響

簡(jiǎn)單來說，國(guó)土綜合整治就是人類借助實(shí)施整治、保護(hù)、修復(fù)、治理和開發(fā)等一系列措施來提升生態(tài)系統(tǒng)服務(wù)的能力，以達(dá)到提升自然資源利用率改善生態(tài)系統(tǒng)環(huán)境目的的過程。伴隨著國(guó)土綜合整治對(duì)象的豐富化、整理措施與方案的多樣化、整治空間維度與時(shí)間維度的深入化，其勢(shì)必會(huì)發(fā)展成大范圍調(diào)整土地利用的生產(chǎn)活動(dòng)，同時(shí)還會(huì)間接影響到生態(tài)系統(tǒng)的服務(wù)功能以及結(jié)構(gòu)種類。

（二）國(guó)土綜合整治的生態(tài)系統(tǒng)有待改進(jìn)之處

以生態(tài)學(xué)的視角來分析，作為一種由環(huán)境與生物在土地各相關(guān)因素之間互相影響互相作用下建立的系統(tǒng)，國(guó)土生態(tài)系統(tǒng)逐漸演變?yōu)槿藗兩媾c發(fā)展的基本保障必須從生態(tài)學(xué)的角度來看待國(guó)土綜合整治。而在目前的相關(guān)實(shí)踐探究中，一些工作的開展沒有對(duì)自然生態(tài)系統(tǒng)及其相關(guān)規(guī)定給予全方位的分析，也沒有從邏輯與理論兩個(gè)角度掌握國(guó)土綜合整治的實(shí)際作用與基本性質(zhì)。

（三）國(guó)土綜合整治與生態(tài)系統(tǒng)服務(wù)作用機(jī)制與集成評(píng)估欠缺

國(guó)土綜合整治在一定程度上會(huì)對(duì)生物的多樣性、土地資源以及水資源造成不同程度的影響，從而影響生態(tài)系統(tǒng)服務(wù)功能的正常發(fā)揮，它通過的方式是多樣的并且可以在短時(shí)間內(nèi)產(chǎn)生效應(yīng)。國(guó)土綜合整治對(duì)生態(tài)系統(tǒng)時(shí)空結(jié)構(gòu)造成的影響極易借助特定的檢測(cè)技術(shù)發(fā)現(xiàn)，但是對(duì)生態(tài)系統(tǒng)過程和服務(wù)的影響很復(fù)雜，不容易檢測(cè)到，這就需要長(zhǎng)時(shí)間定期對(duì)其進(jìn)行研究與監(jiān)測(cè)。

三、國(guó)土綜合整治提升生態(tài)系統(tǒng)服務(wù)的決策路徑

（一）加強(qiáng)與生態(tài)系統(tǒng)服務(wù)的關(guān)系認(rèn)知優(yōu)化國(guó)土空間開發(fā)格局

在地區(qū)資源環(huán)境背景和生態(tài)系統(tǒng)服務(wù)評(píng)價(jià)的基礎(chǔ)上，首先要通過構(gòu)建生態(tài)板塊和綠色基礎(chǔ)網(wǎng)絡(luò)體系，構(gòu)建大區(qū)域布局的空間結(jié)構(gòu)，從地理生態(tài)角度，提高生態(tài)環(huán)境承載力來確保地區(qū)的自然生態(tài)優(yōu)先。其次要選擇具有實(shí)際意義與具有代表性問題的地方實(shí)施整體規(guī)劃，遵照先大后小、先重后輕的原則，從而加快土地生態(tài)功能的恢復(fù)速度，進(jìn)而大幅增加有限土地資源的利用率。最后，在提高生態(tài)系統(tǒng)服務(wù)能力的基礎(chǔ)上，對(duì)生態(tài)功能以及格局進(jìn)行有效改善。

（二）強(qiáng)化生態(tài)系統(tǒng)思維，推進(jìn)生命共同體建設(shè)

國(guó)土綜合整治載生態(tài)系統(tǒng)思維和生命共同體理念要求下，必須要遵循自然發(fā)展的規(guī)律，保護(hù)自然，并且要按照生態(tài)系統(tǒng)的整體性、系統(tǒng)性及其規(guī)律性來進(jìn)行整治。為了促進(jìn)全面的國(guó)土綜合整治，我們應(yīng)該加強(qiáng)“生態(tài)系統(tǒng)”的思維和“生命共同體”的意識(shí)，開展全面的土地整理主要城市化地區(qū)，農(nóng)村地區(qū)，重點(diǎn)生態(tài)功能區(qū)，礦產(chǎn)資源開發(fā)地區(qū)，沿海地區(qū)和臺(tái)灣地區(qū)，城市低效的土地實(shí)施開發(fā)再利用。重點(diǎn)關(guān)注高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)工作，提高廢棄工業(yè)土地資源的利用率，積極響應(yīng)退耕還林號(hào)召，使得生態(tài)功能得到有效恢復(fù)，同時(shí)在不同區(qū)域進(jìn)行景觀、森林、田野、湖泊、草原綜合整治重大項(xiàng)目，協(xié)調(diào)自然生態(tài)系統(tǒng)與經(jīng)濟(jì)社會(huì)的關(guān)系，因地制宜恢復(fù)生產(chǎn)、生活、生態(tài)和文化功能。

（三）加強(qiáng)制度建設(shè)，夯實(shí)國(guó)土綜合整治提升生態(tài)系統(tǒng)服務(wù)基礎(chǔ)

國(guó)土綜合整治要求建立和完善全面的補(bǔ)償機(jī)制，構(gòu)建監(jiān)測(cè)和早期預(yù)警系統(tǒng)以便及時(shí)監(jiān)測(cè)到綜合國(guó)土整治對(duì)生態(tài)系統(tǒng)的影響補(bǔ)充和完善技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)劃和設(shè)計(jì)、施工驗(yàn)收和郵政管理層和保護(hù)方面的綜合土地整理生態(tài)建設(shè)，積極響應(yīng)各方技術(shù)部門參與其中，探索土地綜合整理復(fù)墾市場(chǎng)機(jī)制，探索國(guó)家土地綜合整理復(fù)墾基金運(yùn)行機(jī)制。另外，生態(tài)系統(tǒng)思維一方面需要對(duì)國(guó)土整治相關(guān)的整理體系以及制度進(jìn)行不斷完善，另一方面也應(yīng)當(dāng)具有一定的客觀合理性以及邏輯性。同時(shí)加大國(guó)土綜合整治以及生態(tài)修復(fù)相關(guān)法律法規(guī)研究的深度與廣度，從根本上對(duì)生態(tài)文明建設(shè)進(jìn)行嚴(yán)格要求。除此之外，還需要建立相關(guān)的評(píng)價(jià)機(jī)制、目標(biāo)體系以及畢業(yè)的獎(jiǎng)懲措施，從而提高國(guó)土綜合整治的監(jiān)管能力[2]。

四、結(jié)束語(yǔ)

國(guó)土綜合整治服務(wù)生態(tài)系統(tǒng)是一個(gè)綜合的研究領(lǐng)域，貫徹落實(shí)國(guó)土綜合整治提升生態(tài)系統(tǒng)服務(wù)的決策路徑對(duì)實(shí)現(xiàn)人類社會(huì)可持續(xù)發(fā)展有著重要意義。

參考文獻(xiàn)：

[1]張志強(qiáng)，徐中民，程國(guó)棟.生態(tài)系統(tǒng)服務(wù)與自然資本價(jià)值評(píng)估[J].生態(tài)學(xué)報(bào)，2001，21（11）：1918-1926.

[2]張志強(qiáng)，徐中民，王建，等.黑河流域生態(tài)系統(tǒng)服務(wù)的價(jià)值[J].冰川凍土，2001，23（4）：360-366.