北京峰會助力中非合作提質(zhì)增效

李旦 外交學院非洲研究中心主任（8月23日）

2018年中非合作論壇北京峰會于9月3日至4日在北京舉行。本次峰會主題為“合作共贏，攜手構(gòu)建更加緊密的中非命運共同體”。此次峰會有兩大意義：讓中非合作提質(zhì)增效，并就國際治理提出方案。具體可從兩方面解讀：

第一，北京峰會是對約翰內(nèi)斯堡峰會成果的檢驗。2015年，約翰內(nèi)斯堡峰會提出“五大支柱”“十大合作計劃”，北京峰會將圍繞既有項目進行評估，探討更加有效的合作方式和渠道。和以往相比，此次峰會把重心進一步放在質(zhì)和量上，合作內(nèi)涵和層次更豐富，包含經(jīng)濟、政治、文化、安全、國際事務(wù)等合作。

第二，基于當前的大背景，中非雙方在國際治理方面合作性凸顯。當前，國際經(jīng)濟危機后續(xù)影響還沒有完全消除，非洲主要出口產(chǎn)品、原材料、大宗商品國際市場價格一段時間內(nèi)比較低迷。在國際治理方面，反對貿(mào)易保護主義、地區(qū)和平與安全、氣候變化、環(huán)境保護等問題亟待解決。

在這種紛繁復雜的國際環(huán)境大背景之下，北京峰會提出“中非命運共同體”，在發(fā)展、貿(mào)易、安全、環(huán)境等方面，中非要攜手給世界一個清晰的答案，指出一個明確的方向。

新階段制造業(yè)轉(zhuǎn)型需處理好三個關(guān)系

羅雨澤 國務(wù)院發(fā)展研究中心對外經(jīng)濟研究部綜合研究室主任（8月16日）

目前，我國制造業(yè)進入新階段，條件和環(huán)境發(fā)生了很大變化，在新技術(shù)不斷涌現(xiàn)的背景下轉(zhuǎn)型前景值得期待。建議處理好三大關(guān)系，改善制造業(yè)發(fā)展環(huán)境。

一是處理好虛實經(jīng)濟之間的關(guān)系。我國諸多虛擬經(jīng)濟領(lǐng)域發(fā)展快、變化快、波動大，為投機資本所追逐，大量資本流入催生泡沫，抬升了制造業(yè)的用地、用人、融資等成本，制造企業(yè)發(fā)展舉步維艱。二是處理好監(jiān)管與發(fā)展之間的關(guān)系。實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展，必須改變唯GDP的發(fā)展思路，提高環(huán)境標準，加強環(huán)境監(jiān)管，實現(xiàn)綠色發(fā)展。三是處理好研發(fā)與生產(chǎn)之間的關(guān)系。當前，全球化遭遇挑戰(zhàn)，開放發(fā)展在一些方面受阻。在新一輪的技術(shù)革命背景下，制造業(yè)轉(zhuǎn)型、實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展，保持國際競爭力，必須保持技術(shù)進步的連續(xù)性。因此，需要維護知識產(chǎn)權(quán)交易的穩(wěn)定以及在研發(fā)投入、人員激勵、轉(zhuǎn)化機制設(shè)計、市場開拓等方面下功夫。

四大舉措確保居民收入持續(xù)穩(wěn)定增長

中國宏觀經(jīng)濟研究院《警惕當前收入分配領(lǐng)域的四大苗頭性傾向》（8月23日）

當前，我國經(jīng)濟增長從高速轉(zhuǎn)為中高速，一些收入分配問題已有所顯現(xiàn)。尤其要關(guān)注收入分配領(lǐng)域出現(xiàn)的四大苗頭性傾向：居民收入增速滯后經(jīng)濟增速、基尼系數(shù)在高位有所抬頭、中等收入群體收入增速放緩、財產(chǎn)性收入增長過快。基于此，建議未來一段時間政策及時跟進，確保居民收入持續(xù)穩(wěn)定增長。

一要穩(wěn)增長促就業(yè)，推動居民持續(xù)增收。提高經(jīng)濟增長的可持續(xù)性，以經(jīng)濟增長帶動就業(yè)增加，以更高質(zhì)量和更充分就業(yè)夯實居民增收的物質(zhì)基礎(chǔ)。二要繼續(xù)優(yōu)化財政支出結(jié)構(gòu)，增強居民的抗風險能力與安全感。加大民生領(lǐng)域的財政資金投入，推進基本公共服務(wù)均等化、標準化，減輕居民生活負擔。穩(wěn)步提高社會救助、撫恤優(yōu)待標準，建立低保標準與當?shù)鼐用袢司M支出掛鉤機制，繼續(xù)提高退休人員基本養(yǎng)老金和城鄉(xiāng)居民基礎(chǔ)養(yǎng)老金，逐步提高失業(yè)保險金標準。三要實施中等收入群體倍增計劃，促進更多人群成為中等收入群體。將重點群體增收激勵計劃落到實處，激發(fā)全社會創(chuàng)業(yè)、創(chuàng)新、創(chuàng)富的動力和活力，促進城鄉(xiāng)居民普遍增收，引導更多人群通過誠實勞動、合法經(jīng)營成為中等收入群體之一。四要加快優(yōu)化稅收結(jié)構(gòu)，更好發(fā)揮稅收對收入分配的調(diào)節(jié)作用。