煙草企業加強黨的建設

黃曉淇

黨的十八大以來，以習近平為總書記的黨中央提出了“四個全面”的戰略思想和戰略布局，其中“全面從嚴治黨”是統帥和靈魂，是各項事業健康發展的根本保證。全面從嚴治黨，關乎黨和人民的命運，關乎兩個百年奮斗目標的實現。習總書記在黨的十九大上的重要講話，深刻回答了為什么要全面從嚴治黨、怎樣全面從嚴治黨這一重大問題。這對于煙草企業而言，既是機遇、更是挑戰，要切實增強政治敏銳性，堅持黨的領導、加強黨的建設，推動黨建工作順勢而為、乘勢而上。

始終堅持黨的領導不動搖

習近平總書記指出，黨對國有企業的領導是政治領導、思想領導和組織領導的有機統一。堅持黨的領導不動搖，一是要加強黨的政治領導。要堅定政治站位，突出政治引領，為行業改革發展提供堅強的政治保證。要牢固樹立“四個意識”，同以習近平總書記為核心的黨中央保持高度一致。要樹立正確的政績觀，把抓好黨建作為最大的政績。要認真貫徹落實《黨組工作條例》，保障企業黨組織有力履行工作職責。要發揮好黨組織的決策功能，“三重一大”事項必須經過黨組會前置研究，然后才能進入局、公司班子會的決策研究。

二是要加強黨的思想領導。學習教育是思想領導的主要抓手，要抓住領導干部這個“關鍵少數”，落實好《中國共產黨黨委（黨組）理論學習中心組學習規則》；要面向全體黨員，推動“兩學一做”學習教育常態化、制度化。要通過學習中國特色社會主義理論體系，增強道路自信、理論自信、制度自信和文化自信；通過學習黨章、黨規、黨紀和黨的路線方針政策，堅定政治立場，提高黨性修養：通過學習習近平總書記系列重要講話，掌握我們黨治國理政新理念、新思想、新戰略，更好地理解和把握煙草行業的發展方向與發展戰略：通過學習政治、經濟、文化、科技等方面的新知識、新理論、新技術，提高推動行業改革發展的本領。

三是加強黨的組織領導。要加強黨的組織建設。黨組織是公司治理結構的領導核心和政治核心，要建立健全黨組織機構，充實黨務工作力量。要正確處理加強黨的領導和完善公司治理的關系，把黨建工作要求納入公司章程，做到黨的建設與企業改革發展同步謀劃。

堅持黨的建設服務生產經營

習近平總書記指出，新形勢下，國有企業堅持黨的領導、加強黨的建設，要堅持服務生產經營不偏離，把提高企業效益、增強企業競爭力、實現國有資產保值增值作為國有企業黨組織工作的出發點和落腳點，以企業改革發展成果檢驗黨組織的工作和戰斗力。從近期煙草企業經濟運行情況看，總體狀態良好，保持穩中有進。

與此同時，稅利增長高位運行壓力、卷煙銷量結構提升壓力、煙葉市場營銷壓力、專賣市場管理壓力、行業降本增效壓力、一線員工工作負擔重的壓力、客戶和煙農增收壓力仍然存在，迫切需要我們進一步加強行業黨的建設，解決好改革發展的熱點難點問題。一是要始終堅持“為人民服務”的宗旨，踐行“國家利益至上、消費者利益至上”的行業共同價值觀。二是要圍繞“四個全面”戰略布局，根據黨的路線方針政策，找準煙草行業的工作著力點，明確發展目標和使命任務。三是要以“五大發展理念”為指揮棒，把五大理念轉化為新常態下行業改革發展思路。四是要保障黨組織參與決策，把黨組織的主張、意見融入到企業生產經營決策中。五是要發揮好基層黨組織戰斗堡壘作用和黨員先鋒模范作用，帶動全體干部職工奮發有為、努力拼搏，完成國家下達的目標任務。六是要抓好企業民主管理。堅持全心全意依靠工人階級的方針，貫徹落實《新時期產業工人隊伍建設改革方案》，加強工會建設，健全以職工代表大會為基本形式的民主管理制度，激發干部職工參與企業管理、做好生產經營的主人翁精神。七是要做好職工群眾的思想政治工作，在思想上解惑、在精神上解憂、在文化上解渴、在心理上解壓，促進企業和諧發展。

黨組織對企業用人的把關

習近平總書記指出，要堅持黨管干部原則，保證黨對干部人事工作的領導權和對重要干部的管理權，保證政治合格、作風過硬、廉潔不出問題。

一是要嚴格選人用人。要堅持好干部標準，嚴格執行《黨政領導干部選拔任用工作條例》，把好選人用人的方向關、標準關、質量關和紀律關。煙草行業的領導干部，不僅要符合“信念堅定、為民服務、勤政務實、敢于擔當、清正廉潔”的20字好干部標準，還要符合“對黨忠誠、勇于創新、治企有方、興企有為、清正廉潔”的20字國企領導人員標準。要推進干部能上能下，嚴格執行《煙草行業推進領導干部能上能下實施辦法（試行）》，科學評價領導干部能勤績廉的表現，把握好為官任職的底線、紅線、高壓線。對于出現“不適宜擔任現職”情形的干部，堅決予以調整崗位。

二是要嚴格教育監督管理干部。要抓住“關鍵少數”，強化對企業關鍵崗位、重要人員特別是一把手的監督管理。嚴格落實領導干部述職述廉、個人有關事項報告、防止利益沖突、任職回避、經濟責任審計等監督制度，加大抽查核實和違規懲戒力度，增強制度執行力。要認真執行國家局黨組關于《深入開展防止系統性廉潔風險工作的意見》，抓好工程項目、物資采購、營銷費用、大額資金（含點多面廣的煙基工程和資金滯留的水源工程）、選人用人等五個方面重點領域的風險防治工作。

三是要嚴肅領導干部黨內政治生活。認真貫徹落實《關于新形勢下黨內政治生活的若干準則》，增強黨內政治生活的政治性、時代性、原則性和戰斗性。抓好思想教育這個根本，引導黨員干部筑牢信仰之基，補足精神之鈣，把穩思想之舵：抓好嚴明紀律這個關鍵，嚴守政治紀律和政治規矩：抓好選人用人這個導向，嚴把政治關、品行關、作風關、廉潔關：用好組織生活這個經常性手段，提高黨的組織生活質量和效果：抓住繼承和創新這兩個關鍵環節，改進和加強黨內政治生活，努力形成又有集中又有民主、又有紀律又有自由、又有統一意志又有個人心情舒暢生動活潑的政治局面。

堅持建強基層黨組織不放松

習近平總書記指出，基層是黨的執政之基、力量之源。煙草企業要堅持建強基層黨組織不放松，確保企業發展到哪里，黨的建設就跟進到哪里，黨支部的戰斗堡壘作用就體現在哪里，為企業改革發展提供堅強組織保證。

一要建強基層黨組織。要著力建設政治引領力強、推動發展力強、改革創新力強、凝聚保障力強的“四強”黨組織，按期完成各級黨組織換屆工作，推動縣一級單位基層黨組織換屆選舉工作規范化。

二要建好基層黨員隊伍。要著力建設一支政治素質優、崗位技能優、工作業績優、群眾評價優的“四優”黨員隊伍。要嚴把入口、暢通出口，重視在生產經營一線和青年職工中發展黨員，及時處置不合格黨員。要把“兩學一做”學習教育作為黨員教育的基本內容，長期堅持、形成常態。

三要健全基本制度。要規范“三會一課”、組織生活會、民主評議黨員等黨內政治生活制度，完善黨員學習、教育管理、聯系群眾、黨內激勵、關懷幫扶等各項制度，促進基層黨建工作制度化。黨員必須參加黨員大會、黨小組會和上黨課，黨支部要定期召開支部委員會，領導干部要以普通黨員身份參加所在黨支部或黨小組的組織生活，為支部成員講黨課。