如何應用交通事故數據分析評判行為人事故責任

黃啟均 盧成港 陳寧

【摘 要】準確評判當事人的行為對發生交通事故中所起作用以及過錯嚴重程度，是客觀公正認定交通事故責任的核心。本文擬通過對歷年交通事故數據分析，研究當事人行為特征對交通事故所產生的作用力表現形態，梳理過錯行為和事故之間的內在關系，提出行為對事故所起作用以及過錯嚴重程度的評判思路與方法，將認定交通事故責任的基本原則模塊化、規則化，對公安交通管理部門規范事故處理工作，提高辦案質量和執法能力具有參考意義。

【關鍵詞】事故處理；作用與過錯 ；評判方法

中圖分類號： U491.3 文獻標識碼： A 文章編號： 2095-2457（2018）13-0022-003

DOI：10.19694/j.cnki.issn2095-2457.2018.13.010

0 引言

《道路交通安全法實施條例》第九十一條規定：“公安機關交通管理部門應當根據交通事故當事人的行為對發生交通事故所起的作用以及過錯的嚴重程度，確定當事人的責任。”這一規定涉及到認定當事人道路交通事故（以下簡稱：事故）責任的兩個要件，即行為對發生事故所起①作用以及②過錯。雖然道路交通安全法規只對部分事故規定了法定情形和責任確定，但對如何評判作用及過錯嚴重程度，該條款沒有設定具體的評判內容和方法。由于事故類型、形態、后果的千變萬化和成因的錯綜復雜，加之引發事故的行為種類繁多和形態顯現各異，特別是作用和過錯在事故中相互間交叉以及之間的因果關系，在操作層面上至今還不能滿足是事故處理工作的需求。因此，能否準確評判行為對事故所起作用及過錯嚴重程度，是直接關系到能否準確認定事故責任關鍵，體現執法公正和辦案水準。本文擬通過對近幾年交通事故數據統計、研究事故中當事人的行為及所形成的形態特征和大量案例分析的基礎上，以事故復核工作中發現的問題為導向，探索并提出作用及過錯嚴重程度的評判思路與方法。

1 事故形態及肇事原因

1.1 事故形態。根據近兩年我市道路交通事故形態分布顯示，在各類事故形態中機動車之間碰撞占了總數47%以上。其中，側面碰撞事故最為普遍；隨后為機動車正面碰撞事故，占10%、機動車追尾事故占8%、機動車碰撞靜止車輛、物體等事故占4%，其次為機動車掛撞和碾壓行人事故，占40%左右；其余為各類單車事故占10%。由此可見，機動車發生側面、橫向和其它角度碰撞以及掛撞和碾壓行人的事故形態占比較大，是研究當事人的行為施加于事故的作用力以及所形成的形態特征的重點內容。

1.2 肇事原因。根據近兩年我市道路交通事故駕駛人肇事原因分布統計數據中發現，機動車駕駛人違法或操作不當的比例占約90%左右。其中，未按規定讓行導致的事故最為嚴重，大約占總數30以上%；違法會車、變更車道或超車、逆向行駛、無證駕駛、酒后駕駛等違法行為居于其后；駕駛車輛操作不當（包括制動、轉向、油門控制不當等）原因居于最后。可見，未按規定讓行的各種侵權行為、加上違法會車、變道和超車等嚴重影響并危及安全行車的駕駛行為導致的事故占比較大，從此類事故形態和成因特征來看，駕駛人主觀故意行為導致事故的成分占據了主導地位，是形成事故形態重要的人為因素，也是評判當事人的行為對事故所起作用及過錯嚴重程度的前提和基礎。

2 交通行為特征

道路交通活動中的行為概括起來主要有駕駛、通行、乘車、占用等行為；從法律層面上可分為合法、違法、不當等行為類型。而事故中涉及到的行為主要是指適當和不當行為。其中，不當行為是直接影響并導致事故發生的、在事故中有違法行為和非違法的過錯行為。由于事故主要是由人的因素所造成，所以評價當事人交通行為的法律屬性是評判其在事故中所起作用以及過錯的前提。因此，只有在查明當事人在事故中不當行為及其形態的基礎上，才能準確評判其作用以及過錯嚴重程度。

2.1 行為表象特征

經對大量案例分析和事故處理實踐中發現，每起事故中當事人的行為（或動作），特別是駕駛人在發生事故的整個過程中，因形成原因都會帶有個體獨特的并形成各自的表現形態，一般具有以下特點：

2.1.1 帶有突發性特征的異常行為，特別是在臨近對方或對方臨近時因不當行為突然改變運行軌跡和運動速度：一是不易被對方發現形成與對方突然相遇，猝不及防，在時間和空間上無法避讓或無法采取措施避讓發生接觸；二是駕駛人的不當行為引發單方事故。這種突發不可預判形成致險行為導致事故發生，對交通安全危害性大，在事故中往往是占據主導地位并發揮主導作用的一方，與事故的發生起著直接作用并存在直接因果關系。例如：當事人駕駛車輛未按規定讓行、強行（連續）變道和超車、突然轉向（急打方向）、在限速路段超速行駛、越線緊急制動等行為。

2.1.2 隱藏不易發現但潛伏危及安全并導致事故發生的行為。隱蔽性的行為是指駕駛人在車內有影響安全和違規操作或行人通過道路被障礙物遮擋等不易發現的行為。如駕車時注意力不集中，忽視觀察、分心駕駛、酒后駕駛、疲勞駕駛、行人從停放的車頭或障礙物橫穿道路等嚴重影響或忽視安全的行為。

2.1.3 平穩中臨危成功避險或失敗的行為。穩定性是針對處于持續穩定的運動或靜止狀態的行為，對方能夠及時發現或發現后能夠對其狀態作出適當的判斷，在時間或空間上能夠采取措施避讓。如會車、超車、占道、停車等行為。

2.2 行為表現形態

當事人各種行為的不同作用有各的形態存在，是形成事故形態重要的人為因素，而不同行為的形態決定過錯嚴重程度。主要表現形式分為主動型、被動型、缺失型等。

2.2.1 主動型是指參與交通違反安全規定，法律意義上的故意和不作為行為，具體表現為以主動（主觀故意）的行為違反交通安全法規，其主要表現為違反通行原則、超速行駛、酒駕、逆行等違法行為，嚴重影響（或妨礙）交通安全；

2.2.2 被動型是指受外界突發因素的影響，遇險或臨危時采取被動及本能的方式避險等措施；

2.2.3 缺失型是指交通文明行為、安全駕駛操作能力的缺失、不按操作規范駕駛車輛、車輛存在安全隱患等。

3 作用以及過錯嚴重程度

3.1 所謂作用：從廣義上講，如果做了某些事在另外一件事上起到了改變的效果稱之為起作用。針對事故來說，“當事人的行為對事故所起的作用”是指當事人在參與交通活動過程中，其行為施加于事故的作用力（即事故的原因力）。同時，行為的作用力與事故發生之間應該存在因果關系以及與因果關系的大小（即緊密程度），如果沒有因果關系就沒有形成作用力。

3.2 所謂過錯：屬于行為人主觀方面的錯誤，包括故意和過失兩種基本形式，過失只是過錯中的表現形式之一。在事故中“過錯行為”是指當事人自身的違法行為在事故中主觀上的故意和過失。這里的故意是指故意違反交通安全法規，不是故意造成事故。同時，過錯與事故的發生不一定存在因果關系，因不發生事故過錯就沒有產生后果，沒有后果的過錯行為也就沒起作用。

3.3 因此，當事人的行為對事故發生所起作用和行為過錯是兩個層面的問題，行為是發生事故的原因力，過錯是對行為狀態的界定或確定。同時，作用和過錯是從兩個不同的角度來評判當事人的行為。其中，作用是從外在的行為對事故發生原因力的內在聯系做出評判，過錯是從內在的主觀意識與外在行為之間的關聯做出評判。但過錯是作用的附屬或從屬要件，而應以行為對事故所起作用為重要依據，所以在事故中違法行為是故意還是過失，不是評判過錯大小程度的依據。

4 作用以及過錯嚴重程度的判定思路與方法

通過以上事故形態及肇事原因、行為特征的分析及當事人的行為作用以及過錯之間關系的評價，筆者認為評判當事人的行為對事故所起作用大小，主要還是針對車與車、車與人之間發生相互接觸的事故，如事故中涉及二方以上的當事人則需評判誰在事故中所起作用大小，而在認定事故責任時則需評判誰的過錯嚴重程度。同時，單方事故只需要查明確定當事人在事故中的不當行為。對作用以及過錯嚴重程度的評判可按以下思路與方法：

4.1 從事故形態中找準行為狀態，評判所起作用力大小

4.1.1 車輛間碰撞形態。主要形態：正面相撞、側面相撞或刮擦、尾隨相撞等。車輛間發生的事故主要是以一方以上當事人，有違反通行規定，明顯侵犯它方通行權和優先通行權的行為導致事故。在事故中當事人的某種行為如體現突發性、隱蔽性特征和主動型、缺失型狀態，所起的作用一般較大，過錯程度也嚴重。以側面相撞或刮擦為例。

4.1.1.1 事故中當事人常見的行為狀態：

（1）違反信號燈控制、標志標線行駛和未按規定讓行；

（2）不按規定會車，包括未正確判斷會車地點，遇會車有危險時，沒有控制好車速，未做到提前避讓，會車時未與對方車輛保持安全間距；

（3）同方向行駛時，后車超越前方正在左轉彎、掉頭的車輛；

（4）違法超車，包括超車時，未觀察被超越車輛情況，保持橫向安全距離。超越后，未開啟右轉向燈，通過內、外后視鏡觀察后方和右側交通情況，并回頭觀察確認不影響被超越車輛正常行駛的情況下逐漸駛回原車道；

（5）違法變更車道（或強行、反復），包括變更車道時，未判斷車輛安全距離、控制好行駛速度，有妨礙其他車輛正常行駛情況。

4.1.1.2 具有上述行為之一的一方對造成事故占居主導地位，所起的作用也大；雙方同時具有上述行為之一的行為，過錯程度相當。一方雖具有上述行為之一，但另一方具有超速行駛、酒后駕車等行為之一和超載加重事故損害后果的，應判定其有過錯行為。由于機動車側面碰撞事故占比大，而每一起事故形成的原因各有不同，相對方向行駛的車輛發生側面碰撞行為易查找，以誰占線（越線）誰負責的原則確定。但在同向行駛中機動車之間、機動車與摩托車、非機動車相遇，特別是在左右轉彎時發生的兩車車身側面間的刮擦、碾壓等事故，則需要查明前車與后車的先后位置、轉彎時雙方的觀察角度、機動車（特別是大型客車、貨車）內輪差等情況。

4.1.1.3 對于正面相撞在事故中作用較大或作用相當的一方，但另一方如事前未能提前主動采取制動減速等措施避讓，或有超速行駛、酒后駕車等違法行為，以及具有安全視距良好且本方有躲避條件而未主動避讓、或有超載加重事故損害后果等行為之一的，應判定其有過錯行為。

4.1.2 機動車與行人發生碰撞。此類事故是要找準并查明當事人誰先行、誰讓行、是否停車避讓，車輛臨近時突然加速橫穿或者中途倒退、折返等行為。以正面相撞和側面刮擦形態為例。

4.1.2.1 事故當事人常見的行為狀態主要有以下表現：

（1）機動車行經人行橫道，沒有減速行駛，遇行人正在通過人行橫道時，沒有做到停車讓行；

（2）機動車通過沒有交通信號燈、交通標志、交通標線或者交通警察指揮的交通路口時，沒有減速慢行，讓行人先行；

（3）機動車行經沒有交通信號的道路，沒有提前觀察行人動態，遇行人橫過道路，沒有避讓；

（4）機動車通過有交通信號燈控制，但沒有方向指示信號燈的交叉路口右轉彎時，未讓行人先行；

（5）機動車駕駛人因疲勞駕駛、酒后駕車、毒駕或在駕駛過程中，因有使用手機、撿拿遞東西、點煙、飲食等影響安全駕駛的行為導致注意力分散，未及時觀察發現或未發現橫過道路或在車行道內行走、停留的行人；

（6）車輛駛出路面碰撞路外行人；

（7）駕駛機動車因車速度過快，發現行人后來不及采取停車避讓或繞行躲避措施；

（8）夜間照明不良、安全視距差，駕駛人未及時發現或未發現行人；

（9）行人未走過街設施；

（10）在道路上使用滑板、旱冰鞋和電動滑板車等滑行工具；

（11）有人行道的道路，行人在車行道行走、停留；

（12）行人在車行道上嬉鬧；

（13）行人在車輛臨近時突然加速橫穿或者中途倒退、折返；

（14）行人在停駛車輛或遮擋物的前端等，駕駛人不易及時發現的地方突然橫過公路；

（15）行人強行攔車、扒、吊車。

4.1.2.2 按照道路交通安全法規的有關規定，車輛應當在確保安全情況下通行，而行人只需在確認安全的情況下通行。當機動車與橫過道（公）路的行人發生碰撞，在雙方均有過錯行為時，只要行人的行為不具有突發性、主動型行為（上述第12至15項行為），機動車方的作用一般都大于行人。

4.2 從事故原因確認過錯行為

4.2.1 過錯行為是針對造成事故并有后果的違法行為，對事故發生及造成的后果只是起到促成作用。其主要表現為當事人的安全和守法意識存在嚴重不足，主觀上沒有遵守和履行交通安全法規明確禁止或要求必須做到交通安全各項規定的義務，在事故中有嚴重危及安全駕駛車輛（行走）的違法及不當行為，或者是因過失增大事故損害后果的行為。可采取通過查找事故原因查明過錯行為，以單車事故為例。

4.2.2 各類單車事故。主要形態：碰撞停放在道路上的車輛、固定物、堆放在路面上的障礙物、車輛翻履和墜落等。其行為狀態主要有以下表現：

（1）駕車時注意力不集中，有不注意觀察前方交通狀況、分心駕駛的動作，在車內使用手機、撿拿遞東西、點抽煙、飲食等影響安全駕駛的行為，致使車輛改變行駛方向（軌跡）；

（2）因疏于觀察前方及路面情況，未發現或發現障礙物（含路面的坑洞、路面堆積物、停放在道路的車輛、在車行道行走的行人等）后反應遲緩，判斷錯誤，采取躲避或猛打方向繞躲措施；

（3）行經彎道未減速或超速行駛，導致車輛失控；

（4）駕駛車輛因超速行駛、反應遲緩，臨危操作錯誤（如猛打方向、制動不當）等導致車輛失控；

（5）緊急制動過程中車輛因慣性受阻失控；

（6）車輛裝載超載、高，遇情況緊急制動時失控；

（7）陡坡上因操作不當和嚴重超載導致溜車。

（8）遇路面坑凼、隆起、積水、積雪結冰等情況導致車輛失控；

（9）停放在道路上的車輛和堆放在上路面的障礙物占用行車道，未擺放、設置警示標志或擺放、設置的位置不正確，導致其他駕駛人不能提前發現，臨近發現后無采取避讓措施的時間和距離；

（10）因酒后、毒后駕駛、追逐競駛；

（11）判斷失誤、操作遲緩以及疲勞駕車或突發疾病；

（12）安全駕駛及操作能力的缺失；

（13）機械故障（制動、轉向失效，爆胎等）。

4.2.3 在單車事故中判定駕駛人行為對事故的作用比較容易，除機械故障及如安全視距等原因不易觀察發現障礙物外，均為駕駛人的過錯行為。但難的是要查明單車事故的真實原因，關鍵是查明當事人一些不易發現的隱蔽性的不當行為。針對一些事故在過程和責任明顯的情況下，還須查找是什么原因或過錯行為導致了事故，要避免事故發生過程不清楚，原因無法查明，簡單定性為操作失誤的做法。

4.2.4 單車事故中如有因安全視距等情況，導致駕駛人不易觀察發現障礙物，在臨近發現障礙物后沒有采取減速停車等避讓措施的時間和空間，應確定障礙物方有過錯。同時，雖有障礙物但對安全行車無影響，安全視距良好，駕駛人能提前觀察到并能采取有效避讓措施，事故是因駕駛人判斷失誤和操作不當引發的，則駕駛人的過錯程度較大。如要認定障礙物方承擔責任，必須查明其過錯行為和依據。同時，不論其行為是否與事故發生或損害后果有無因果關系，只要法規有明文規定，違反了都是過錯行為。

4.3 厘清過錯行為與事故之間的關系

違法行為在事故中有無作用、過錯和責任，還是要取決于與事故之間有無因果關系。發生事故后只有當事人的行為與事故的發生或損害事實存在直接因果關系才在事故中起作用，其大小取決于過錯行為與事故之間聯系的緊密程度，即取決于原因力。如果當事人雖有過錯行為，但該行為與導致事故的發生或損害后果不存在必然聯系，即使沒有這個行為出現，也不影響事故的發生和結果，那么當事人的這個行為就與事故沒有因果關系。因此，在判定作用力大小以及過錯嚴重程度時，應綜合分析和確定各方當事人的每個行為是否具有突發性特征和主動型形態等，是否與事故存在必然因果關系，即行為對事故發生所起作用基本一致時再來評判過錯的嚴重程度。

5 結束語

將當事人的行為對事故所起作用大小以及過錯嚴重程度的評判具體化、模塊化，把主觀判斷統一到預先規定的范圍內并加以一定的限制，可以防止和減少主觀上自我理解的傾向性、任意性，避免由于人為因素而導致簡單化、極端化有失公正的偏差，以期改變過錯易找，程度難判、主次不分、瞻前顧后、糾結枝節的現象，保持執法水準的一致性，形成務實有效的思維習慣，為下一步探索事故責任確定規則和引入人工智能在事故處理及輔助辦案應用提供思路。

【參考文獻】

[1]許斯逵.試論行為、作用、過錯、責任之間的關系[J].道路交通管理，2009（8）.