淺談建設(shè)項(xiàng)目竣工環(huán)境保護(hù)驗(yàn)收監(jiān)測(cè)

何愛(ài)華

[摘要]建設(shè)工程項(xiàng)目的環(huán)境保護(hù)監(jiān)測(cè)對(duì)于我國(guó)一直所倡導(dǎo)的環(huán)境保護(hù)戰(zhàn)略目標(biāo)來(lái)說(shuō)有著非常重要的意義。近幾年來(lái)，我國(guó)對(duì)于建設(shè)項(xiàng)目竣工以后的環(huán)境保護(hù)驗(yàn)收監(jiān)測(cè)程序給予了高度重視，這項(xiàng)程序是所有建設(shè)項(xiàng)目在正式投入使用之前的最后一道程序，其重要性也就不言而喻，但是在實(shí)際驗(yàn)收監(jiān)測(cè)過(guò)程中，還是出現(xiàn)了驗(yàn)收工作難以落實(shí)、缺乏環(huán)保意識(shí)、驗(yàn)收經(jīng)驗(yàn)不足以及環(huán)保檔案匱乏等難題，針對(duì)這些問(wèn)題本文進(jìn)行了詳細(xì)地論述，希望對(duì)我國(guó)建設(shè)項(xiàng)目的發(fā)展有所裨益。

[關(guān)鍵詞]建設(shè)項(xiàng)目竣工；環(huán)境保護(hù)；驗(yàn)收監(jiān)測(cè)

文章編號(hào)：2095-4085（2018）07-0009-02

1 存在問(wèn)題

1.1 工作難以落實(shí)

很多建設(shè)項(xiàng)目管理人員為了能夠在很大程度上保證建設(shè)項(xiàng)目的影響力和贊譽(yù)度等客觀原因，將環(huán)境污染評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)大幅度提高，從而導(dǎo)致環(huán)境保護(hù)的驗(yàn)收監(jiān)測(cè)工作難以落實(shí)。例如對(duì)于一些機(jī)械噴漆施工企業(yè)來(lái)說(shuō)，環(huán)境保護(hù)的評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)有以下幾點(diǎn)要求。第一，生產(chǎn)車(chē)間需要設(shè)置在密閉空間之內(nèi)。第二，噴漆作業(yè)區(qū)域需要設(shè)置吸風(fēng)罩對(duì)油漆噴涂過(guò)程中產(chǎn)生的廢氣進(jìn)行回收。第三，在車(chē)間內(nèi)設(shè)置廢氣處理機(jī)械，利用活性炭或者等離子等方式對(duì)廢氣進(jìn)行清除[1]。從客觀的角度上來(lái)看，這些環(huán)境保護(hù)評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)在實(shí)際施工中很難實(shí)現(xiàn)，在密閉空間內(nèi)操作工人難以進(jìn)行正常的噴漆工作，夏季時(shí)，在車(chē)間內(nèi)所設(shè)置的廢氣處理機(jī)械也很難進(jìn)行使用。因此，很多建設(shè)項(xiàng)目都會(huì)因?yàn)橐筮^(guò)高導(dǎo)致環(huán)境保護(hù)驗(yàn)收監(jiān)測(cè)工作難以順利進(jìn)行。

1.2缺乏環(huán)保意識(shí)

對(duì)于很多非工業(yè)類(lèi)型的建設(shè)項(xiàng)目而言，產(chǎn)生一些不利于環(huán)境保護(hù)的污染物質(zhì)的情況要多一些，但是為了能夠更好地相應(yīng)國(guó)家“低碳經(jīng)濟(jì)”和“生態(tài)環(huán)保”的號(hào)召，環(huán)境保護(hù)驗(yàn)收部門(mén)還是需要對(duì)這些建設(shè)項(xiàng)目的產(chǎn)污情況引起高度重視。這些建設(shè)項(xiàng)目出現(xiàn)保護(hù)驗(yàn)收監(jiān)測(cè)不符合相關(guān)規(guī)定的主要原因是因?yàn)轫?xiàng)目管理人員缺乏環(huán)保意識(shí)，他們對(duì)于項(xiàng)目生產(chǎn)所產(chǎn)生的污染物質(zhì)對(duì)環(huán)境保護(hù)造成的負(fù)面影響的認(rèn)知不深刻，因此，如何提高建設(shè)項(xiàng)目管理人員的環(huán)保意識(shí)也是現(xiàn)階段環(huán)境保護(hù)驗(yàn)收檢測(cè)部門(mén)所遇到的重要難題之一。

1.3驗(yàn)收經(jīng)驗(yàn)不足

環(huán)境保護(hù)驗(yàn)收監(jiān)測(cè)工作中所涉及到的專(zhuān)業(yè)技術(shù)是非常多的，因此，這項(xiàng)工作的進(jìn)行需要非常專(zhuān)業(yè)的驗(yàn)收監(jiān)測(cè)人員來(lái)進(jìn)行，但是就目前而言，有很多環(huán)境保護(hù)驗(yàn)收監(jiān)測(cè)團(tuán)隊(duì)中，驗(yàn)收人員的專(zhuān)業(yè)能力相差較大，他們對(duì)于建設(shè)項(xiàng)目生產(chǎn)現(xiàn)狀、工藝流程、運(yùn)營(yíng)情況、污染物質(zhì)處理等方面內(nèi)容的把控還不夠成熟，對(duì)污染物質(zhì)的排泄量以及排泄規(guī)律還不能進(jìn)行準(zhǔn)確地分析，因此很多環(huán)境保護(hù)驗(yàn)收監(jiān)測(cè)人員的驗(yàn)收經(jīng)驗(yàn)還有待提高，這也是現(xiàn)階段非常重要的問(wèn)題。

1.4環(huán)保檔案匱乏

建設(shè)項(xiàng)目的竣工、施工制度的貫徹落實(shí)都需要依據(jù)環(huán)保檔案來(lái)進(jìn)行分析，因此環(huán)保檔案也是記錄建設(shè)項(xiàng)目施工細(xì)節(jié)的重要文件，它將會(huì)直接反映出建設(shè)企業(yè)是否執(zhí)行國(guó)家環(huán)境保護(hù)相關(guān)法律規(guī)定，但是在實(shí)際施工過(guò)程中，有些建設(shè)企業(yè)存在環(huán)保檔案匱乏的情況，他們常常為了應(yīng)付環(huán)境保護(hù)驗(yàn)收監(jiān)測(cè)的檢查而臨時(shí)準(zhǔn)備了一些虛假的環(huán)保檔案，他們的做法只是為了能夠更加順利地通過(guò)環(huán)境保護(hù)驗(yàn)收監(jiān)測(cè)，這種做法應(yīng)該由相關(guān)部門(mén)對(duì)其進(jìn)行嚴(yán)懲不貸[2]。

2 改善策略

2.1工作程序

整個(gè)環(huán)境保護(hù)驗(yàn)收監(jiān)測(cè)工作的流程是非常復(fù)雜的，所涉及到的環(huán)節(jié)也非常多，因此為了能夠更好地完成環(huán)境保護(hù)驗(yàn)收監(jiān)測(cè)工作，管理人員可以注意以下幾個(gè)問(wèn)題。第一，同一單位的環(huán)境保護(hù)驗(yàn)收監(jiān)測(cè)任務(wù)需要統(tǒng)一交給一個(gè)監(jiān)測(cè)室，以便監(jiān)測(cè)人員對(duì)建設(shè)企業(yè)進(jìn)行施工概況相關(guān)信息的收集。第二，對(duì)建設(shè)企業(yè)的環(huán)境保護(hù)評(píng)價(jià)和批復(fù)等相關(guān)文件進(jìn)行收集，并且填寫(xiě)環(huán)境保護(hù)驗(yàn)收監(jiān)測(cè)受理單。第三，環(huán)境保護(hù)驗(yàn)收監(jiān)測(cè)人員對(duì)建設(shè)項(xiàng)目所收集的相關(guān)資料進(jìn)行檢驗(yàn)，得出建設(shè)項(xiàng)目的環(huán)境敏感程度、復(fù)雜性、項(xiàng)目基本特征等內(nèi)容進(jìn)行測(cè)定[3]。第四，完成建設(shè)企業(yè)的環(huán)境保護(hù)驗(yàn)收監(jiān)測(cè)任務(wù)之后在lOd之內(nèi)對(duì)建設(shè)企業(yè)的施工場(chǎng)地進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)勘察。第五，現(xiàn)場(chǎng)勘查lOd之后進(jìn)行監(jiān)測(cè)方案的制定。第六，監(jiān)測(cè)方案需要進(jìn)行多重級(jí)別的復(fù)核，確定最終方案，在進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)環(huán)境保護(hù)驗(yàn)收監(jiān)測(cè)作業(yè)。第七，將監(jiān)測(cè)結(jié)果進(jìn)行科學(xué)細(xì)致地分析，得出相應(yīng)的分析報(bào)告。只有嚴(yán)格按照環(huán)境保護(hù)驗(yàn)收監(jiān)測(cè)工作的流程進(jìn)行操作才能更加準(zhǔn)確地監(jiān)測(cè)出建設(shè)項(xiàng)目是否符合國(guó)家對(duì)于環(huán)境保護(hù)所提出去和制定的污染物排泄標(biāo)準(zhǔn)。

2.2現(xiàn)場(chǎng)勘察

對(duì)建設(shè)項(xiàng)目的施工現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行勘察是環(huán)境保護(hù)驗(yàn)收監(jiān)測(cè)工作中非常重要的一個(gè)環(huán)境，主要內(nèi)容是對(duì)建設(shè)項(xiàng)目的施工資料進(jìn)行收集、了解整個(gè)建設(shè)項(xiàng)目的工程概況、現(xiàn)場(chǎng)查看污染物質(zhì)排泄和處理的真實(shí)情況等等。最終勘察的結(jié)果是為了給環(huán)境保護(hù)驗(yàn)收監(jiān)測(cè)方案的制定、現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)測(cè)以及制定監(jiān)測(cè)報(bào)告等提供一些重要的理論依據(jù)。具體來(lái)說(shuō)現(xiàn)場(chǎng)勘察的內(nèi)容有以下幾個(gè)方面。第一，建設(shè)項(xiàng)目的真實(shí)生產(chǎn)狀況。第二，建設(shè)項(xiàng)目相關(guān)資料的收集。第三，項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度。第四，污染物質(zhì)來(lái)源情況。第五，廢水處理情況。第六，噪音處理情況。第七，廢氣處理情況。第八，環(huán)境保護(hù)管理情況[4]。通過(guò)在建設(shè)項(xiàng)目施工現(xiàn)場(chǎng)對(duì)這些信息進(jìn)行勘察，可以有效地掌握建設(shè)項(xiàng)目的環(huán)境保護(hù)真實(shí)情況。

2.3方案管理

環(huán)境保護(hù)驗(yàn)收監(jiān)測(cè)的方案制定是需要嚴(yán)格按照環(huán)境保護(hù)評(píng)價(jià)所涉及到的相關(guān)法律規(guī)定所進(jìn)行的，監(jiān)測(cè)最終確定的方案不僅僅要結(jié)合環(huán)境保護(hù)的規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)來(lái)全面客觀地反映出建設(shè)項(xiàng)目是否符合環(huán)境保護(hù)的基本要求，同時(shí)還要科學(xué)合理地對(duì)環(huán)境保護(hù)驗(yàn)收監(jiān)測(cè)內(nèi)容進(jìn)行安排和實(shí)施，為制定最終的驗(yàn)收?qǐng)?bào)告奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

2.4規(guī)范報(bào)告

從客觀的角度上來(lái)說(shuō)，環(huán)境保護(hù)驗(yàn)收監(jiān)測(cè)報(bào)告是在對(duì)建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行科學(xué)全面性地檢測(cè)過(guò)后對(duì)其環(huán)境保護(hù)執(zhí)行情況信息的一個(gè)真實(shí)反饋，驗(yàn)收?qǐng)?bào)告的規(guī)范化需要注意以下幾個(gè)問(wèn)題。第一，驗(yàn)收?qǐng)?bào)告需要有客觀性、公正性，這樣才能有著較高的說(shuō)服力。第二，驗(yàn)收?qǐng)?bào)告的結(jié)果需要真實(shí)地反映出整個(gè)建設(shè)項(xiàng)目在環(huán)境保護(hù)設(shè)施、環(huán)境保護(hù)項(xiàng)目的運(yùn)行、污染物質(zhì)排泄和處理的情況等方面的結(jié)果評(píng)判。第三，驗(yàn)收?qǐng)?bào)告還需要針對(duì)建設(shè)項(xiàng)目現(xiàn)階段所存在的一些問(wèn)題給予科學(xué)性地指導(dǎo)意見(jiàn)，這樣可以有利于建設(shè)項(xiàng)目的可持續(xù)發(fā)展。

3 結(jié)語(yǔ)

總而言之，現(xiàn)階段我國(guó)建設(shè)設(shè)項(xiàng)目的環(huán)境保護(hù)驗(yàn)收監(jiān)測(cè)工作在實(shí)際實(shí)行過(guò)程中還存在很多的不足之處，但是相信在相關(guān)技術(shù)研究人員不斷地改進(jìn)和完善下，在不久的將來(lái)，環(huán)境保護(hù)驗(yàn)收監(jiān)測(cè)一定會(huì)有著更大的進(jìn)步空間，同時(shí)也為我國(guó)的建設(shè)項(xiàng)目發(fā)展做出更大的貢獻(xiàn)。

參考文獻(xiàn)：

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