市場經(jīng)濟(jì)下工程項(xiàng)目的招投標(biāo)管理

孔德艷

[摘要]隨著社會主義市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，我國工程項(xiàng)目招投標(biāo)有了很大進(jìn)步，但是目前仍存在著許多問題，尤其是市場經(jīng)濟(jì)下工程項(xiàng)目招投標(biāo)管理。它不僅可以維持工程招標(biāo)秩序的正常進(jìn)行，還加強(qiáng)了建設(shè)招標(biāo)的“三公”及其規(guī)范性，同時又保證了招標(biāo)投標(biāo)的質(zhì)量，從而促進(jìn)我國市場主義經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展。因此，本文就對市場經(jīng)濟(jì)下工程項(xiàng)目的招投標(biāo)管理進(jìn)行探討，并根據(jù)相關(guān)的問題提出一些建議，以供大家進(jìn)行參考。

[關(guān)鍵詞]工程項(xiàng)目；招投標(biāo)；對策

文章編號：2095 - 4085（2018） 08 - 0160 - 02

我國工程項(xiàng)目招投標(biāo)逐步受到了工程項(xiàng)目建設(shè)領(lǐng)域的廣泛重視，但在招投標(biāo)工作中，仍存在著很多的問題制約著工程招投標(biāo)的正常實(shí)現(xiàn)。此外，在我國的建筑工程項(xiàng)目中，雖然近幾年的經(jīng)濟(jì)已經(jīng)得到了高速發(fā)展，但是還存在一些不可忽視的問題和薄弱環(huán)節(jié)，我們應(yīng)該對此重視起來，并采取相關(guān)的措施，來推動整個行業(yè)不斷健康向前發(fā)展。

1 市場經(jīng)濟(jì)下工程項(xiàng)目招標(biāo)管理的意義

由于社會主義市場經(jīng)濟(jì)的飛速發(fā)展，工程項(xiàng)目施工逐漸形成一套穩(wěn)定的體系，招投標(biāo)管理體系也日益完善。基于維持建筑市場秩序和減少投資企業(yè)的成本的兩個角度，對于當(dāng)前招投標(biāo)管理的意義不容忽視。

1.1促進(jìn)企業(yè)的快速發(fā)展

建設(shè)企業(yè)的招投標(biāo)階段，企業(yè)需要將自己所能進(jìn)行的招投標(biāo)進(jìn)行自我評估，這種方式可以使得企業(yè)進(jìn)行自我調(diào)整，淘汰出自身競爭力不足的建筑企業(yè)，從而保證工程的順利開展可以使企業(yè)進(jìn)行準(zhǔn)確的定位，促進(jìn)企業(yè)的市場競爭健康良性發(fā)展。

1.2完善市場競爭機(jī)制

隨著市場經(jīng)濟(jì)的深入發(fā)展，工程建設(shè)市場的競爭越來越大，為了適應(yīng)新的發(fā)展形勢，可以適當(dāng)?shù)耐晟剖袌龅母偁帣C(jī)制。加上目前招標(biāo)系統(tǒng)的不斷完善，招投標(biāo)方式多元化，電子投標(biāo)即將成為常態(tài)。為了獲得更好的生存和發(fā)展空間，企業(yè)必須加強(qiáng)工程項(xiàng)目招投標(biāo)管理提升自身的競爭力。

2 市場經(jīng)濟(jì)建設(shè)工程項(xiàng)目招投標(biāo)中存在的主要問題

2.1 招投標(biāo)運(yùn)作有待完善

建設(shè)單位應(yīng)該有法律，合同方面的專業(yè)人才，從而杜絕出現(xiàn)評標(biāo)細(xì)則考慮不夠全面，標(biāo)底不準(zhǔn)確，監(jiān)督機(jī)制不健全，泄露標(biāo)底，串標(biāo)等問題。另外還需要特別注意的是相關(guān)施工企業(yè)由于自身需要，有意壓低報價，采用低于成本的報價，導(dǎo)致中標(biāo)價與控制價差異巨大。虧損項(xiàng)目造成工程質(zhì)量問題頻頻出現(xiàn)，安全事故頻發(fā)。

2.2招投標(biāo)行為的不規(guī)范

產(chǎn)生這種情況的原因主要是有些建設(shè)單位在實(shí)行招標(biāo)或公開投標(biāo)的過程中，弄虛作假、違規(guī)干預(yù)，規(guī)避招標(biāo)把本該用公開招標(biāo)的工程項(xiàng)目改為邀請招標(biāo)，或者某些部門通過設(shè)置內(nèi)定的招標(biāo)條件，進(jìn)而讓那些潛在的投標(biāo)人遠(yuǎn)離，除此之外根據(jù)優(yōu)劣勢的地位把造價降低，使“陰陽合同”成為中標(biāo)的首要條件。不規(guī)范的招投標(biāo)行為不僅使承包單位的利益受損，還使建設(shè)單位跟招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)或造價咨詢機(jī)構(gòu)聯(lián)合起來作假，造成企業(yè)的損失。

3 對建設(shè)工程項(xiàng)目招投標(biāo)存在的幾點(diǎn)思考

3.1強(qiáng)化職能建設(shè)，嚴(yán)格監(jiān)督執(zhí)法

在企業(yè)進(jìn)行招投標(biāo)階段，需要對于企業(yè)的自身管理提出更高的標(biāo)準(zhǔn)，只有做好相關(guān)管理，才能降低其在進(jìn)行招投標(biāo)階段的失誤。在進(jìn)行監(jiān)督管理方面，需要做好相關(guān)負(fù)責(zé)監(jiān)督人員的管理工作，做好監(jiān)督人員的管理，盡可能的使其在進(jìn)行執(zhí)法監(jiān)督過程中能夠公平公正的進(jìn)行監(jiān)督，在進(jìn)行招投標(biāo)階段是整個企業(yè)的共同利益，在進(jìn)行管理階段，需要做好各個有關(guān)部門的協(xié)調(diào)分配，及時做好相關(guān)的分配工作，保證企業(yè)的招投標(biāo)順利進(jìn)行。

3.2加強(qiáng)制度建設(shè)，規(guī)范招投標(biāo)運(yùn)作

目前在招投標(biāo)過程中還存在必須招標(biāo)而未招標(biāo)、將工程直接發(fā)包、迫使承包方以低于成本的價格競標(biāo)、提醒或暗示設(shè)計(jì)，使用不合格建筑材料降低工程質(zhì)量等問題。由此看出，當(dāng)前建筑市場存在的主要問題是建設(shè)市場單位行為不規(guī)范。因此，要建立對建設(shè)單位行為的監(jiān)督制度。同時，加強(qiáng)對稅務(wù)、工商、保險及銀行、擔(dān)保機(jī)制的合作，并將對企業(yè)或?qū)I(yè)人員的不良行為，處罰決定記錄在案，列入“黑名單”并在網(wǎng)絡(luò)公布信息，以此凈化建筑市場。

3.3提高評標(biāo)人的素質(zhì)

直接影響評標(biāo)結(jié)果的是評標(biāo)人的專業(yè)素質(zhì)，它還直接關(guān)系著投標(biāo)企業(yè)的經(jīng)濟(jì)利益。所以，通過嚴(yán)格的考察評標(biāo)人員的專業(yè)素質(zhì)在組建評標(biāo)委員會的過程中，以免因評標(biāo)人員的自身素質(zhì)影響評標(biāo)工作質(zhì)量，進(jìn)而損壞建筑市場經(jīng)濟(jì)。

4 結(jié)語

總之，隨著全球經(jīng)濟(jì)化市場經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，經(jīng)濟(jì)全球化的趨勢也在逐步加強(qiáng)，國內(nèi)的市場競爭壓力愈來愈大。為了完善市場競爭機(jī)制及體系，提高我國工程項(xiàng)目的招投標(biāo)水平.促進(jìn)我國工程建筑行業(yè)的健康發(fā)展，就必須加強(qiáng)工程項(xiàng)目的招投標(biāo)管理，凈化建筑市場經(jīng)濟(jì)。

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