村集體經濟“造血”功能亟待提升

劉慧

村級集體經濟薄弱是當前我國鄉村振興的“短板”。壯大村級集體經濟，提高村級集體經濟“造血”功能，是實現鄉村振興，帶動農民共同致富的一個重要抓手。

補齊集體經濟薄弱“短板”

盛夏6月，太陽火辣辣地炙烤著大地。在內蒙古自治區杭錦旗境內的庫布其沙漠北部、黃河南岸的杭錦淖爾村，一幢幢古樸典雅的灰色磚瓦房整齊有序。村東頭一片剛開墾的荒地里，名譽村主任高毛虎冒著高溫酷暑查看甘草出苗情況，依稀可見的甘草嫩芽讓他興奮不已。

“這片荒地是杭錦淖爾村集體唯一一塊可供開發利用的土地。”剛剛當選的杭錦淖爾村黨支部書記王二俊說，杭錦淖爾村以農牧種養殖業為主，2016年，在各級政府和億利資源集團的幫扶下建設美麗鄉村，政府每戶資助5萬元，億利資源集團每戶資助5萬元，統一規劃建設了190多幢灰色磚瓦房，對村民進行集中安置。2017年，村里的國家級貧困戶全部實現脫貧。

要帶領全村致富，尤其是貧困戶脫貧致富，村集體經濟的發展至關重要。我國實行農村家庭聯產承包責任制至今已40年，農村經濟有了快速發展。但是，許多地方農村集體經濟發展滯后，一些村出現了不同程度的衰敗，出現了大量“無錢辦事”的集體經濟“空殼村”，直接影響農業農村現代化建設和鄉村治理體系的構建。

國家發展改革委產業經濟與技術經濟研究所農村研究室副主任涂圣偉認為，以家庭承包經營為基礎、統分結合的雙層經營體制，無疑是改革開放以來最重要的制度創新之一。……