“一帶一路”背景下內蒙古對外文化發展的路徑選擇

翟禹

從積極參與“一帶一路”倡議的建設上來說，內蒙古地區擁有顯著的區位優勢，內蒙古地處中國最北方，橫跨中國東北、華北、西北，外接俄羅斯、蒙古國，具有聯通俄蒙的戰略地位。

一、構建內蒙古“一帶一路”對外文化交流合作機制

積極構建政府部門和社會團體多層次宏觀政策溝通交流機制，促成中國、蒙古、俄羅斯三國政府簽署相關文化交流合作協議，貫徹落實現有《中華人民共和國和蒙古國戰略伙伴關系中長期發展綱要》（2013年）、《內蒙古自治區深化與蒙古國全面合作規劃綱要》（2014年）、《建設中蒙俄經濟走廊規劃綱要》（2016年）、《內蒙古自治區人民政府辦公廳關于進一步加強與俄蒙文化交流的意見》（內政辦發[2016]25號）、《內蒙古自治區加快發展對外文化貿易實施方案》（內政辦發[2016]24號）等文件內容和指導思路。深化政府部門間人文合作委員會等合作機制，制定“中蒙俄經濟走廊”文化合作詳細措施和年度計劃。

在中蒙全面戰略伙伴關系和中俄全面戰略協作伙伴關系的框架下，建立內蒙古與蒙古、俄羅斯常態化文化合作交流機制，加強與中國文化部外聯局、中國駐俄羅斯、蒙古國使館及俄蒙中國文化中心的聯系，密切配合，建立中蒙俄三方定期會晤工作機制，形成共識并制定年度中蒙俄文化交流計劃；促進國際合作機制水平顯著提升，建成內蒙古沿邊開放和區域文化交流合作與文化貿易示范區，依托沿邊口岸、邊境城市開展文化交流和文化產業合作與對外文化貿易，打造沿邊文化交流帶；積極組織創辦中蒙俄文化交流區域性聯席會議，組織舉辦少數民族地區文化交流與發展經驗交流會，突出開展民族特色和地區特色文化交流。

二、發展內蒙古“一帶一路”對外文化交流合作平臺

推動海外中國文化中心建設，穩定和加強中蒙俄三國文化藝術交流的廣度和深度，打造以“一帶一路”為主題的國際文化節、博覽會等國際交流合作平臺。定期舉辦并完善內蒙古“文化那達慕”活動平臺，組織文藝演出、文化論壇、非物質文化遺產展覽、文化貿易等活動；積極參與、組織中蒙、中俄“文化年”活動，定期在蒙古國、俄羅斯舉辦文化周、文化日等大型文化交流活動，與蒙古國合作舉辦國際蒙古語戲曲節、國際蒙古族舞蹈藝術節；積極參與國家分別在俄羅斯和蒙古國舉辦的“歡樂春節”等大型活動，充分利用國家層面的高端平臺，以展現和宣傳內蒙古民族特色文化；積極鼓勵內蒙古地區與俄羅斯、蒙古國邊境毗鄰的相關盟市、旗縣文化機構與俄、蒙相關對口部門之間建立直接的聯系，構建形式多樣的合作交流平臺。

（一）建設文化交流中心

內蒙古應與國家文化部在蒙古國烏蘭巴托合作共同籌建“中國·烏蘭巴托中國文化中心”，以此為平臺全面開展與蒙古國的文化交流活動，同時邀請蒙古、俄羅斯的諸多各種文化藝術團體赴內蒙古開展文化交流活動。建議可在呼和浩特設立俄羅斯、蒙古國文化中心，在內蒙古重點邊境口岸二連浩特、滿洲里等城市建設對外文化交流藝術中心，并以此帶動其他邊境城市的文化中心建設步伐。

（二）發展文化交流合作品牌項目

以內蒙古草原文化節、烏蘭牧騎藝術節等品牌文化節活動為依托，發掘具有濃郁“草原絲綢之路”民族和地域特色的文化節目，與蒙古、俄羅斯等國家合作，推動內蒙古文化節目走出去，并引進國外優秀節目來內蒙古巡演；推動內蒙古草原文化節升格為中國草原文化旅游節，發揮烏蘭牧騎的草原文藝輕騎兵品牌作用，組織全區烏蘭牧騎在“一帶一路”沿線地區進行巡回演出，可嘗試推出“烏蘭牧騎絲綢之路”活動，充分發揮烏蘭牧騎“小型多樣、一專多能”的特點和民族文化品牌優勢。

（三）扶持文化交流藝術創作

可定期舉辦中蒙俄文化藝術節，進行獨具特色的中蒙俄戲劇和舞蹈展演、國際呼麥大賽等，各項活動由中蒙俄三國每年輪流舉辦一屆。對現有“草原絲綢之路”主題舞臺劇深加工、再打磨，使其更好參與“一帶一路”區域文化交流；開展草原畫派美術創作和美術展覽等合作項目，鼓勵引導和支持內蒙古各類文藝院團與蒙古國、俄羅斯及相鄰省區文化機構開展聯合創作；將邊境重點口岸城市二連浩特“茶葉之路”文化旅游節、中蒙友城二連浩特文化周（日）等活動作為內蒙古對外文化交流的重點項目；應充分利用國家藝術基金平臺，積極申報“一帶一路”題材舞臺劇及“一帶一路”合作交流項目，包括民族歌舞、民樂、無伴奏合唱、地方戲劇等，可以在“一帶一路”沿線國家和地區進行巡回演出。

三、夯實內蒙古“一帶一路”文化交流建設的各項基礎工程

（一）加強文化交流基礎設施建設

加強內蒙古北部邊境旗縣文化藝術項目建設，便利中蒙俄國際友好往來，改善提升邊境旗縣演出劇場及文藝院團排練廳建設。在滿洲里、額爾古納市、阿爾山市、東烏珠穆沁旗、二連浩特市等五個重點口岸城市、旗縣建設綜合文化中心，在其他普通旗縣建設相應演出劇場，在邊境旗縣建設一定規模面積的烏蘭牧騎排練廳，配備文化藝術交流演出交通工具。同時，允許在邊境重點口岸城市二連浩特、滿洲里等地設立外資經營的演藝機構、演出單位和娛樂場所。

（二）開展非物質文化遺產的聯合保護與開發

基于《中華人民共和國文化部與蒙古國教育文化科學部聯合保護非物質文化遺產合作協議》，內蒙古將計劃與蒙古國聯合向聯合國教科文組織申報“蒙醫藥”項目為“人類非物質文化遺產代表作”，項目成果為中蒙聯合申報、保護共有。組織內蒙古地區蒙古族、達斡爾族、鄂溫克族、鄂倫春族和俄羅斯族等具有地域和民族特色的傳統工藝類非物質文化遺產代表性項目，開展對外交流展覽，同時邀請蒙古國和俄羅斯選派非遺代表性項目來中國舉辦展覽。

（三）合作開展草原歷史文化遺產保護利用

開展“萬里茶道（內蒙古段）”申報世界文化遺產項目以及“草原絲綢之路”文物考古調查研究與保護工作，與蒙古國、俄羅斯研究機構開展有關萬里茶道和草原絲綢之路的文物展覽、文物保護和學術交流活動。繼續推進“一帶一路”沿線重點項目——元上都遺址申遺后的文物保護建設；積極推進遼代上京城與祖陵遺址群、紅山文化遺址群、陰山巖刻遺址群申報世界文化遺產工作；繼續實施中蒙聯合開展的蒙古國境內游牧文化考古合作項目，并加強合作研究成果的宣傳廣度和力度。

（四）開展圖書典籍領域的國際合作

以內蒙古圖書館、內蒙古社會科學院圖書館等特色館藏圖書為主體的圖書領域，加強同蒙古國國家圖書館、俄羅斯國立圖書館以及俄蒙各區域圖書部門交流合作；聯合開展海外民族古籍普查工作，編制海外民族古籍文獻資源聯合目錄，實現互惠共享；開展“數字文化走進蒙古包——中蒙俄技術交流與推廣項目”和“中俄蒙數字文化資源共建共享合作項目”，構建中俄蒙三國蒙古語數字文化資源共建共享機制。

（五）推進邊境公共文化服務建設

扎實推進城鎮居民與農村社區文化建設，實現每個社區、嘎查都有文化室、文化體育廣場等活動場所，加強基層公共文化服務設施建設，實施“兩館一站”（文化館、圖書館、鄉鎮綜合文化站）標準化、基層文化長廊等工程，著力增加弘揚社會主義核心價值觀和體現內蒙古民族特色的優秀文化產品供給，滿足邊境居民基本文化服務需求。

四、對外文化貿易和文化產業發展計劃

（一）通過有效平臺和機制構建中蒙俄文化產業帶

通過完善深圳國際文化產業博覽會、北京國際文化產業博覽會、敦煌國際文化博覽會等參展機制，支持民族文化企業在文藝演出、工藝美術、文化旅游、非物質文化遺產生產性保護、文化會展等方面積極尋求對外合作；建設重點文化產業園區，支持內蒙古文化企業在蒙古國、俄羅斯興辦實體，培育形成一批“專、精、特、新”的特色中小企業。

（二）積極促進中蒙俄經濟合作走廊中文化貿易的拓展

以演藝、創意設計制作、藝術授權、版權貿易、數字內容等新興產業為主拓展學術交流、人員流動、信息共享等國際合作渠道，定期組織文化行政管理部門、重點文化企業赴國外開展文化產業調研，參加文化產業培訓，吸引外商投資于法律法規許可的文化貿易領域。

（三）建設運行良好的對外文化傳播和貿易基地

建設文化傳播和貿易基地，在近期應重點抓住重要口岸城市，尤其以滿洲里市、二連浩特市為中心，依靠邊境口岸和區位優勢，以對俄蒙文化展示、文化貿易交流、生態文化旅游為重點，開展中俄蒙三國旅游節、冰雪節、選美大賽等品牌文化交流活動，把滿洲里市、二連浩特市建設成草原文化展示窗口和中俄蒙文化交匯融通的示范基地。

（作者為內蒙古社會科學院歷史研究所副研究員）