邊緣城市理論下大連空港新區發展策略探究

魏弘

摘 要：在全球化經濟發展以及國際化交流水平日益提升的背景下，空港新區的建設與發展，為國家經濟建設和社會發展提供了強大的動力支持。基于此，本文對我國東北地區大連市的空港新區建設發展策略進行了研究。文章首先分析了國際空港新區的發展狀況以及建設布局；隨后分析了大連空港新區的發展現狀以及開發結構；最后在總結全文的基礎上，系統闡述了大連空港新區的發展策略，旨在為關注這一領域的人士提供一些參考意見。

關鍵詞：邊緣城市理論；空港新區；物流運輸；基礎設施

中圖分類號：F127 文獻標識碼：A 文章編號：1673-2596（2018）06-0048-03

隨著我國國民經濟的發展以及人民生活水平的提高，社會各界對于我國國際交流與貿易，特別是在這一環節中，空港城市和空港新區建設方面的關注程度越來越高。在邊緣城市理論的指導下，我國遼寧省大連市在城市內部積極開展了空港新區的建設活動，為國內外經濟技術交流合作提供了基礎性的支持。因此如何在現有的條件下，進一步擴大大連空港新區的積極影響，成了相關領域工作人員的工作重點之一。

一、空港新區發展狀況分析

（一）空港新區發展歷程

空港新區的建設和發展最初興起于法國，1909年之后，歐美地區逐漸將大量的人力、物力和財力投入到空港新區的建設環節當中。在第二次世界大戰之后，逐漸形成了西方世界國家全力發展航空貿易網絡，進而形成了全球化的航空運輸網絡。在經濟建設發展水平不斷提升的背景下，我國也正式進入了航空貿易的發展階段。更多的民營資本進入了航空貿易領域，同國內外的經濟貿易綜合體進行了深入交流與合作。進入到新世紀，我國航空貿易發展體系進行了大規模重組，標志著我國的空港新區的建設進入到新的發展時期。大連市作為我國東北地區經濟貿易發展的核心城市，充分利用了自身的區位優勢，對區域內部的經濟發展以及經貿往來產生了重大影響[1]。

（二）空港新區建設布局

空港新區的空間布局結構主要可以分為功能區、地塊式、概念園以及混合式的綜合布局形式。不同的空間布局結構都具有各自獨特的優勢和特點。傳統功能區布局結構類型具有功能劃分明確，產業集中的特點。有利于規劃者對區域內部的公共設施進行統一地規劃和布局。地塊式布局結構具有靈活性的特征。區域內部的倉庫、貨場以及物流設施的建設工作，都有企業進行統一管理，因此不會存在二次改造的問題。概念園的空間布局模式充分結合了上述兩種模式的優點，在具體的實踐過程中，此種模式能夠對新的物流模式和技術給予更為可靠的支持?；旌鲜娇臻g布局模式，是在統同一個園區內部存在的多種不同空間布局結構模式，此種方式可以間區域內部進行地塊劃分，在不同而的區位因素當中，設計出更為細致的功能結構。

二、大連空港新區發展現狀

（一）大連空港新區存在的問題

近年來，大連市的各項基礎設施建設取得了較為突出的成效，在實際的發展過程中，也與經濟發展速度取得了協調一致的發展效果。但是不可否認的是，經濟社會的快速發展，同大連市的航空貨運需求之間仍存在著較為明顯的差異。機場內部的貨物處理能力不足，成了制約區域對外貿易發展能力提升的一項重要原因。雖然大連市的機場貨運總量總體呈現出上升發展的趨勢，但是實際的增長速度卻出現了下降的問題。同全國范圍內的其他機場貨運狀況進行對比分析可以得出，大連市空港的貨運能力較比北京、深圳、廣州和上海等地的機場貨運能力而言，仍有充足的發展空間，在對外貿易階段，區域內部的外資吸引能力不足，同樣也制約了大連空港新區的建設和發展水平的提升[2]。

（二）大連空港新區物流運輸需求

大連空港新區的建設主要以區域內部的機場基礎設施，因此，機場在自身的建設和發展的過程中，不僅需要滿足基本的客運需求，同時還需要提供多種不同領域的綜合性服務。大連空港新區的建設需要兼顧區域內部的部分過境物流業務，為其提供支持。在未來的發展階段，大連空港新區需要將輻射的范圍持續擴大，將周圍的開發區、保稅區以及大窯灣港等地區的經濟發展優勢相互結合。依托機場航線，將大連空港新區的輻射范圍逐步向東北地區以及東北亞的周邊國家和地區延伸。

三、大連空港新區開發結構分析

（一）交通網絡信息建設

大連空港新區的建設與發展離不開便捷的交通網絡和信息通訊資源。大連空港新區在進行空間結構規劃設計的過程中，通過將更為簡單有效的布局模式，應用到其中。結合商務單元的空間結構，建立起連接不同單元的主干路，并且以次干路為輔助，將支路作為重要補充。此種空間結構的布局模式，更加適應大連地區的地理區位因素，從而能夠充分調動起不同的建設資源，更好地解決對外經濟發展過程中所存在的問題。以通暢的交通網絡，合理的布局結構，能夠為連接不同的發展要素，提供更加有效的渠道。在進行內部交通網絡信息建設的過程中，大連空港新區還重點對通訊資源和通訊手段進行了統一規劃，確保區域內部的建設要素能夠同區域外部的環境資源相互結合。堅持以人為本的發展理念，全面提升信息交換網絡和渠道的通暢性[3]。

（二）邊緣城市結構定位

在邊緣城市理論框架下，對大連空港新區的發展要素進行分析可以得出，大連空港新區的建設與發展是邊緣城市發展在東北地區發展的結果。大連空港新區在丹東——大連高速公路的北部，北部面臨著渤海灣，坐擁豐富的自然資源，具有極強的區位優勢。大連空港新區的規劃總面積約為11.56平方千米。以大連空港新區為圓心，7千米為半徑向周圍輻射，能夠在便捷交通條件的支持下，順利到達周圍的體育場、高鐵客運站以及國際機場。不僅如此，大連空港新區依山傍海，具有十分優美的區域環境特征。近期，大連空港新區在進行區域規劃的過程中，已經展開了切山工程，為新機場的商務區建設提供大量的土源。并且，經過切山之后的大連空港新區，區域內部的山體結構將會更加平整，為后續展開生態恢復工作以及山體公園的建設工作提供強大的物質結構支持。

（三）開發強度適度提升

在進行初期開發的階段，大連空港新區的開發強度主要涉及建設容量、環境容量、功能需求以及交通壓力等多項因素。通過合理地利用土地資源，可以有效控制大連空港新區的環境開發強度。并且，通過此種方式，還能有效地對城市結構類型進行合理控制。在進行系統規劃時，可以通過對建筑物的密度以及空間容積率等兩項指標進行優化設計，從而達到控制開發效率，適度提升開發強度的效果。例如，大連空港新區的中心景觀地區是核心的商業發展區域。中心景觀區域的容積率較高，并且以此為核心，以此向外遞減。因此，可以將這一部分區域規劃為商業區以及金融保險核心用地，在開發前度較高的地段，確保區域內部的容積率在3.0至5.5之間。根據商業建筑用地的使用特征，將建筑物的實際開發密度控制在0.40之內。在對區域北部的地塊進行規劃設計的過程中，控制建筑物的容積在2.0至2.5之內，同時確保建筑物的密度不超過0.35，以此為基準，依次向外遞減。

四、邊緣城市理論下大連空港新區發展策略

（一）充分利用地理優勢

通過前文的論述和分析可以得出，大連空港新區的建設能夠依托區域內部大連市良好的發展要素。在國家和政府的積極引導下，充分利用環境內部的各項資源建設優勢，同時將周圍山體資源和水體資源等進行合理開發，為我國東北地區的經濟發展以及同東北亞周邊國家的國際航空貿易往來提供重要的連接作用。因此，在進行規劃和建設的階段，大連空港新區需要充分利用自己的區域優勢，實現產業集聚和產業升級。以良好的轉換和交流能力，在區域內部建設出更為高效的區位轉換節點。大連空港新區的快速發展和優化升級，能為周圍地區和國家的經濟發展起到良好的示范帶頭作用，最終形成連點成線、聚線成面的良好發展優勢。激發周邊國家和地區的經濟發展活力。對于周邊的鄉鎮地區而言，大連空港新區的發展更具有明顯的激勵作用。大連空港新區的發展能夠同周圍鄉鎮地區的經濟發展產生聯動效應。

大連空港新區的發揮發展戰略需要同大連市的發展戰略定位相互配合。在振興東北老工業基地發展戰略的指引下，大連市需要以較高的發展速度，將自己建設成為東北老工業基地當中的中堅力量，全面貫徹國家改革開放的發展精神。通過自己的力量帶動東北地區整體經濟發展水平的提升。大連市已經將自己的經濟發展目標定位為“活力大連”，期望通過提升金融技術指標，帶動東北地區金融發展水平的提升。與此同時，大連地區還全面落實了轉型發展的戰略，經過不斷探索和努力，發展成為產業結構更加優化，創新能力更強的新型東北老工業基地。因此，大連空港新區需要充分利用自己的區位優勢，結合大連市在東北老工業基地轉型發展的總體目標。提升同東北地區腹地之間的交流與合作，結合大連新北站、海港以及空港等交通樞紐的發展能力，形成新的經濟開發區。

（二）強化基礎設施建設

在進行基礎設施建設的過程中，大連空港新區需要首先要對區域內部已有的區位因素進行優化建設，并以此為基礎，進一步開發出新的可利用資源，對基礎設施建設效果進行優化調整。例如，大連空港新區在進行前期建設的過程中，通過對交通網絡的組織規劃與鋪設情況進行了協調控制，形成了有利于空港效應大規模輻射和發散的區域網絡結構特征。與此同時，大連空港新區還同周圍地區的經濟發展結構進行了系統規劃。借助周圍發展水平較為成熟的經濟發展體的基礎設施建設優勢，激發大連空港新區內部的基礎設施發展要素。在進行區域開發建設的過程中，大連空港新區十分重視開發工序的合理性、科學性與有效性。通過打造以人為本親近自然的空港新區，大連空港新區積極響應黨和國家政府的號召，全面貫徹和落實可持續發展理念，不斷提升滿足自身發展以及協調外部需求的能力[5]。

例如，在進行基礎設施建設的過程中，大連空港新區重點關注了文化體育等方面的基礎設施建設。在新機場的沿線地區，擬定規劃城市未來發展的副中心，將商務單元作為先頭發展部隊，打造文化娛樂館以及市民體育活動中心。將文化娛樂館和市民體育活動中心定位在大連空港新區中心景觀的一側，為區域內部的市民們提供更為豐富的文化休閑活動選擇。除此之外，大連空港新區還進一步對區域內部的教育基礎設施以及醫療基礎設施等進行了系統規劃。將托兒所以及幼兒園的辦學資源進行了優化合并，從而有效地節約了土地資源，為其他基礎設施建設提供了方便。在進行醫療基礎設施建設的過程中，在區域內部的不同位置分別設立了多個衛生服務中心，為大連空港新區內部的居民醫療衛生需求提供了更為便捷和人性化的服務。

（三）優化新區發展模式

大連空港新區的經濟發展模式秉承著綠色生態、自然和諧以及兼容性的原則，在不破壞區域內部的環境要素以及生態自然的情況下，在矛盾中探索動態平衡的發展道路，同時將可持續化發展作為核心指導原則。大連空港新區的建設和發展仍舊處于不斷探索的階段。因此，大連空港新區需要在已有的基礎結構框架下，不斷進行優化調整。大連空港新區根據區域內部的中心特征、機場凈空需求、觀海視線需求以及城市景觀需求等方面的需求，對自身的發展模式進行深度調整。對區域中心區域周圍的綜合建筑高度進行了限定，遵照建筑物近低遠高的發展思路，將沿線建筑物高度調整為24m以下，在外部地區適當放寬至40m至100m，為區域整體的景觀效果的優化做出了貢獻。結合區域內部的發展需求以及外部環境的建設需求，協調城市中心建設與城市邊緣空港新區協調發展的目的。通過采取相互促進優勢互補的發展戰略，以大連空港新區的發展帶動周邊區域的經濟快速發展。將區域內部的功能性作為城市建設和發展的新指標，推動大連空港新區和城市內部公共交通環境的緊密結合。以更為完善的生態網絡，建設人與自然和諧共生的新型城市開發區。

綜上所述，在全球經濟一體化的發展浪潮中，空港新區能夠為城市發展和區域交流奠定堅實基礎。大連空港新區作為我國空港新區建設發展的典型代表，可以借助大連地區的區位和經濟優勢，提升社會資源和環境資源的利用效率。在此基礎上，不斷強化基礎設施建設，對新區的發展模式進行優化調整，結合區域的發展特點與發展需求，創造出更加具有時代特征的空港新區發展建設模式。

參考文獻：

〔1〕〔3〕康旺泉.“流動的空港生態智城”——大連臨空經濟區規劃實踐[J].建筑知識，2016，36（03）：24.

〔2〕麻洪旭，徐曉光.大連市空港經濟區規劃概論[J].山西建筑，2011，37（15）：15-16.

〔4〕盧中輝，劉傳明，宋仁波.都市圈邊緣城市經濟聯系格局及發展策略研究[J].長江流域資源與環境，2016，25（03）：365-374.

〔5〕才力.以一流空港為建設東北亞重要國際航運中心提供強大引擎[N].大連日報，2012-04-20（A11）. （責任編輯 姜黎梅）