關于農業安全生產工作的探討

李超

我國是一個農業大國。自古就有民以食為天的說法，對于農業的發展，長期都是十分重視的。近年來，雖然我國不斷加大城市化建設進程，但農業生產仍然是重中之重。特別是科學技術日益發展廣泛應用的情況下，農業生產正在逐步打破無法修復，先進的生產設備不斷出現，雖然有效提升了農業生產水平，但同時也帶來了一些具體性問題，如安全問題就是其中一項重要的內容。本文首先分析農業安全生產的形勢，隨后分析產生各種安全隱患的原因，并對如何加強農業安全生產工作進行深入探討。

當前，安全生產工作日益受到社會各界的高度重視。從農業生產來說，也在面臨著新的發展機遇和挑戰。新形勢下，農業產品如何保證質量問題已經受到社會各界重視，國家農業部也做出明確的要求和部署，但如何抓好落實才是最為關鍵的。

1 農業安全生產形勢不容樂觀

近年來，為保證農業產品質量，農業部門的工作是卓有成效的，實現了總體形勢趨于平穩。但由于農業生產人員整體素質不高，且農業涉及諸多行業，且直接受到自然影響，使農業安全生產工作特殊性較為明顯，并隨著農業生產的持續改革，面臨著很多新問題和新情況，因此農業安全生產在形勢不容樂觀。

2 農業生產存在隱患的原因

2.1 安全生產工作難以落到實處。從政府層面來說，GDP是個硬指標，導致了安全生產的地位相對被弱化和忽視，造成安全生產措施落實難以真正到位：同時，企業方面對經濟效益方面片面追求，同時存在一定的僥幸心理，重生產輕安全這種現象仍然突出性存在，這方面，在少數私營企業或個體企業上表現更為明顯。

2.2 經濟條件不佳制約了安全生產。這方面，主要是由于市場上各行業之間競爭在不斷地加劇，造成了農業行業當中，企業利益受到較大影響，生存壓力不斷加大，造成其自身生存困難，更使安全工作方面歷史欠賬多，對安全隱患事故難以有效管理。目前而言，在農業安全生產方面，其具體政策落實難已經是不爭的事實，特別是經濟欠發達地區和邊遠地區是否能生存下去是當務之急，這種現象更為明顯。

2.3 安全執法監管不力。這方面的影響性因素是多方面的。既存在少數安監人員對于執法工作方面法制意識不強，不但存在失之以軟現象，還存在著失之以寬現象，造成國家相關政策、相關法律法規和行業安全標準難以執行：同時，還存在著部分地方安全監管機構執法力量薄弱，人員不足，造成在監管缺位或是根本不到位，其結果是國家關于安全生產方面的政策以及各項措施難以真正傳達和落實到企業的安全生產當中。

2.4 安全生產相關制度及標準相對滯后。主要是由于行業存的特殊性，造成其安全生產標準缺失，規范不夠完善，造成監管人員無據可依，無據可查，導致在安全生產的實際工作出現落實難。

3 落實農業安全生產的幾點建議

3.1 進一步明確工作職責，理順工作體制。主要從內外兩個方面解決。從外來說，要進一步強化協調和溝通，努力抓好在行業管理方面一直存在的職責權三方面不清的問題，促進此項工作實現順利開展。如部分暫時難以協調和解決好的問題，也應面對困難，積極工作，以使這項工作順利開展。從內部來說，要堅持“先理清工作具體思路，再完善管理制度和體制，進而明確各自職責任務，規范各項工作程序，最終確定工作重點”，抓緊制定和下發部門關于如何加強安全生產工作的指導性意見。

3.2 加快相關規章制度標準的清理和修訂及完善。主要要做的是清理不適合實際的標準準、規程和制度，該完善的完善，該清理的清理，進一步提長快賠業安全生產工作的制度化和規范化建設水平。同時，還要避免部署多和落實少的現象，避免“一手硬、一手軟”。

3.3 強化安全生產專項宣傳教育。要采取多渠道、多角度，大力宣傳黨中央國務院在安全生產方面指導方針和相關法律法規，行業規章制度及各種安全生產知識，真正做到使安全生產工作深入田間地頭，使安全生產氛圍加濃厚，更加深入人心。

3.4 加強從業人業的專項安全生產管理及培訓。農業生產當中，存在著部分特殊工種，要堅持從業人員的規范化管理，特別是特殊工種和關鍵崗位的工作人員，要堅持抓好準人制的落實，實行持證上崗。要采取多種方式和渠道，抓好農業相關行業在安全生產知識方面的普及和法律法規的專項宣傳培訓，努力提升農業生產行業所有從業人員的安全生產能力和思想意識。

3.5 要切實加大監督和管理力度。從當前農業生產來說，包括了涉及安全管理方面的許多突出問題，因此，要抓住重點行業，抓住薄弱環節，將其作為一項首要解決的問題，使其列入日程，制定切實可行的計劃，研究出更加科學合理有效各項預防措施，抓好各項管理方法的落實。

4 結語

綜上所述，作為基層安全監管人員，深知肩上的責任與面臨的困難。在本文中，筆者主要分析了在農業安全生產方面不容樂觀的嚴峻形勢進行了深刻的分析，深入探討和分析析造成這種形勢的原因，并結合當前農業生產中實際情況，參考國內外相關政策，提出了農業安全生產方面的建議。希望以此能有效促進我國的農業安全生產工作，進一步減少該行業由于安全事故帶來的生命財產損失，促進我國農業發展早日進入到一個新的平穩發展時期。