大數(shù)據(jù)服務(wù)“三農(nóng)”的對(duì)策分析

林鎮(zhèn)杰

摘 要 “三農(nóng)”問(wèn)題是當(dāng)前中國(guó)密切關(guān)注的社會(huì)問(wèn)題，大數(shù)據(jù)的發(fā)展為“三農(nóng)”帶來(lái)了新的機(jī)遇。大數(shù)據(jù)時(shí)代是一個(gè)數(shù)據(jù)幾何級(jí)增長(zhǎng)的時(shí)代，首先列舉了當(dāng)前我國(guó)大數(shù)據(jù)在“三農(nóng)”中的應(yīng)用，然后分析了大數(shù)據(jù)技術(shù)應(yīng)用于“三農(nóng)”存在的主要問(wèn)題，并提出了大數(shù)據(jù)服務(wù)“三農(nóng)”的可行性建議。

關(guān)鍵詞 大數(shù)據(jù)；服務(wù)；三農(nóng)

中圖分類號(hào)：F832.35 文獻(xiàn)標(biāo)志碼：B DOI：10.19415/j.cnki.1673-890x.2018.15.076

1 研究背景

“三農(nóng)”問(wèn)題是當(dāng)今中國(guó)社會(huì)的熱點(diǎn)問(wèn)題，從1980年開(kāi)始，中央一號(hào)文件多次提到關(guān)于“三農(nóng)”的一些主要問(wèn)題，包括農(nóng)民收入、就業(yè)、教育、醫(yī)療、社保、土地流通轉(zhuǎn)讓、農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)出口、環(huán)境保護(hù)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展等問(wèn)題，以至于阻礙了農(nóng)村的快速發(fā)展[1]。隨著國(guó)家對(duì)農(nóng)業(yè)進(jìn)行了一系列改革，產(chǎn)生了新問(wèn)題，使原本已經(jīng)很復(fù)雜的“三農(nóng)”問(wèn)題變得更加復(fù)雜[2]。加強(qiáng)農(nóng)業(yè)科技化是解決“三農(nóng)”問(wèn)題的重要途徑之一，有必要利用先進(jìn)的信息技術(shù)解決“三農(nóng)”問(wèn)題，從而促進(jìn)“三農(nóng)”快速發(fā)展。科技是農(nóng)業(yè)的核心力量，推動(dòng)農(nóng)業(yè)科技進(jìn)步，將為當(dāng)代中國(guó)解決“三農(nóng)”問(wèn)題注入強(qiáng)勁的動(dòng)力。

目前，正是我國(guó)由傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型的關(guān)鍵階段，也是農(nóng)村農(nóng)業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵階段[3]。加快農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展和改善農(nóng)村農(nóng)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀是目前我國(guó)農(nóng)業(yè)發(fā)展的新難題，需要進(jìn)一步探尋農(nóng)村農(nóng)業(yè)發(fā)展的突破口。利用“互聯(lián)網(wǎng)+農(nóng)業(yè)”模式，將互聯(lián)網(wǎng)和傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)合起來(lái)，借助網(wǎng)絡(luò)技術(shù)對(duì)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的各個(gè)要素進(jìn)行整合，提高農(nóng)業(yè)的生產(chǎn)水平，從而解決“三農(nóng)”的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)問(wèn)題。隨著物聯(lián)網(wǎng)和云計(jì)算的快速發(fā)展和全面普及，為我國(guó)的農(nóng)業(yè)發(fā)展提供了一個(gè)新的發(fā)展途徑，但也產(chǎn)生了一系列的問(wèn)題，數(shù)據(jù)量越來(lái)越多，結(jié)構(gòu)越來(lái)越復(fù)雜，需要政府有關(guān)部門加大技術(shù)發(fā)展方面的投入[4]。大數(shù)據(jù)作為新型的信息技術(shù)，為農(nóng)業(yè)信息技術(shù)發(fā)展指引了新的方向。

2 大數(shù)據(jù)服務(wù)“三農(nóng)”的應(yīng)用

信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)的創(chuàng)新發(fā)展產(chǎn)生了大數(shù)據(jù)技術(shù)，大數(shù)據(jù)技術(shù)已成為當(dāng)今數(shù)據(jù)采集的主要來(lái)源，而大數(shù)據(jù)的規(guī)模大、結(jié)構(gòu)復(fù)雜，已經(jīng)超出了目前的數(shù)據(jù)處理能力，因此如何更好地運(yùn)用大數(shù)據(jù)成為新的問(wèn)題[5]。目前，農(nóng)業(yè)開(kāi)始和互聯(lián)網(wǎng)、物聯(lián)網(wǎng)和云計(jì)算等現(xiàn)代新型信息技術(shù)進(jìn)行深度融合，此時(shí)必定產(chǎn)生大量數(shù)據(jù)，利用大數(shù)據(jù)技術(shù)分析農(nóng)業(yè)大數(shù)據(jù)，能夠更有效地提高篩選數(shù)據(jù)的效率，從而推動(dòng)“三農(nóng)”領(lǐng)域不斷發(fā)展。

2.1 農(nóng)業(yè)氣象預(yù)測(cè)與分析

農(nóng)業(yè)氣象系統(tǒng)結(jié)合大數(shù)據(jù)分析，能夠?qū)κ占降臍庀髷?shù)據(jù)進(jìn)行整合分析，實(shí)時(shí)監(jiān)控氣候變化，如出現(xiàn)氣候變化幅度大的問(wèn)題，及時(shí)反饋給農(nóng)戶，以免遭受損失[6]。大數(shù)據(jù)技術(shù)能夠完善農(nóng)業(yè)氣象系統(tǒng)，能夠提高氣候預(yù)測(cè)的準(zhǔn)確性。

2.2 開(kāi)發(fā)農(nóng)民生產(chǎn)生活A(yù)pp

隨著互聯(lián)網(wǎng)的快速發(fā)展，農(nóng)民生產(chǎn)生活也跟上了時(shí)代的潮流。開(kāi)發(fā)利用大數(shù)據(jù)技術(shù)分析的農(nóng)民生產(chǎn)生活A(yù)pp，以實(shí)時(shí)數(shù)據(jù)為準(zhǔn)，不定時(shí)通過(guò)App推送通知，以緩解農(nóng)村地區(qū)的信息落后導(dǎo)致的一系列問(wèn)題，農(nóng)民可足不出村就可以了解相關(guān)農(nóng)產(chǎn)品種植信息以及控制農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)的成本，從而不斷提高農(nóng)民的經(jīng)濟(jì)效益。

2.3 新農(nóng)村建設(shè)

隨著中國(guó)社會(huì)經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展和國(guó)民生活水平不斷提高，中國(guó)社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)少不了新農(nóng)村建設(shè)。在大數(shù)據(jù)時(shí)代，利用大數(shù)據(jù)技術(shù)分析出每個(gè)季節(jié)最適宜種植的農(nóng)產(chǎn)品，在農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)的過(guò)程中，利用大數(shù)據(jù)技術(shù)分析能夠提高農(nóng)產(chǎn)品的產(chǎn)量。將大數(shù)據(jù)技術(shù)應(yīng)用到新農(nóng)村建設(shè)，將有利于加快農(nóng)村地區(qū)的發(fā)展速度，提高農(nóng)村居民的生活水平。

2.4 加速農(nóng)業(yè)生物工程技術(shù)的發(fā)展

傳統(tǒng)的生物工程技術(shù)由于受技術(shù)限制，工作量大，處理所花費(fèi)的時(shí)間長(zhǎng)。而將大數(shù)據(jù)技術(shù)融合傳統(tǒng)生物工程技術(shù)，可以有效提高工作效率。傳統(tǒng)的生物工程技術(shù)在溫室和農(nóng)田提取信息的占大多數(shù)，而現(xiàn)在大數(shù)據(jù)技術(shù)可以通過(guò)計(jì)算機(jī)進(jìn)行模擬，利用基因數(shù)據(jù)庫(kù)進(jìn)行比對(duì)，將每次實(shí)驗(yàn)數(shù)據(jù)甄選出具有價(jià)值的基因整合成農(nóng)業(yè)生物基因大數(shù)據(jù)庫(kù)，從而進(jìn)行分子設(shè)計(jì)和藥物設(shè)計(jì)，從而加快農(nóng)業(yè)生物工程技術(shù)快速發(fā)展。

2.5 優(yōu)化農(nóng)業(yè)資源配置

農(nóng)業(yè)資源配置是農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)中的重要環(huán)節(jié)，隨著農(nóng)業(yè)資源的部署和調(diào)節(jié)，也就產(chǎn)生了農(nóng)業(yè)數(shù)據(jù)。農(nóng)業(yè)大數(shù)據(jù)時(shí)代的到來(lái)，為農(nóng)業(yè)資源的配置和優(yōu)化提供了科學(xué)、合理、高效的數(shù)據(jù)信息，例如對(duì)水資源的合理利用和調(diào)配、農(nóng)產(chǎn)品品種資源分配、勞動(dòng)力的合理分配。在農(nóng)業(yè)資源分配過(guò)程中結(jié)合大數(shù)據(jù)技術(shù)，可讓農(nóng)業(yè)資源分配得更合理，從而能夠有效地改善農(nóng)業(yè)資源狀況，減少農(nóng)業(yè)資源流失，不斷提高農(nóng)業(yè)的生產(chǎn)效率。

3 大數(shù)據(jù)服務(wù)“三農(nóng)”存在的主要問(wèn)題

據(jù)IDC預(yù)測(cè)，到2020年，全球?qū)?huì)擁有接近40 ZB的數(shù)據(jù)。據(jù)麥肯錫預(yù)測(cè)，未來(lái)中國(guó)的大數(shù)據(jù)產(chǎn)品市場(chǎng)潛在規(guī)模有望達(dá)到1.57萬(wàn)億元。隨著大數(shù)據(jù)技術(shù)的不斷完善，人類社會(huì)將進(jìn)入一個(gè)嶄新的時(shí)代。同樣地，大數(shù)據(jù)時(shí)代也是充滿機(jī)遇與挑戰(zhàn)的時(shí)代。中國(guó)作為世界上最大的發(fā)展中國(guó)家，需要抓住大數(shù)據(jù)時(shí)代的機(jī)遇和做好充足的準(zhǔn)備應(yīng)對(duì)挑戰(zhàn)。將大數(shù)據(jù)技術(shù)應(yīng)用在“三農(nóng)”領(lǐng)域，通過(guò)對(duì)“三農(nóng)”相關(guān)問(wèn)題的大數(shù)據(jù)進(jìn)行甄選并分析，毫無(wú)疑問(wèn)會(huì)改善目前存在的“三農(nóng)”問(wèn)題，從而不斷提高農(nóng)村居民的生活水平。但大數(shù)據(jù)技術(shù)應(yīng)用于“三農(nóng)”所帶來(lái)的新問(wèn)題也不能忽視。

3.1 技術(shù)人才缺乏

在利用大數(shù)據(jù)技術(shù)解決“三農(nóng)”問(wèn)題時(shí)，由于數(shù)據(jù)多和復(fù)雜的數(shù)據(jù)結(jié)構(gòu)，對(duì)技術(shù)水平要求較高，同時(shí)也對(duì)數(shù)據(jù)處理技術(shù)人員的能力也提出了更高的要求，但是目前缺少相關(guān)技術(shù)人員。在將大數(shù)據(jù)技術(shù)應(yīng)用在“三農(nóng)”領(lǐng)域時(shí)，在一個(gè)小環(huán)節(jié)上出現(xiàn)失誤就可能導(dǎo)致技術(shù)分析的結(jié)果出現(xiàn)較大煩人誤差。因此，培養(yǎng)相關(guān)技術(shù)人員至關(guān)重要。

3.2 相關(guān)法律法規(guī)不健全

由于大數(shù)據(jù)技術(shù)是移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)和社交網(wǎng)絡(luò)發(fā)展的產(chǎn)物，國(guó)家尚未頒發(fā)相關(guān)法律法規(guī)，從而導(dǎo)致不法分子可能會(huì)利用相關(guān)法律漏洞，竊取相關(guān)數(shù)據(jù)。還有與大數(shù)據(jù)相近似的電子商務(wù)，是近幾年新興的行業(yè)，相關(guān)電子商務(wù)法也遲遲沒(méi)有頒布，盡管電子商務(wù)平臺(tái)有自己的安全系統(tǒng)，但由于“三農(nóng)”領(lǐng)域涉及的人員大部分都是農(nóng)民，再加上農(nóng)民的安全意識(shí)薄弱，很容易被不法分子盯上，導(dǎo)致農(nóng)民自身經(jīng)濟(jì)利益受到侵害。

3.3 可能會(huì)泄露隱私

在大數(shù)據(jù)時(shí)代，企業(yè)都提倡通過(guò)建立大數(shù)據(jù)信息共享平臺(tái)來(lái)解決信息不對(duì)稱的問(wèn)題，但進(jìn)行大數(shù)據(jù)分析需要對(duì)海量進(jìn)行甄選。不少關(guān)于保護(hù)隱私的倡導(dǎo)者認(rèn)為在大數(shù)據(jù)信息甄選過(guò)程中可能會(huì)危害個(gè)人的隱私和隱私泄露，導(dǎo)致大數(shù)據(jù)技術(shù)人員在分析數(shù)據(jù)的過(guò)程可能會(huì)承受太大的壓力，還有可能被利益迷惑雙眼造成隱私泄露，甚至?xí)屴r(nóng)民的經(jīng)濟(jì)利益受損，從而危害農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的健康發(fā)展。

3.4 信息基礎(chǔ)設(shè)施落后

雖然農(nóng)村信息基礎(chǔ)設(shè)施在不斷更新，但是農(nóng)村地區(qū)的網(wǎng)絡(luò)覆蓋率與城市相比還有很大差距。中國(guó)互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)發(fā)展?fàn)顩r統(tǒng)計(jì)報(bào)告陸續(xù)發(fā)布，我國(guó)城鎮(zhèn)地區(qū)與農(nóng)村地區(qū)的互聯(lián)網(wǎng)普及率相差20個(gè)百分點(diǎn)，在加上農(nóng)村信息基礎(chǔ)設(shè)施運(yùn)轉(zhuǎn)需要較高的管理費(fèi)用和運(yùn)行成本等，多種因素限制了農(nóng)村地區(qū)互聯(lián)網(wǎng)的普及。缺乏健全的信息平臺(tái)，導(dǎo)致涉農(nóng)的很多重要數(shù)據(jù)流失，大數(shù)據(jù)征信是基于大數(shù)據(jù)數(shù)據(jù)庫(kù)前提進(jìn)行的，而數(shù)據(jù)庫(kù)的不健全導(dǎo)致大數(shù)據(jù)征信在農(nóng)村地區(qū)很難收集信息。

3.5 農(nóng)村征信數(shù)據(jù)來(lái)源受阻

由于大數(shù)據(jù)“三農(nóng)”征信需要對(duì)海量的數(shù)據(jù)和多角度的情況下進(jìn)行分析，而目前大數(shù)據(jù)“三農(nóng)”征信數(shù)據(jù)信息來(lái)源受阻，所以在目前的情況下征信機(jī)構(gòu)是難以滿足大數(shù)據(jù)“三農(nóng)”征信的需求。而且新興互聯(lián)網(wǎng)機(jī)構(gòu)對(duì)大數(shù)據(jù)征信系統(tǒng)依賴程度較高，再加上大多數(shù)年齡較大的農(nóng)民不會(huì)或不習(xí)慣使用互聯(lián)網(wǎng)，造成機(jī)構(gòu)信息來(lái)源受阻。因此，數(shù)據(jù)來(lái)源受阻也是互聯(lián)網(wǎng)金融機(jī)構(gòu)進(jìn)入農(nóng)村地區(qū)必須解決的問(wèn)題。

4 大數(shù)據(jù)服務(wù)“三農(nóng)”的對(duì)策

4.1 為大數(shù)據(jù)服務(wù)“三農(nóng)”提供技術(shù)支持

由于大數(shù)據(jù)技術(shù)是互聯(lián)網(wǎng)時(shí)代的產(chǎn)物，而能夠深入了解互聯(lián)網(wǎng)的農(nóng)民少之又少，從而導(dǎo)致農(nóng)民對(duì)大數(shù)據(jù)技術(shù)不夠了解，而大數(shù)據(jù)技術(shù)應(yīng)用在“三農(nóng)”問(wèn)題上能夠帶來(lái)更多的便捷。因此，為了加快大數(shù)據(jù)技術(shù)的發(fā)展，有關(guān)部門需要為大數(shù)據(jù)服務(wù)“三農(nóng)”提供技術(shù)支持，定期讓專業(yè)技術(shù)人員對(duì)農(nóng)民進(jìn)行集中培訓(xùn)和指導(dǎo)相關(guān)大數(shù)據(jù)技術(shù)應(yīng)用。同時(shí)，政府有必要建立“三農(nóng)”大數(shù)據(jù)庫(kù)，對(duì)集成的數(shù)據(jù)進(jìn)行處理和分析，幫助農(nóng)民解決和處理有關(guān)的“三農(nóng)”問(wèn)題事務(wù)。

4.2 加強(qiáng)農(nóng)業(yè)信息化和專業(yè)化人才隊(duì)伍建設(shè)

建設(shè)專業(yè)化人才同樣是大數(shù)據(jù)服務(wù)“三農(nóng)”的一個(gè)重要環(huán)節(jié)。政府應(yīng)建立相關(guān)部門，面向IT行業(yè)招募人才然后進(jìn)行集中培訓(xùn)，重點(diǎn)培養(yǎng)大數(shù)據(jù)技術(shù)分析人員，確保大數(shù)據(jù)分析能夠有條不紊地進(jìn)行下去，為農(nóng)業(yè)提供更為完善的大數(shù)據(jù)分析服務(wù)，并且制定激勵(lì)機(jī)制以防人才流失。此外，政府有關(guān)部門要鼓勵(lì)專業(yè)人才創(chuàng)業(yè)，建立專門分析“三農(nóng)”大數(shù)據(jù)的企業(yè)。

4.3 推動(dòng)大數(shù)據(jù)技術(shù)發(fā)展

大數(shù)據(jù)能否更好地解決“三農(nóng)”問(wèn)題將取決于大數(shù)據(jù)技術(shù)的發(fā)展情況，所以我國(guó)要推動(dòng)大數(shù)據(jù)技術(shù)快速發(fā)展，才能利用大數(shù)據(jù)更好地解決“三農(nóng)”問(wèn)題。我國(guó)應(yīng)該致力于將大數(shù)據(jù)技術(shù)應(yīng)用于相關(guān)領(lǐng)域，包括農(nóng)業(yè)氣象預(yù)報(bào)、全球定位系統(tǒng)、水資源環(huán)境監(jiān)測(cè)、土壤重金屬污染監(jiān)測(cè)、農(nóng)民生產(chǎn)生活A(yù)pp以及農(nóng)田地理信息系統(tǒng)等領(lǐng)域。

4.4 加快農(nóng)村信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)

我國(guó)農(nóng)村信息基礎(chǔ)設(shè)施存在的問(wèn)題一直是農(nóng)村發(fā)展的短板，有關(guān)部門應(yīng)在農(nóng)村信息基礎(chǔ)設(shè)施方面加大建設(shè)力度，為農(nóng)戶提供網(wǎng)絡(luò)寬帶補(bǔ)助，讓農(nóng)村擁有一個(gè)良好的互聯(lián)網(wǎng)環(huán)境。地方政府要設(shè)立專門的網(wǎng)絡(luò)服務(wù)站，讓農(nóng)民了解更多的的互聯(lián)網(wǎng)和金融常識(shí)，從而改善農(nóng)村的信息基礎(chǔ)設(shè)施，為互聯(lián)網(wǎng)金融公司進(jìn)入農(nóng)村地區(qū)奠定基礎(chǔ)。此外，我國(guó)要加快建立農(nóng)村征信平臺(tái)，完善農(nóng)戶的誠(chéng)信信息庫(kù)，提高農(nóng)戶征信的覆蓋率，為農(nóng)村互聯(lián)網(wǎng)金融發(fā)展提供必要的條件。

4.5 增加與其他征信機(jī)構(gòu)的信息共享

增加信息來(lái)源渠道是改善目前農(nóng)村大數(shù)據(jù)征信系統(tǒng)的有效途徑，由于目前我國(guó)大數(shù)據(jù)“三農(nóng)”征信系統(tǒng)正處于初級(jí)階段，因此與一些規(guī)模較大的涉農(nóng)企業(yè)合作是目前最有效的改善途徑，主要包括與涉農(nóng)企業(yè)和農(nóng)村信用社進(jìn)行合作。傳統(tǒng)的涉農(nóng)企業(yè)成立時(shí)間較長(zhǎng)，擁有豐富的經(jīng)驗(yàn)，累積了大量的信用數(shù)據(jù)，信息來(lái)源真實(shí)，能夠讓金融機(jī)構(gòu)更加深入地了解農(nóng)戶征信，從而解決金融機(jī)構(gòu)存在的信息不對(duì)稱問(wèn)題，促進(jìn)金融機(jī)構(gòu)和農(nóng)戶實(shí)現(xiàn)共贏。

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（責(zé)任編輯：劉昀）