關于農村經濟審計工作重點環節的探討

藺耀祖

摘 要 在進行新農村建設的過程中，農村的審計工作能夠對農村的財務管理起到良好的規范作用，有利于促進農村的法制建設和維護農村穩定。所以，為了能夠適應農村經濟發展帶來的新變化，應該對農村審計工作進行健全和規范，以促進農村審計工作有序發展，使農村審計工作能夠取得良好的效果。

關鍵詞 農村審計；財務管理；重點環節

中圖分類號：F239.61 文獻標志碼：B DOI：10.19415/j.cnki.1673-890x.2018.15.108

在對農村進行經營管理的過程中，審計工作是重要內容，是農村財務管理規范以及農村發展和穩定的基礎。當前農村經濟發展迅速，農村財務管理的內容也在不斷變化，所以農村審計工作人員的工作內容也發生了相應變化[1]。

1 農村審計的重要作用

1.1 促進農村基層廉政建設和財務公開

目前，鄉鎮主要由縣區審計機關進行非常規監督，但是由于管理機制不健全，在進行管理的過程中可能會出現管理不力的情況，而通過開展農村經濟審計工作，有利于促進農村干部依照相關的法律法規進行相應管理，有利于促進基層廉政建設，有利于維護農村群眾的合法利益。另外，對村級財務收支以及年度預決算等涉及農村群眾利益的事項進行審查，對日常財務收支是否經過民主理財組織審核進行審查等，都屬于進行農民經濟審計的重要內容。采用審計監督的方式，能夠使農村居民的知情權、參與權、決策權和監督權得到保障，并且有利于加強農村居民對村級財務的管理和約束[2]。

1.2 提高資金的使用效率

通過農村經濟審計對年度財務預決算以及日常財務收支進行全面審計，有利于保障集體資產的安全性和完整性，所以進行農村審計有利于保障農村集體資金進行合理和有效使用。但是根據當前的情況，農村的集體資金在使用的過程中，尚存不合理之處，如資金開支隨意、資金使用率低等情況。在此情況下，加強農村財務審計，有利于壓縮開支中不合理的部分，并集中有限的資金，解決農村最現實和群眾最關心的問題，例如，積極壯大集體企業、促進農業科技含量提升、修建基礎設施等方面，使資金能夠發揮出最大的作用，進一步能夠提高資金的利用率[3]。

1.3 減輕農民負擔、維護農民利益

在新農村建設的過程中，上級政府提出了多種不同的重要舉措，其中為了提高農村人民收入、減輕農村人民負擔，國家政府改革了農村稅費，但是農村人民能否真正得到實惠，還需要上級部門進行監督和檢查。在此情況下，通過農村審計工作，能夠及時、有效地在各個時間段發現可能導致農村群眾負擔加重的事件，并對事件進行及時、積極的糾正和引導，使農村群眾的減負政策能夠得到真正落實。

1.4 提高農村財務管理水平

完善農村集體經濟審計，有利于促進農村財務管理體制改革，完善的農村財務管理體制能夠推動審計工作順利開展，嚴格的審計工作也能夠及時發現和解決賬目管理混亂、經濟來源不清以及違法舞弊等問題，可見二者是相輔相成的。通過開展農村審計工作，能夠揭露農村財務管理方面存在的諸多問題，從而有利于提出相應的建議，有利于制定更加健全和規范的財務管理制度，如此，不僅能夠促進農村經濟發展，還有利于持續提升農村的財務管理水平。

2 農村審計中存在的問題

2.1 農村財務管理不規范，審計監督難度大

目前，多數農村財務管理體系尚不完善，會計內控制度不健全，甚至不具有相應的財務管理制度。同時，存在工作人員變動頻繁、現金管理混亂、白條地庫、公款私存、坐支現金、債權債務不清和借款手續不完善等多種情況，都能夠導致農村審計工作出現問題。此外，農村財務管理的不規范也導致審計環境較差，提升了審計工作的不確定性和風險。

2.2 審計工作缺乏具體規定及相應指導

目前，我國還沒有專門的農村審計法律，同時各個層次的相關規定之間存在沖突，由此，農業行政主管部門和審計機關的監管出現問題的可能性就比較大了，為了及時解決這些問題，基層應該成立相應的審計機構。但是部分地區的經濟審計工作由農村經營管理站負責，部分地區由上一級的審計機構負責，部分地區由人民政府負責，但是各個級別工作單位的審計、法律和規章制度之間有所不同，且所采用的工作模式也不相同，所以在實際進行農村審計工作的過程中，其中存在著諸多的差異也就可能引起諸多矛盾。此外，在農村開展審計工作的過程中，還存在不采用規定文書或是表格進行審計的情況，同樣需要進行指導和改進。

2.3 農村審計人員業務素質偏低

審計公布要求相關工作人員具有豐富的專業知識以及相關方面的知識，但是從目前的情況來看，在農村經營管理機構中，相應的工作人員雖然基本配備齊全，但是多數審計人員屬于兼職，而非專業審計人員，也就難以擁有豐富的專業知識和較高的業務素質。與此同時，農村審計人員的培訓工作滯后，審計人員的專業素質、綜合素質與當前的形勢難以進行良好協調。

3 確保農村審計監督取得實效的重點環節

1）規范審計法規體系，依法進行審計工作；2）提高農村財務管理水平，積極改善審計環境；3）審計與問責并重；4）規范審計工作過程，將審計效果切實落實；5）積極開展農村專項審計；6）加強審計隊伍建設，促進審計人員綜合素質全面提升[4]。

4 結語

當前的農村審計工作對于農村的經濟發展具有重要的影響，但是其中還存在諸多問題，會在一定程度上阻礙農村審計工作的健康發展，因此應該積極采用相應的措施解決存在的問題。

參考文獻：

[1] 鐘建錄.基于國庫集中支付的鄉鎮財政決算審計探討[J].財會學習，2017（17）：134-135.

[2] 史立文.基于農村審計工作重點環節的探討[J].科技與企業，2015（16）：48.

[3] 趙素寧.關于農村審計工作重點環節的探討[J].農業經濟，2009（8）：89-90.

[4] 黃亞芳.湖南省村干部經濟責任審計評價指標體系研究[D].長沙：中南林業科技大學，2015.

（責任編輯：劉昀）