“政產學研用”合作育人模式的研究與實踐

郝二軍 軒小朋 徐桂清 郭海明 渠桂榮

摘 要：針對我國現階段本科生教育培養中存在培養模式單一、本科生創新意識不強、教師隊伍結構單一、高校與企業合作不足；基于河南師范大學化學化工學院制藥工程專業，借鑒發達國家本科生協同培養的經驗，結合我國本科生培養實際，提出了以學校為主導的本科生培養模式，分析了在這一培養模式下的培養目標、進行有效的探索研究。在分析了河南師范大學制藥工程專業實踐教學現狀基礎上，建立了“政產學研用”五位一體的合作育人模式。

關鍵詞：政產學研用；合作育人；研究與實踐

中圖分類號：C961 文獻標志碼：A 文章編號：2096-000X（2018）02-0072-03

Abstract： As for the problems existing in undergraduate education in China currently involving that the innovation consciousness of undergraduates is not strong， the structure of teachers is single， and the cooperation between colleges and universities is not enough， and based on the pharmaceutical engineering in School of Chemistry and Chemical Engineering of Henan Normal University， the author puts forward the training mode of undergraduates under the background of the cultivation of undergraduates in China， and analyzes the training objectives in this training mode， and makes an effective exploratory study. Based on the analysis of the status quo of practical teaching of pharmaceutical engineering specialty in Henan Normal University， this paper establishes the five - in - one cooperative education mode of "the government- the user- industry-academy-research cooperation".

Keywords： Government-industry-university-research-user synergy； cooperative education mode； research and practice

建設創新型國家、實現中華民族偉大復興和中國夢的關鍵在人才，創新型人才培養關系到國家建設發展的全局，是教育的根本性戰略任務。《國家中長期人才發展規劃綱（2010-2020）》指出：“實施教育創新計劃，建立高等學校、科研院所、企業高層次人才雙向交流機制，推行產學研聯合培養人才的‘雙導師制。”[1-5]隨著產學研聯合的人才培養的迅速發展，經濟社會對創新人才要求的不斷提高以及教育教學改革的不斷深化，教育資源整合、培養模式優化等一些深層次矛盾逐漸凸顯。提高創新型高科技和高層次培養質量，更好地落實人才發展規劃綱要，是教育中需要密切關注和著重解決的問題。

協同創新最初以“產學研”或“政產學研”為主體研究對象，很少從“政產學研用”角度出發，將“用戶”納入協同創新體系；協同創新將用戶納入到創新體系中，發展成“政產學研用”協同創新模式。因此，企業需要不斷豐富自身相對稀缺的創新資源，依靠外部不同主體間的相互作用和協同發展，走一條政府、高校、科研院所和用戶聯合的“政產學研用”創新道路，才能提升自身的創新能力，在市場競爭中取勝。實踐教學對提高學生的綜合素質和培養理論聯系實際的能力，對學生創新意識、創新思維、創新技能和創新品格的建立都起著舉足輕重的作用。在分析了河南師范大學制藥工程專業實踐教學現狀基礎上，探討“政產學研用”協同創新、實踐育人和合作育人的新途徑。“政產學研用”指的是在政府指導下，企業與高校密切合作，發揮企業在資金、平臺方面的優勢，充分發揮高校的人才和技術優勢，強強聯合，將高校的技術創新和企業的生產實踐環節有機結合起來，形成高效的創新體系[3-8]。建立“政產學研用”合作育人模式，增強了企業的自主創新能力和綜合競爭力，既有力地推動了地方經濟產業的發展，又實現了區域醫藥科技和教育資源的高度整合。“政產學研用”分別代表了政府機構、企業、高等院校、科研院所和目標用戶五種力量。 其中政府機構屬于宏觀層面；目標用戶代表了市場需求，屬于中觀層面；企業、高等院校和科研院所受宏觀層面的政府機構領導，需要滿足中觀層面目標用戶的需求， 從事具體的活動，屬于微觀層面?！罢a學研用”就像人手的五根手指，只有把五根手指握成拳頭，形成合力，才最具力量，這也是“政產學研用”合作育人模式創建的最終目標。 “政產學研用”合作育人模式的研究與實踐具有重要的意義和價值。

一、“政產學研用”合作育人模式是培養創新型高科技人才的有效新途徑

在當前全球化金融危機下，全球各國都選擇科技創新來促進經濟復蘇和產業升級，協同創新的重要性日益重要?？蒲性核透咝Ｊ菄姨嵘诵母偁幜Φ谋ＷC，我國科技成果轉化率低，實現產業化的更少，專利技術的轉讓率也只有5%，遠低于發達國家，制約了我國的經濟發展，高校的發展也受到嚴重阻礙。以政策為指導，產業應用為主導，學校為主體，科研院所的協作和用人單位的密切結合，按照“利益共享、風險共擔、優勢互補、互利共贏”的原則，共建實踐教學平臺，提高創新型高科技人才的培養質量。

二、“政產學研用”合作育人模式是提高學校產學研合作水平的新途徑

“政產學研用”合作育人是本科應用型人才培養過程中多主體通力合作育人，其實就是“產學研用”的過程，其中高校是核心，是軸心，是合作育人的終極推動力，協同的本質意義是推動大學生綜合素質與能力的培養。構建互需、互惠、互聯的合作育人機制，可以提高育人質量，促使高校提高產學研的水平，加強“雙師型”隊伍建設。

三、“政產學研用”合作育人模式是有效整合優質資源，解決實踐教學中難題的新途徑

目前，高校人才培養的最薄弱環節之一是實踐教學，實踐教學對提高學生整體素質和培養理論聯系實際的能力，對學生創新意識、創新思維、創新技能和創新品格的建立都起著舉足輕重的作用。因此加強實踐教學，改善實踐教學效果，提高創新型高科技人才培養的質量，是高校教學亟待解決的問題。堅持“協同創新、合作育人”，有效整合優質資源，將學校實驗實訓室轉化為工廠，優化實踐教學的內容、方法，擴大實踐教學的平臺。加強高校和政府、科研院所和企業的合作，有利于建設實訓基地。

四、“政產學研用”合作育人模式是培養高素質應用型技術人才的迫切需求

“政產學研用”以國家戰略的行業市場需求為導向，挖掘整合優質創新要素，實現教育與經濟、技術、社會的深度融合，充分釋放協同創新效應，促進經濟社會的快速發展。從人才培養角度看，“用”是人才培養的目標，“學”和“研”是人才培養的途徑和手段，“產”和“政”是高素質應用型人才培養的基礎。對應用型人才培養模式進行研究，對于高等院校應用型人才培養具有深遠意義。

五、“政產學研用”合作育人模式是國家實現“一帶一路”經濟戰略的新舉措

隨著“政產學研用”被確立為國家戰略，政產學研用和協同創新作為產學研合作的深化，在推動區域經濟發展，促進產業轉型升級上具有重要作用。加強國際交流合作，服務“一帶一路”建設，整合國際創新資源，支持中國裝備、技術、標準和服務“走出去”，構建協同創新、合作共贏的命運共同體。我國“政產學研用”協同機制有待完善，合作中還存在一些問題，運用協同創新理論，建立政府、企業、高校及科研單位四位一體協同創新機制，對推動政產學研合作由封閉式技術合作創新向全方位、開放式協同創新合作新機制邁進具有重要意義。在我國和沿線國家的支持下，科研院所和高校應發揮優勢，共同打造合作研究和產業技術聯盟，促進我國與發展中國家經濟技術合作交流，傳授我國近年來在國家經濟發展方面的良好經驗和技術，有效推動我國產業的技術和資本輸出，最終實現科技援助與經濟回報相互促進的良好局面，大力提升我國的國家形象。

六、“政產學研用”合作育人模式是推動“雙一流大學”建設的新途徑

2015 年 11 月 5 日，國務院發布了《統籌推進世界一流大學和一流學科建設總體方案》，簡稱“雙一流”建設，建設世界一流大學和一流學科，是國家在新的歷史時期，為提升國家高等教育發展水平、建設高等教育強國作出的重大戰略決策。近日，教育部、財政部、國家發改委聯合發布了《統籌推進世界一流大學和一流學科建設實施辦法》，全面啟動“雙一流”建設。作為國家戰略，“雙一流”建設對我國高等教育的發展格局必將產生深遠影響，對處于快速成長期的地方高水平大學的轉型發展也將起到很強的推動作用?！半p一流”建設的一項重要任務就是培養創新拔尖人才。一流大學有一流的人才培養，現行人才培養模式的最大問題是學生創新能力和實踐能力欠缺。國際一流大學和一流學科必須有國際領先的學術成就，其關鍵是有頂尖級的人才。“政產學研用”合作育人模式推進校企合作辦學、合作育人、合作發展和合作就業的合作模式；校企共同制定人才培養方案、共同構建課程體系、共同建立實驗實訓基地、共同培育雙師型師資隊伍、共同促進學生就業，最終實現校企共贏，推動“雙一流大學”建設。基于河南師范大學制藥工程專業我們采取了以下措施：

（一）認清“政產學研用”合作育人模式的重要性

“政產學研用”是高校與政府和行業開展互利共贏的合作育人形式。構建“政產學研用”合作育人模式，優化人才培養方案，建立協同培養銜接機制，拓展人才培養空間，搭建多元化的人才培養平臺，突出市場導向，健全創新創業就業機制，完善“政產學研用”協同育人的考核評價體系。

（二）深化校企合作，建立完善“政產學研用”合作育人的平臺和機制

項目將“政產學研用”平臺、高校、企業等校內外資源結合在一起，形成互利共贏的協同發展共同體。企業、高校、科研機構合作，共同完成教學建設和人才培養，形成實體協同效果。“實施‘校企科技特派員制度，對于有效打通政產學研用通道，加速高?？萍汲晒D化具有重要意義”。河南師范大學與企業和科研院所建立了精細化學品綠色制造河南省協同創新中心，深化了校企合作，建立了完善“政產學研用”合作育人的平臺和機制。

（三）打造“政產學研用”合作育人的創新人才培養模式

打造“政產學研用”合作育人的創新人才培養模式，各高校要于校內外分別建立實習實訓基地，打造立體式實踐教學，還可以與企業結合進行企業頂崗培訓。河南師范大學與拓新生化科技有限公司、天方藥業、河南利華制藥有限公司、信陽羚銳藥業有限公司、信陽同源制藥有限公司、新鄉海濱藥業股份有限公司、山西太行制藥有限公司、濟源濟世藥業有限公司等多家省內外知名企業進行合作，為學生提供實踐鍛煉的機會和平臺，從而最大化地促進了學生各方面發展。

（四）依托制藥企業，打造制藥人才培養實踐實訓平臺

高校當前普遍缺乏實踐基地和實訓設備，學生的實踐能力相對差。為了培養具有創新實踐能力的制藥人才，在制藥人才培養過程中，高校應充分利用企業資源和平臺，依托制藥企業，打造制藥人才培養實踐實訓平臺，實現校企優勢互補，達到培養具有創新實踐能力制藥人才的目標。

（五）深化校企合作，推動制藥人才培養目標的實現

為了推動制藥人才培養目標的實現，學校對制藥工程專業學生的管理可以采用二級學院與企業共同負責的管理模式。學生在校學習期間主要由學院負責管理，而學生在實踐環節則由合作企業負責管理。同時，企業對學生在實踐訓練階段的創新實踐能力進行培養，深化校企合作，推動制藥人才培養目標的實現。

綜上所述，河南師范大學制藥工程專業借鑒發達國家本科生協同培養的經驗，結合我國本科生培養實際，提出了以學校為主導的本科生培養模式，分析了在這一培養模式下的培養目標、進行有效的探索研究；在分析了河南師范大學制藥工程專業實踐教學現狀基礎上，建立了“政產學研用”五位一體合作育人模式；其經驗可對其他高?；驅I提供一定的借鑒和參考，具有一定的推廣價值。

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