打通“兩山”轉化通道 打造國際旅游目的地

□ 丁哲瀾 范玲 鄭啟偉 陳燁婷 王晟

“銘記‘綠水青山就是金山銀山’科學論斷。錢江大潮席卷而來的，不僅是拍岸驚濤，更有旅游改革創新干在實處、走在前列、勇立潮頭的闖勁和信心?！边@是國家旅游局對浙江省創建全國全域旅游示范省的殷殷期望。浙江省大花園建設立足生態保護、立足文脈傳承、立足創新創造，高標準制定國際旅游目的地的戰略目標，拓寬生態價值實現機制，打通“兩山”轉化通道，努力使“綠水青山”顏值更高、“金山銀山”成色更足、富民強省步伐更快，以更平衡更充分的發展滿足人民日益增長的美好生活需要。

挖掘新動能，協調三種關系

綠水青山和金山銀山。隨著憲法修正案的表決通過，生態文明繼寫入黨章后，又被歷史性地寫入了憲法。堅持共抓大保護，不搞大開發，成為社會主流共識，這也成為大花園建設的初衷。浙江省大花園建設以旅游為切入點，將全域旅游作為綠色發展新動能，探索生態保護和綠色經濟協同發展新模式，探索生態資源和生態產品價值實現新機制，探索山區綠色崛起和科學趕超的新路徑，力爭續寫習總書記“兩山”理論新實踐。

“國富”和“民富”。從長遠的角度看，國家的綜合實力、省域的財政可支配能力，都建立在人民富裕的基礎上，正如荀子說的，“下貧則上貧，下富則上富”。浙江歷來將富民作為重要的施政目標，在20年前“放水養魚”造就如今的民營經濟聲名中可以得到印證。大花園建設作為從高速發展向高質量發展的重要實踐，也是一脈相承富民和普惠的思路。旅游發展雖然在財政創收上貢獻較小，卻能夠給民眾帶來一系列福祉，有生態的、健康的，有產業的、收入的，也有精神的、文化的，符合民眾多層次、多樣化、高質量的發展需要。

整體發展和重點突破。一方面，浙江省大花園的旅游發展是全域旅游的概念，唐詩之路黃金旅游帶、浙西南生態旅游帶、大運河（浙江）文化帶、佛道名山旅游帶等七條軸線涵蓋了浙江省所有地市，“兩環三橫四縱”的旅游慢行慢道系統串聯了省內所有5A級景區和11個地市。另一方面，浙西南地區是大花園建設的重中之重，雖然在省內經濟相對落后，但生態環境較好，是省內重要的生態屏障，可以通過旅游發展使生態紅利得到更大的發揮，是在整體發展的基礎上需要重點突破的區域。因此，在大花園載體建設中，衢州、麗水是核心平臺，未來在生態、交通等方面將會有較大提升。

貫徹新思想，續寫越地長歌

起跑“強起來”新時代主題。黨的十九大分解了第二個百年奮斗目標，制定了從全面建成小康社會到基本實現現代化，再到全面建成社會主義現代化強國的具體安排，將“強起來”作為新時代中國特色社會主義發展的戰略部署。大花園旅游發展貫徹新時代“強起來”奮斗號角，看齊烏鎮、千島湖、莫干山幾個高品質景區，對標世界一流旅游目的地，推進旅游軟硬件設施標準化、精準化、智慧化，高水平規劃建設休閑度假旅游區，積極爭創5A級景區和國家級旅游度假區，將大幅提升旅游發展能級，增強背景區域客源吸引力和整體輻射力，在“強起來”上跑出關鍵一步。

圖/黃偉光

續寫富春山居新圖景。《富春山居圖》是中華文化的傳世瑰寶，是浙江省博物館鎮館之寶，描繪了富春江兩岸的山川渾厚、草木華滋。如今浙江省也將用五年時間續寫新時代富春山居，全力推進全域旅游示范省建設，全力構建詩畫浙江品牌體系，全力打造現代版富春山居圖。大手筆謀劃一批特色旅游精品線路，推進產品和服務的質量系統化和品牌系統化，把散落在各地的景點串“珠”成鏈，打造七大旅游帶，實現旅游富民；大手筆建設一批慢行綠道，擁抱山谷、海岸、河流，打造“兩環三橫四縱”騎行綠道網，實現綠色慧民。

解決新矛盾，滿足時代新需求

滿足日益增長的高層次多元文化需求。改革開放40年，建立起全面的物質生產體系，社會意識形態的變化和各種精神文化的日益豐富，老百姓對傳統文化的需求旺盛，從央視詩詞大會的走紅可見一斑。大花園建設兼顧傳統文化回歸和新文化創新，重點謀劃唐詩之路、大運河和影視文化三條旅游帶。唐詩之路黃金旅游帶，以浙東唐詩之路和錢塘江唐詩之路為主線，切實保護好自然生態，挖掘歷史文化遺存，并組建“浙東唐詩之路”開發保護協調機構，統籌謀劃申遺。大運河文化帶，立足縱貫我國南北經濟和文化動脈的世界文化遺產，依托沿岸至今仍保留的白墻黛瓦、小橋流水的古鎮風貌，高標準推進保護遺產、文化傳承、生態建設、綜合利用以及沿線國家歷史文化名城建設。浙中影視文化旅游帶，依托金華橫店、麗水仙都等影視文化基地，加快建設一批影視城、影視產業園、拍攝基地，增強影視文化旅游體驗功能，提升影視文化旅游品牌的國際影響力。

滿足日益增長的高質量健康養生需求。隨著生活水平的提高，老百姓對干凈的水、新鮮的空氣、安全的食品、良好的生態、健康的身體有了更高的需求。大花園建設從高質量生態環境和高質量的健康養生養老需求出發，謀劃建設浙西南和佛道名山兩條旅游帶。浙西南生態旅游帶，立足浙西南生態生態優勢，高標準建設一批休閑度假、養生養老、森林旅游、民俗風情等旅游基地，打造古堰畫鄉、世界竹海公園、江郎山-廿八都、“國際慢城”、“雁楠飛”等一批生態旅游景區。佛道名山旅游帶，依托四明山、天臺山、括蒼山-神仙居、雁蕩山、普陀山等名山和5A級景區，深挖佛教道教文化內涵以及優良的山海自然資源，著力加強載體建設，豐富產品體系。

滿足日益增長的高品質休閑度假需求。近十年來，莫干山“洋家樂”聲名鵲起，遠離喧囂、開門見山成為莫干山山麓高端民宿的賣點，盡管價格高昂，但附近城市的外國客人還是趨之若鶩。浙北精品旅游帶，以此為樣板，重點建設以嘉興南湖、湖州長興為代表的紅色旅游集群；以烏鎮、西塘、南潯為代表的江南水鄉集群，以桐廬、安吉、德清為代表的美麗鄉村休閑度假集群和以西湖、南太湖、湘家蕩等為代表的濱湖度假集群，同時發揮杭州世界旅游聯盟總部優勢，開拓國內外客源市場，建成長三角高端休閑旅游度假龍頭和標桿。海灣海島旅游帶，依托擁有三千島嶼、六千公里岸線的海上浙江，發揮朱家尖、嵊泗列島、南麂島、大陳島等海島海灣資源，建設海上游樂主題公園，深度開發海島度假、海釣、游艇、帆船等為主題的旅游產品精品組合線路和項目，積極推進寧波、舟山國際郵輪母港建設。

滿足日益增長的高連接景區交通需求?？紤]到景區間各自為政，跨地級市旅游串聯不夠，特別是和浙西南的交通連接度較低，已無法滿足百姓出行需求。大花園建設強調區域聯動、景區連接，依托浙皖閩贛交界黃山、三清山、武夷山、西遞宏村等一批世界級自然文化遺產集群，建設浙皖閩贛國家生態旅游協作區建設，拔高千島湖等浙西南區域旅游綜合集散樞紐地位，推進旅游協作區交通互聯互通、景區共建共享、客源互送互通。同時，著力從完善山區快捷通道網絡做文章，構建以鐵路、公路、航道為主體的美麗交通網絡體系，未來將實現4A級以上景區、世界文化遺產、國家旅游度假區等基本通達二級及以上公路，實現串珠成鏈。