“一帶一路”倡議下

耿波，趙翹楚

摘 要：傳統(tǒng)內(nèi)河港口作為連接水路與陸路運(yùn)輸?shù)募~帶，只是交通運(yùn)輸業(yè)的一個(gè)節(jié)點(diǎn)，遠(yuǎn)不能適應(yīng)當(dāng)今經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。文章在分析國(guó)內(nèi)內(nèi)河港口現(xiàn)狀的基礎(chǔ)上，提出當(dāng)前內(nèi)河港口向現(xiàn)代物流中心轉(zhuǎn)型的思路及業(yè)務(wù)功能定位，并對(duì)各業(yè)務(wù)功能進(jìn)行簡(jiǎn)要分析。為順利推進(jìn)內(nèi)河港口向現(xiàn)代物流中心轉(zhuǎn)型，港口企業(yè)必須得到政府在規(guī)劃用地、稅收等方面的支持，科學(xué)選址，走專(zhuān)業(yè)化經(jīng)營(yíng)之路，且不能急于求成，應(yīng)分步實(shí)施，呈現(xiàn)“滾動(dòng)式”的發(fā)展模式。

關(guān)鍵詞：內(nèi)河港口；現(xiàn)代物流中心；業(yè)務(wù)功能；轉(zhuǎn)型分析

中圖分類(lèi)號(hào)：F253.9 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：1008-4428（2018）05-01-02

內(nèi)河港口作為綜合運(yùn)輸鏈中一個(gè)主要的環(huán)節(jié)，在現(xiàn)代物流中的集散作用越來(lái)越明顯，同時(shí)內(nèi)河港口作為重要戰(zhàn)略資源也越來(lái)越得到廣泛的重視，港口經(jīng)濟(jì)已成為體現(xiàn)城鎮(zhèn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的重要指標(biāo)。縱觀港口城市發(fā)展的歷史，由于港口未能及時(shí)轉(zhuǎn)型而使城市的發(fā)展失去活力的港口城市不在少數(shù)，因此，內(nèi)河港口功能的轉(zhuǎn)變必然會(huì)影響到港口所在區(qū)域的經(jīng)濟(jì)活力。當(dāng)今，經(jīng)濟(jì)的發(fā)展、科技與管理的創(chuàng)新為傳統(tǒng)內(nèi)河港口帶來(lái)了新的發(fā)展機(jī)遇，內(nèi)河港口應(yīng)根據(jù)自身核心貨物的物流特性和區(qū)域經(jīng)濟(jì)物流需求，拓展港口功能，提高港口的功能檔次，促使港口向現(xiàn)代物流中心及時(shí)轉(zhuǎn)型，增強(qiáng)城市發(fā)展活力。

一、 內(nèi)河港口發(fā)展現(xiàn)狀

我國(guó)內(nèi)河航道里程13.5萬(wàn)公里，通航里程為12.3萬(wàn)公里，主要有長(zhǎng)江水系、珠江水系、黃河水系、黑龍江水系、京杭運(yùn)河、閩江水系、淮河水系等。除長(zhǎng)三角、珠三角經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)外，多數(shù)內(nèi)河港口的傳統(tǒng)功能定位就是接送旅客和裝卸運(yùn)送貨物，運(yùn)送貨物以大宗散貨、百雜貨為主。隨著國(guó)際貿(mào)易和區(qū)域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，客戶對(duì)內(nèi)河港口提供的服務(wù)不斷增加，除了完成運(yùn)輸功能外，港口還應(yīng)具備存儲(chǔ)、流通加工、商業(yè)、貿(mào)易和金融功能。然而，傳統(tǒng)內(nèi)河港口存在的問(wèn)題制約了其功能的提升和拓展，從而阻礙了向現(xiàn)代物流中心轉(zhuǎn)型的步伐。

（一）服務(wù)功能單一

裝卸、倉(cāng)儲(chǔ)、運(yùn)輸是傳統(tǒng)港口的主要功能，功能單一，缺少綜合性的市場(chǎng)服務(wù)，難以滿足綜合交通運(yùn)輸體系下的物流統(tǒng)籌規(guī)劃、物流精細(xì)化管理等現(xiàn)代物流發(fā)展的需求。

（二）基礎(chǔ)設(shè)施陳舊落后、信息化水平低

多年超負(fù)荷運(yùn)營(yíng)使得碼頭設(shè)施陳舊，庫(kù)場(chǎng)、生產(chǎn)及生活輔助建筑物等設(shè)施不完善。信息化建設(shè)緩慢，缺乏統(tǒng)一的物流信息管理平臺(tái)，不能滿足快速反應(yīng)的供應(yīng)鏈管理要求。

（三）簡(jiǎn)易碼頭眾多，無(wú)序競(jìng)爭(zhēng)

由于進(jìn)入門(mén)檻低、管理不到位，內(nèi)河沿岸出現(xiàn)很多裝卸機(jī)械簡(jiǎn)陋、安全性能差、污染嚴(yán)重的簡(jiǎn)易碼頭，造成裝卸費(fèi)用低、經(jīng)濟(jì)效益較低，制約了內(nèi)河港口的規(guī)模和發(fā)展。

（四）港口發(fā)展現(xiàn)代物流組織協(xié)調(diào)不暢

港口物流服務(wù)幾乎涉及國(guó)民經(jīng)濟(jì)的多個(gè)方面，是一個(gè)跨行業(yè)、跨部門(mén)、跨地區(qū)的基礎(chǔ)性產(chǎn)業(yè)，具有強(qiáng)大的經(jīng)濟(jì)滲透力和帶動(dòng)效應(yīng)。物流中心的建設(shè)涉及口岸監(jiān)管、商務(wù)、土地、稅務(wù)和信息等其他相關(guān)部門(mén)，許多部門(mén)相互割裂、各自為政，組織協(xié)調(diào)不暢。

二、 現(xiàn)代物流中心內(nèi)涵

現(xiàn)代物流中心是為了滿足客戶及時(shí)交貨、降低物流成本、保證商品流通而建設(shè)的綜合型物流服務(wù)體系。作為物流網(wǎng)絡(luò)中的一個(gè)重要節(jié)點(diǎn)，具有銜接、調(diào)節(jié)、管理供應(yīng)鏈物流活動(dòng)的作用。物流中心上承物流基地或供應(yīng)商，下接配送中心、用戶或分銷(xiāo)商，借助強(qiáng)大的信息網(wǎng)絡(luò)，對(duì)供應(yīng)鏈上的物流進(jìn)行統(tǒng)籌計(jì)劃、協(xié)調(diào)控制，整合物流活動(dòng)，提高運(yùn)作效率，降低供應(yīng)鏈總成本。港口物流中心是借助港口健全的水陸空集疏運(yùn)體系，物流從原來(lái)“港到港”模式向“門(mén)到門(mén)”的一體化物流模式轉(zhuǎn)變，從單一的運(yùn)輸、倉(cāng)儲(chǔ)等傳統(tǒng)服務(wù)，向涵蓋報(bào)關(guān)、加工、包裝、庫(kù)存管理、配送、信息服務(wù)的綜合物流服務(wù)延伸，港口物流資源集聚的優(yōu)勢(shì)進(jìn)一步發(fā)揮。物流系統(tǒng)朝著整體化、高效化、技術(shù)化、信息化的方向發(fā)展。

三、 內(nèi)河港口向現(xiàn)代物流中心轉(zhuǎn)型思路及業(yè)務(wù)功能定位

根據(jù)內(nèi)河港口轉(zhuǎn)型的總體定位和發(fā)展思路，港口應(yīng)具備的基本業(yè)務(wù)功能包括：碼頭裝卸、倉(cāng)儲(chǔ)保管、多式聯(lián)運(yùn)、流通加工、運(yùn)輸配送、采購(gòu)代理、物流金融、市場(chǎng)交易和電子商務(wù)。

（一） 碼頭裝卸

港口裝卸是港區(qū)的主營(yíng)業(yè)務(wù)之一，利用港口碼頭組織裝卸大宗生產(chǎn)資料、集裝箱及其他散雜貨業(yè)務(wù)。

（二） 倉(cāng)儲(chǔ)保管

港區(qū)未來(lái)是作為區(qū)域性生產(chǎn)資料集散中心，應(yīng)設(shè)一定規(guī)模的倉(cāng)庫(kù)；同時(shí)，物流中心還可接收一些社會(huì)物資的倉(cāng)儲(chǔ)和保管業(yè)務(wù)，倉(cāng)儲(chǔ)業(yè)務(wù)未來(lái)也是港口物流中心的主要業(yè)務(wù)之一。

（三） 多式聯(lián)運(yùn)

港區(qū)利用公、鐵、水三路交通條件的優(yōu)勢(shì)，結(jié)合產(chǎn)品的流向，主要開(kāi)展鐵水、公水兩種聯(lián)運(yùn)業(yè)務(wù)，主要服務(wù)于集裝箱業(yè)務(wù)。

（四） 流通加工

港區(qū)作為大型經(jīng)銷(xiāo)戶的分撥中心和外倉(cāng)庫(kù)，對(duì)材料進(jìn)行粗加工，同時(shí)根據(jù)客戶需要開(kāi)展以客戶定制加工為主的流通加工業(yè)，以滿足未來(lái)客戶的個(gè)性化需求，以此提高物流服務(wù)的附加值。

（五） 運(yùn)輸配送

配送作為物流服務(wù)鏈的最后一環(huán)，將直接面對(duì)下游用戶。港口周邊的生產(chǎn)企業(yè)將是物流中心的主要配送服務(wù)對(duì)象。物流中心將加工包裝后的材料或產(chǎn)品，根據(jù)客戶的要求，準(zhǔn)確、安全地送達(dá)目的地。

（六） 采購(gòu)代理

在提供高質(zhì)量的生產(chǎn)資料的倉(cāng)儲(chǔ)、配送業(yè)務(wù)基礎(chǔ)上，利用統(tǒng)一采購(gòu)帶來(lái)的成本節(jié)約，獲得多家用戶或經(jīng)營(yíng)戶的采購(gòu)代理權(quán)，同時(shí)結(jié)合自身物流中心和堆場(chǎng)的優(yōu)勢(shì)，開(kāi)展統(tǒng)一采購(gòu)代理業(yè)務(wù)。

（七） 物流金融

利用在銀行中的良好信譽(yù)和合作關(guān)系，與金融保險(xiǎn)業(yè)結(jié)合，融通資金，提供倉(cāng)儲(chǔ)質(zhì)押金融服務(wù)，增強(qiáng)物流企業(yè)的資信度。同時(shí)作為單位擔(dān)保，與銀行聯(lián)系，為港區(qū)優(yōu)秀經(jīng)營(yíng)大戶的生產(chǎn)資料——進(jìn)行質(zhì)押擔(dān)保貸款，從而支持了港區(qū)優(yōu)秀經(jīng)營(yíng)大戶的發(fā)展。

（八） 市場(chǎng)交易和電子商務(wù)

收集分析國(guó)內(nèi)外物資市場(chǎng)的信息、動(dòng)態(tài)，為商家和消費(fèi)者提供快捷、準(zhǔn)確的市場(chǎng)信息服務(wù)，通過(guò)物流中心進(jìn)行有效的市場(chǎng)營(yíng)銷(xiāo)，組織大型招商會(huì)、展示會(huì)、交易會(huì)，開(kāi)展網(wǎng)上、期貨交易等，使市場(chǎng)的價(jià)格逐步成為所在地區(qū)的基準(zhǔn)價(jià)格。

該業(yè)務(wù)為平臺(tái)型業(yè)務(wù)，由港區(qū)負(fù)責(zé)平臺(tái)的運(yùn)營(yíng)和維護(hù)，通過(guò)收取信息費(fèi)和電子商務(wù)會(huì)員費(fèi)來(lái)獲取收益。

四、 促進(jìn)內(nèi)河港口向現(xiàn)代物流中心轉(zhuǎn)型的對(duì)策思考

（一）政策支持

一要優(yōu)化港口物流發(fā)展的土地利用規(guī)劃，制定促進(jìn)港口物流發(fā)展的土地政策，保障港口物流發(fā)展的合理用地需求；把港口物流建設(shè)用地列入工業(yè)用地范疇；二要減免城鎮(zhèn)土地使用稅，減免航道、港口公用碼頭項(xiàng)目水利建設(shè)專(zhuān)項(xiàng)資金和水土保持補(bǔ)償費(fèi)，以減輕港航建設(shè)資金的壓力；三要通過(guò)招商引資吸引具備一定供應(yīng)鏈服務(wù)能力的企業(yè)投資建設(shè)并經(jīng)營(yíng)港區(qū)，或通過(guò)成立政府融資平臺(tái)等方式，以市場(chǎng)化的融資方式，幫助港口企業(yè)籌措建設(shè)資金，港城聯(lián)動(dòng)，促進(jìn)地方經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。

（二）科學(xué)選址

現(xiàn)代物流中心應(yīng)位于區(qū)位優(yōu)勢(shì)明顯、綜合交通網(wǎng)絡(luò)發(fā)達(dá)之地，能充分保證用地規(guī)模且土地開(kāi)發(fā)成本低。港口物流中心應(yīng)與城市中心保持適當(dāng)距離，減輕城市交通壓力；且能便捷連接高速公路和鐵路，以適應(yīng)“鐵水”“公水”聯(lián)運(yùn)原材料儲(chǔ)運(yùn)基地的發(fā)展趨勢(shì)。選擇具有鐵路運(yùn)輸條件、輻射面廣和優(yōu)質(zhì)岸線資源條件的港址，建設(shè)國(guó)內(nèi)大型原材料或國(guó)外進(jìn)口大宗原材料專(zhuān)業(yè)倉(cāng)儲(chǔ)集運(yùn)基地，具備專(zhuān)業(yè)化程度、自動(dòng)化程度高、節(jié)能環(huán)保、大儲(chǔ)量、流通環(huán)節(jié)少、戰(zhàn)略地位重要等優(yōu)點(diǎn)，保障原材料供應(yīng)的安全性、穩(wěn)定性，降低物流成本，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

（三）專(zhuān)業(yè)化經(jīng)營(yíng)

在流通貨物方面，與物流園區(qū)的綜合性較強(qiáng)，專(zhuān)業(yè)性較弱不同，物流中心應(yīng)建設(shè)成為在某個(gè)流通貨物領(lǐng)域?qū)I(yè)性、服務(wù)能力較強(qiáng)物流節(jié)點(diǎn)。內(nèi)河港口運(yùn)輸貨物以原材料、產(chǎn)成品如煤炭、礦石、鋼材、油品、危化品滾裝為主，港口企業(yè)應(yīng)結(jié)合專(zhuān)業(yè)物流商貿(mào)綜合體發(fā)展趨勢(shì)，根據(jù)港口所在地及其輻射范圍，選擇某種或以某種原材料、產(chǎn)成品建設(shè)專(zhuān)業(yè)化碼頭，開(kāi)展規(guī)模化高效經(jīng)營(yíng)，并將功能延伸至倉(cāng)儲(chǔ)加工、物流配送、市場(chǎng)交易、商務(wù)辦公、電子交易、商務(wù)服務(wù)、生活配套等方面，形成多功能于一體的現(xiàn)代物流服務(wù)中心，滿足客戶多樣化需求，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)效益最大化。

（四）分階段實(shí)施

港口向規(guī)模化、專(zhuān)業(yè)化的現(xiàn)代物流中心發(fā)展，投資規(guī)模大、建設(shè)過(guò)程涉及多個(gè)部門(mén)，其建設(shè)不能急于求成、一蹴而就，而要根據(jù)港口物流中心發(fā)展思路，各業(yè)務(wù)板塊目標(biāo)市場(chǎng)的成熟度以及各業(yè)務(wù)功能板塊之間的內(nèi)在發(fā)展次序，分階段實(shí)施。一般將項(xiàng)目實(shí)施分為三個(gè)階段：起步階段、發(fā)展階段、完善階段。在具體實(shí)施當(dāng)中，各階段之間的發(fā)展沒(méi)有明顯的分割界限，而是呈現(xiàn)一種“滾動(dòng)式”的發(fā)展模式。

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作者簡(jiǎn)介：

耿波，女，江蘇徐州人，徐州工業(yè)職業(yè)技術(shù)學(xué)院工商管理學(xué)院教授，研究方向：現(xiàn)代物流管理；

趙翹楚，女，江蘇徐州人，徐州工業(yè)職業(yè)技術(shù)學(xué)院工商管理學(xué)院助教，研究方向：物流工程。