提高科技水平從改變政府管理導向做起

摘 要：當今世界，科技進步和創新己經成為經濟社會發展的首要推動力量，成為增強一個國家或地區綜合競爭力的決定因素。為了更好更有效地發揮科技對經濟社會的支撐和引領作用，發達國家或先進地區在科技管理創新、提升國家或區域自主創新能力方面作出了積極探索。

關鍵詞：高科技水平；政府管理；創新

“美國商務部4月16日宣布，未來7年將禁止美國公司向中興通訊銷售零部件、商品、軟件和技術。禁售理由是中興違反了美國限制向伊朗出售美國技術的制裁條款。”

“據路透社2017年3月報道，中興通訊在美國德克薩斯州聯邦法院認罪，承認違反制裁規定向伊朗出售美國商品和技術。當時中興通訊與美國財政部、商務部和司法部達成的和解協議”。

有評論稱：最近中美貿易戰持續升級，中興此次事件的漏洞就正好成了美國政府針對中國企業、打擊中國芯片產業的切入口。

中興時間目前在國內從報紙到網絡都炒得的沸沸揚揚，許多人都把關注點放在加強國企領導、科技人員的安全意識上。本人認為，安全意識固然重要，但本次事件暴露的主要不是員工的安全意識問題，而是更深層次的原因。

1中國的高科技遠落后于美國對美國的依賴性太強

許多國人都不愿意承認這一點，只喜歡喊“厲害了我的國”。社會主義強國不是靠搖旗吶喊、敲鑼打鼓實現的，必須認清我們的實際差距。我國的通信、互聯網技術發展很快，但一個不容忽視的現實是通信方面的核心技術芯片，幾乎全部依賴進口。互聯網技術，實際上應該叫因特網，控制權在美國，我們使用需要繳費的。我們每天都在自豪于我們的微信支付、支付寶，可我們大多數人不知道的是，因特網的核心技術是美國的。包括我們引以為自豪的高鐵，又有多少我們自主知識產權的核心技術呢？

許多人不愿意承認這一點，可當你看看最近中美貿易戰，中國從高層到普通百姓的反應，從美國對中國的提高關稅目錄到中國對美國的反制目錄就知道了。試想如果是越南、蒙古提高中國產品的關稅，估計網民一點反應都沒有。

2中國的知識產權保護現狀堪憂，國人知識產權保護意識幾乎為零

這次美國中興的制裁理由是“中興違反了美國限制向伊朗出售美國技術的制裁條款”。

我們不考慮政治因素，但從法律層面講，中興使用的美國技術，知識產權屬于美國，未經產權人同意，售予第三方就是一種欺詐，所以美國的制裁沒有任何法律問題。

我們不得不承認，我國的知識產權保護現狀堪憂，雖然我們國家制定了“專利法”“著作權法”等知識產權法，但司法程序冗長，地方保護主義，執行更是難上加難。普通百姓更是幾乎沒有知識產權的概念。試想，我們大家都在用微軟的瀏覽器，有幾個用的是正版。我們在偷了別人的東西，還在竊喜，殊不知最受害的是我們，本國的瀏覽器軟件的研發只能靠政府扶持，舉步維艱?；ヂ摼W的安全從何談起。

3問題的解決思路

3.1改變現行的高校教育體制，高校去行政化勢在必行

習主席在出席“全國網絡安全和信息化工作會議”上強調“推動信息領域核心技術的突破”。中興事件絕不僅僅是一個經濟事件，經濟是以科技為基礎的，科技的根源在于教育，主要的在于大學教育。

中國的大學教育目前行政化嚴重，雖然前幾年理論界一直在呼吁“大學教育去行政化”，但近幾年不但沒有任何改變反而行政化更加嚴重。一個剛剛畢業的大學生不夠資格任專職教師從事教學就可能分到教務處管理教學，效果可想而知。同時有的地方在高校領導人任命時存在地方領導轉到高校就成院級領導的現象，領導的政治理論水平毋庸置疑，但管理高校不僅需要政治水平，還需要業務水平。目前高校的課程設置上也存在思想僵化，形式主義的問題。在高校課程緊張的情況下除了“思想政治課程”以外又設置了大量的“軍事理論”“創業課”“創新”“形式與政治”等課程。在專業多元化的今天，很多專業課程因此根本沒法講授，教師沒有自主性，全是在做表面文章。評職稱中的所謂“省級”“市級”課題，有多少含金量，有的老師不關心教學，只弄課題，甚至一年同時完成五項課題，這還是課題嗎？

中國的科技的發展在于大學，在于大學教育的自主性，去行政化是唯一的出路，實質永遠大于形式，而不是相反。

3.2加強知識產權保護，提高國民知識產權權利意識

知識產權也是一種財產，侵犯就是“盜竊”。固然對于知識產權權利意識的淡漠有歷史、

傳統、現實的根源，但這不能成為侵犯知識產權的理由。我們剽竊了他人的知識產權，我們自己也是受害者。甚至是最大的受害者。我們國家的芯片技術、網絡技術為什莫發展緩慢。研發需要大量成本，而剽竊成本很低，再加上后果代價很小，誰還會去搞研發。我們的制藥業，許多藥廠都是在復制國外新藥而不是研發，原因也在于此。

中國已經成為了專利大國，每年的申請專利數量世界第一，可是大多是科技含量很低的“實用新型”專利，而專利權人申請專利大多也不是為了保護自己的技術，而是為了獲得國家的補貼或者評職稱。所以大多數專利都是在睡眠，好多是垃圾專利，如同教師評職稱的垃圾論文一樣。

國家必須從立法、司法、執法層面確實加強對知識產權的保護，提高產權意識，知識產權也是財產，也是有所有權人的?！鞍偃酥鹜谩钡闹V語也適用于知識產權，定分才能止爭。科技人員才有創造活力，科技才能發展，經濟才能不受制于人，國家才會強大。當然必須承認美國這次對于中國的貿易戰，遠不僅僅是因為知識產權保護或者是商業誠信這莫簡單，而是美國懼怕中國的崛起，但由中國挑戰他的大國利益。以往各界美國政府大多從意識形態上圍堵中國，而這次特朗普從經濟入手，這也是他的“強項”。

4結語

綜上，撇開政治考量，單從科技教育、知識產權保護等角度理解中興事件，我們必須從自身做起，從自己的根基做起，“十年樹木百年樹人”雖然任重而道遠，但教育是國家科技、經濟強大的根本，來不得半點虛假。如果不能從根本上認識問題還會出現下一個“中興”，要認清國家現實，頭腦情形，不盲從，銳意進取，韜光養晦才是中華民族復興的真諦。

參考文獻

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[2]雍繼敏.關于提高政府虛擬社會管理水平的思考[J].成都行政學院學報，2012，5：72-75.

作者簡介

王超，秦皇島職業技術學院副教授，研究生學歷

本論文為作者2017民政局課題成果

（作者單位：秦皇島職業技術學院）