探究公安工作中情報信息源及其搜集策略

摘 要 情報搜集工作一直是公安工作中的一項重要內容，這對于快速尋找嫌疑人、快速破案有著十分重要的意義。而情報信息源是情報工作的基礎，也是構建綜合情報系統的有力支撐。因此在當今公安工作之中必須要重視情報信息源和情報搜集工作，從而能使實戰更加順利，決策更加正確?；诖?，本文將對公安工作的情報信息源的重要性進行闡述，然后在此基礎上提出具有針對性的情報搜集策略。

關鍵詞 公安情報 信息源 搜集

作者簡介：高宇陽，浙江警察學院，本科，研究方向：偵查學（公安情報方向）。

中圖分類號：D631 文獻標識碼：A DOI：10.19387/j.cnki.1009-0592.2018.04.199

情報專家J.P.Herring一直將情報工作視為一個從規劃、搜集到分析的循環過程。整個過程中最重要的部分就是情報搜集，這也是決定后續工作是否能正常展開的關鍵所在，因此必須要對此引起足夠的重視。在搜集情報的時候，可以按照一些搜集策略，從而使搜集工作達到事半功倍的效果。

一、情報信息源

公安工作中的情報信息源十分復雜，涉及到很多國家機密信息，與公共安全、社會穩定等多方面之間有直接的關系，甚至還包括一些危害因素的信息。因此，我們在搜查過程中要覆蓋到全部與國家安全、社會穩定有關系的信息 。社會中的每一位成員，每一個社會團體都應該主動承擔起提供情報的義務。公安情報信息源并非只有公安系統中的情報，也包括各個社會機構中的獲取的情報。按照其來源，可以將情報信息源分為以下兩類：

（一）公安機關信息源

這類信息源包括整個公安系統中全部機構的情報信息，不僅包括中央公安機關，還有地方公安機構。除了公安機關之外，還應該包括武警、鐵警、消防、邊防、緝私警察等各個警種，一切只要屬于公安體系的部門都有責任與義務配合情報搜集工作。

按照信息來源不同，還可以將公安信息源分為四類，第一種是人力信息源，這種信息源覆蓋的人群非常廣闊，不僅包括犯罪嫌疑人本人，還包括證人、目擊者、群眾和舉報者。第二種是現場信息源，警察在進入犯罪現場之后搜集到的各種犯罪痕跡和無證都是屬于現場信息源。第三種是資料信息源，具體是指用文字記錄的案情信息，比如有卷宗、筆錄等等。第四種是技術信息源，這種信息源是科技發展的成果，比如在犯罪現場拍攝的錄像和照片，錄音信息，GPS等。

（二）社會信息源

顧名思義，社會信息源就是公安部門與社會機構合作獲取到的信息。比如在調查稅務、財務情況的時候，公安部門就要和財政局、國稅局等展開合作。在日常的工作中，公安機關和房產局、工商部門之間的合作也十分緊密，牽扯到的信息也很多 。

按照信息的屬性，我們可以將社會信息分為兩類，第一種是靜態信息，第二種是動態信息。靜態信息最主要的特點就是穩定性極強，不易發生變化，也就是我們經常說的“自然屬性”，這類信息的常見形式就是社保、醫保等信息。第二種是動態信息，這種信息的變化性較大，在某種程度上反映出了一個人轟動的軌跡，穩定性較差。這種信息的表現形式有很多，比如說信用卡、銀行卡的使用情況、通訊情況和住宿情況等等。在確定搜查對象之后，可以通過他的消費、通訊和住宿變化情況來確定他的位置等信息。

隨著社會發展水平不斷深化，社會規模不斷擴大，社會信息將逐漸成為公安機關情報信息的主要來源，并且社會信息也將發揮著越來越重要的作用。因此，公安機關在展開搜查工作的時候，要善于利用社會信息，建立起完善的社會信息搜查機制，能夠有效提高搜查工作的效率。

二、情報搜集策略

（一）情報主導警務

在案件發生之后，首先要即刻對案件進行縝密的分析，不能漏掉其中任何細節，然后迅速確定搜查的目的，帶著明確的目的隨即展開信息和線索搜查工作。現階段，全國范圍內絕大多數的公安部門已經建成了基于大數據環境下的全警采集、全警共享的工作模式，采用現代化的錄入方式，建立起科學的錄入標準，這有效提高了搜查工作的效率，是中國公安工作的一次成功的轉型和升級工作 。隨著信息化時代的到來，我國公安機關的搜查工作必須要在此基礎上完成第二次轉型和升級，必須要建立起情報主導警務的模式。

情報主導警務的模式的基礎就是搜集各種數據和信息，然后對這些數據和信息進行仔細的分析。在這種模式指導下的警務工作要遵守以下幾項原則：第一，必須要按需搜集，也就是在開展搜集工作之前，必須要明確出搜集的目的，這樣可以保證搜集工作的高效性和準確性，避免出現無功而返的情況。第二，要對搜集到的信息進行科學評估。第三，對信息進行有序的整理，從大量的信息中提取出有用的成分，然后按照一定的排列規則將其有序整理出來。第四，要嚴謹分析，在分析這些信息的時候，一定要以信息與案件的聯系作為準則。第五，要及時發布已經確定的信息情報，公安機關的工作同樣也要受到公眾的監督，因此必須要將各種不涉及國家機密的情報及時公示出來，使公眾能夠認同公安機關的工作 。第六，要做出高效的反饋，尤其是重大案件的信息，必須要及時匯報給省級公安廳以上的部門。第七，必須要做出合理的決策，這需要相關領導要對信息有全面的了解，才能保證決策的科學性與合理性。在這個工作模式中我們可以很明顯看出其中情報搜集是最基礎的環節，因此在搜集情報的時候，必須要按需搜集。

（二）信息搜集的渠道

公安在搜集信息的時候，必須搜集到足夠多的信息，單一的信息不足以做到實證作用，至少要搜集兩條以上相關的信息才可以做出合理的決策。因此在開展搜集工作的時候盡可能要擴展信息搜集的渠道，信息來源越多，信息的可靠性越強。信息來源可分為以下幾類：

1.公安業務信息

這種信息是公安機關在日常運轉過程中可以直接獲取到的信息，主要就是在案件審理的過程中獲取到的人證、物證等等，主要有在案發現場勘察到的痕跡、對犯罪嫌疑人進行審訊后獲取的筆錄信息，與案件有關的視頻記錄等等。

2.社會資源庫

這是指社會中其他公共部門給公安機關提供的信息，民警在得到這些信息之后對其進行分析和整理，使其成為公安內部的信息數據庫。社會數據庫涉及到的部門眾多，包括各類國家公職部門，比如工商、通訊、社保、海關、交通、稅務、醫療等等。

3.公安內網資源庫

這種資源庫主要是公安機關聯合各個警種建立起來的內部資源數據庫，這種數據庫內的資源信息比較隱秘，主要包括本地有吸毒記錄的人員、交管信息庫、指紋和DNA數據庫、出入境信息庫、涉案通訊記錄庫等等。

4.公開信息

這種信息的公開度較高，主要包括網絡、圖書和媒體信息等。由于這些信息的隱秘度不夠，因此沒有受到應有的重視。事實上，公開信息搜集成本低且風險低，搜查難度小，是一種重要的情報信息來源。

（三）情報搜查的方式

1.實時匯集

這種搜查方式對時效性要求較高，因此這就要求公安在日常行政工作中，必須要和旅館業、機修業、舊貨業、典當業等等達成良好的合作關系，使其與公安機關聯網合作 。這些特種行業發生犯罪案件的幾率較高，為了及時獲取社會治安動態，公安機關必須要給特種行業配置信息系統，或者這些行業也可以自己建立信息管理系統，使公安機關能夠及時獲取到這些行業出售貨物的數量、種類和規格。

2.交流交換

公安機關在日常工作中必須要和各個社會機構之間的信息實現共享互換，比如電信、金融、民航、稅務、社保等部門。公安機關要善于發揮自身的管理職能與其他機構之間展開合作，建立起和諧的協作關系。通常情況下，公安機關會提前制定出合理的信息獲取方案，將其指令下達給治安、刑偵、教官、網監等部門，然后分別根據自身部門職能的性質展開搜集工作。

3.直接搜集

有些信息比較碎片化，且沒有明確的部門歸屬，必須要組織民警親自去搜集，這種搜集可以分為長期搜集和臨時搜集兩種。長期搜集是指民警在轄區內為了維護社會穩定長期搜集社會信息的過程。臨時搜集是在某個專項工作的規定下，組織民警在短期內完成信息的搜集。為了保證搜集信息的全面性，公安機關必須要在日常的工作中與周遭的環衛工人、報刊亭人員、停車場人員、中介人員、租賃公司等保持定期的聯系和溝通，從而能在關鍵時刻獲取到全面又準確的信息。

（四）情報搜集的原則

很多實際的搜查工作中，由于信息量巨大且搜索手段欠缺，很多搜集工作面臨著長時間的瓶頸期。當今時代信息數量已經遠遠超過人類的想象，這給民警的搜查工作實際上帶來了很大的阻礙。尤其是公安部門在面臨海量信息的時候，自身投入的精力與物力十分有限，因此在這種情況下的搜集工作必須要遵守一些原則展開，才能減少搜集工作中的某些阻礙。

1.關聯性

這是信息搜集的最主要原則，民警在搜集信息的時候，要善于研究信息之間的規律，尋找出突破口，從而能夠有效提高搜查效率 。比如在調查刑偵犯罪的時候，可以通過對暫住人口信息、在逃人員信息和旅館住宿人員信息這三種數據的比對，尋找出各種數據中的關聯性，從而幫助快速破案。

2.靈活性

在搜集過程之中，必須要遵循“靈活性”的原則，因地制宜，不能死守一種搜查模式?，F階段，我們生活的各個方面都隨處可見信息的影子，所以犯罪嫌疑人一定會在不經意的某個角落留下有用的信息，因此民警在搜查過程中要做到靈活多變，結合犯罪分子的個人特征，及時從中找出有效信息。

4.差異性

差異性是指民警在搜查信息的時候，必須要根據搜查對象的特點，突出其自身的區別特征，制定出有針對性的搜集方案。比如在搜集嫌疑人信息的時候，可以根據他的愛好、行為特征和職業進行搜查，或者還可以結合他的親朋好友的特征進行搜集。

三、結語

綜上所述，公安工作中的情報搜集是一項十分繁復的工作，但這項工作對案件的偵查具有十分重要的保障作用，有效的信息能夠幫助民警迅速破案。因此各個公安機關必須在日常的工作中不斷加強搜集信息的能力，以便于在案件發生之后采取合理的策略，快速搜集到各種對案件有幫助的情報信息。

注釋：

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