靈川縣現代特色農業示范區創建現狀及發展對策

楊國平

摘要 靈川縣2017年現代特色農業示范區創建工作成效較高，本文闡述了靈川縣現代特色農業示范區創建現狀，分析了影響創建工作的問題，并為示范區的發展提出相應對策，以推動農業、農村和諧發展。

關鍵詞 特色農業；示范區；創建；問題；發展對策；廣西靈川

中圖分類號 F327 文獻標識碼 A 文章編號 1007-5739（2018）12-0276-01

靈川縣實施現代特色農業示范區創建工作以來，有基礎的鄉鎮均積極申報縣、鄉級現代特色農業示范區，通過上級專家評審，靈川縣2017年擬認定的廣西現代特色農業（核心）示范區（四星級）有1個，入圍的廣西現代特色農業（核心）示范區有2個，擬認定的廣西現代特色農業示范區有1個，擬認定的廣西現代特色農業示范園有3個，入圍的廣西現代特色農業示范園有4個，成績顯著，帶動當地農業增效提質，示范帶動效果好。

1 建設現狀

1.1 申報積極，以優勢產業促進示范區申報

2017年通過認定的廣西現代特色農業（核心）示范區（四星級）為桂林市靈川縣橘紅甘棠江特色農業（核心）示范區，入圍的廣西現代特色農業（核心）示范區有桂林市靈川縣逍遙湖森林旅游（核心）示范區、桂林市靈川縣銀杏金色海洋生態旅游（核心）示范區，通過認定的廣西現代特色農業示范區為靈川縣香蔥產業示范區，通過認定的廣西現代特色農業示范園有靈川靈田鎮金晨菌業示范園、靈川縣公平鄉毛竹林下草珊瑚示范園、靈川縣潭下鎮兆豐有機稻示范園，入圍的廣西現代特色農業示范園有靈川三街鎮龍坪稻薯示范園、靈川定江鎮金靈紅香柚示范園、靈川縣大境橘美瑤鄉示范園、靈川縣蘭田楓木根毛竹示范園。2017年示范區申報成功率較高，也肯定了示范區帶動農業發展的作用[1-2]。

1.2 增效提質明顯，形成多元化投入和建設機制

如靈川縣橘紅甘棠江現代特色農業（核心）示范區位于靈川縣甘棠江上游潭下鎮、九屋鎮。柑橘是示范區的主導產業，示范區總面積2 000 hm2，其中核心區面積333.33 hm2；靈川香蔥現代特色農業示范區連片種植香蔥達666.67 hm2，規劃建設的核心示范區劃定在靈寶村委的渡頭、五七排、陽家、唐家、大元5個自然村的連片香蔥基地，核心示范區面積70 hm2，復種面積210 hm2，涉及農戶361戶、人口1 687人，靈川縣潭下鎮兆豐有機稻示范園核心示范區在薛家村委，連片種植有機稻、優質稻總面積80.73 hm2，涉及農戶53戶、人口213人。農民有了一定的資金積累，并且有創新的思想意識和改變經濟增長方式的經營理念。通過示范區的建設，靈川縣橘紅甘棠江現代特色農業（核心）示范區生產的“靈川脆蜜金桔”成為廣西名牌產品，已注冊“江頭一品”商標；靈川縣潭下鎮兆豐有機稻示范園通過水稻有機產品認證，成功注冊了“山水谷”“天下禾”“山水兆豐”商標，優質大米供不應求。農業技術推廣成效顯著，提高了農產品質量，經濟效益顯著[3-4]。

1.3 示范帶動效果好

靈川縣橘紅甘棠江現代特色農業（核心）示范區拓展區面積1 000 hm2，輻射區面積666.67 hm2，覆蓋8個村委32個自然村，惠及農戶3 876戶。示范區2007年統一規劃發展柑橘，目前投產總面積 1 766.67 hm2，年產量6萬t，年產值3億元。靈川香蔥現代特色農業示范區拓展區面積140 hm2，輻射區面積212 hm2，整個示范區年產香蔥逾3萬t，平均產值30萬元/hm2以上，大多數農戶都有種植香蔥10年以上的經驗。靈川縣潭下鎮兆豐有機稻示范園拓展區位于大廟村委部分村屯，優質稻種植面積128 hm2，涉及農戶411戶1 274人，輻射區位于大泉、大義村委大部分村屯，優質稻種植面積320.67 hm2，涉及農戶924戶3 216人。這些示范區大力推廣了新技術，承擔扶貧責任，將示范區建設與產業扶貧相結合，聘請當地貧困戶到示范區工作，從事播種、施肥、病蟲防治、收獲等多項工作，引導有勞動能力的貧困戶參與特色產業農作物種植，明顯提高了貧困戶的收入。通過開展產業扶貧，部分建檔立卡貧困戶達到“八有一超”脫貧標準，精準脫貧攻堅取得了明顯效果。

1.4 示范區建設規范，企業管理嚴格

各示范區均成立了示范區創建工作領導小組，確定了項目實施工作人員，制定了示范創建實施方案，編制了示范區建設規劃，將示范區創建納入績效考評范疇。創建主體制定了完善的規章制度，如安全文明生產制度、產品銷售臺帳制度、產品質量檢驗制度、采購制度、培訓制度、有機稻標準化栽培技術規程、有機大米加工操作技術規程等，覆蓋示范區產前、產中及產后。

2 存在的問題

2.1 示范區主體實力弱、影響力不夠

主要是示范區主體資金不足，擴大規模后勁不足，發展緩慢，自顧不暇，還有很多帶動農民主動參與建設的工作要做。

2.2 示范區主體人事管理水平和農民素質亟待提高

人力整合、配合度不夠，缺乏高端規劃、管理型人才，建設質量有待提高。農民種植水平低，對關鍵技術掌握不夠，系統的技術培訓和引導仍需進一步加強。

3 發展對策

3.1 培植優勢產業，扶持產業發展

應堅持宜糧則糧、宜林則林、宜果則果。培植優勢產業，充分發揮土地潛能，加強農業新技術的推廣應用，以推動產業發展。

3.2 引導農戶轉變觀念，走提質增效的農業發展道路

推動農業生產由數量導向向質量導向轉變，從粗放型向集約型轉變，從資源消耗型向生態循環型轉變。如靈川縣桔紅甘棠江特色農業（核心）示范區通過推廣農業新技術，核心區經營主體擁有的基地面積333.33 hm2、輻射區面積1 000 hm2、拓展區面積666.67 hm2的柑橘生產質量明顯提高，土地整治和農業生產實現機械化，采后實行商品化處理，增加產品的附加值，加快收購進度，節省勞力，增加果農收入；靈川縣香蔥產業示范區加強生產標準化，采用推廣良種、噴灌設施栽培、水肥一體化、綠色環保等先進技術，提高產量和品質，突出產業特色，示范區由合作社牽頭組織生產，達到“五個統一”，即統一農資供應、統一技術規程、統一生產標準、統一產品質量、統一品牌銷售。靈川縣潭下鎮兆豐有機稻示范園種植有機稻、優質稻，示范園年復種面積528.67 hm2，通過培訓、現場展示加快了農業新技術的推廣應用，也影響到周邊農戶的傳統習慣，有機稻、優質稻的產值遠遠高于傳統種植水稻。

3.3 整合財政資金，重點投入示范區建設

在示范區的建設中，應通過整合財政資金、購買農機、整田、修路、修水利，開展農業綜合開發、菜籃子工程建設及農民培訓，充分發揮項目資金使用效益，使農業設施不斷完善，明顯提升示范區主導產業的生產水平。

3.4 完善配套產業，發展田園綜合體

田園綜合體就是“農業+文旅+社區”的綜合發展模式，應重點抓好生產體系、產業體系、經營體系、生態體系、服務體系、運行體系六大支撐體系建設。一是完善生產體系發展條件。集中連片開展高標準農田建設，加強田園綜合體區域內“田園+農村”基礎設施建設，整合資金完善供電、通信、污水垃圾處理、游客集散、公共服務等配套設施條件。二是打造涉農產業體系發展平臺。圍繞田園資源和農業特色，做大做強傳統特色優勢主導產業，發展創意農業，強化品牌和原產地地理標志管理，構建支撐田園綜合體發展的產業體系。三是培育農業經營體系發展新動能。通過土地流轉、股份合作、代耕代種、土地托管等方式促進農業適度規模經營，優化農業生產經營體系，增加農業效益。四是構建鄉村生態體系屏障。發展循環農業，利用農業生態環保生產新技術促進農業資源的節約化、農業生產殘余廢棄物的減量化和資源化再利用，實施農業節水工程，加強農業環境綜合整治。

4 參考文獻

[1] 梁宇，李業慧.興業縣現代特色農業核心示范區創建現狀及發展對策[J].現代農業科技，2015（20）：268-269.

[2] 劉東燕.廣西現代特色農業示范區建設實踐及若干思考[J].經濟與社會發展，2016，14（5）：11-13.

[3] 陸曉清，莫良玉，莫豪葵，等.淺談廣西“五彩田園”現代特色農業示范區的發展現狀、存在問題與對策研究[J].南方園藝，2017，28（2）：11-13.

[4] 廖云云.以農業示范區為載體 促特色現代農業升級：以桂林市現代特色農業示范區建設為例[J].吉林農業，2016（11）：54-55.