上海國企全力打響“四大品牌”

□徐蒙

企業品牌是城市綜合實力和競爭力的重要標志，是一座城市的響亮名片。占全國地方國資比重1/4的上海國資國企，在打響上海“四大品牌”（上海服務、上海制造、上海購物、上海文化）行動中，需要有什么樣的新作為？

日前，上海市國資委出臺了《關于本市國有企業全力打響上海“四大品牌”的實施方案（2018～2020）》（以下簡稱“《實施方案》”）。《實施方案》提出，通過3年努力，創新培育一批新興品牌，鞏固提升一批優勢品牌，激活振興一批老字號品牌，打造千億級的名品名企，形成10家以上具有國際競爭力的企業，打響300個有較強市場影響力的品牌。

《實施方案》提出，到2020年，力爭獲得市級以上及國際認定的品牌營業收入在上海國有企業營業收入總額中占比超過45%。

在更多關鍵領域取得新突破

上海國有企業是上海服務國家戰略、加快上海“五個中心”建設的重要力量，是打響上海“四大品牌”的主力軍。

上海國企品牌已經有了深厚的積淀。經上海市國資委調研梳理，上海市屬國有企業正常經營的各類品牌有855個，獲得市級以上及國際認定的品牌企業有266家。具有“中華老字號”和“上海老字號”的品牌企業，全市共有222家，其中國有及國有控股企業占66%。

在數量規模的基礎上，上海國企品牌有待在更多關鍵領域取得新的突破。在上海市委、市政府發布的“四大品牌”1+4文件中，由市國資委及市屬國有企業推進落實的具體任務有49項，如“建立健全激發國有企業創新動力的考核、評價和激勵制度”“重點支持國有企業圍繞國家戰略領域開展關鍵核心技術攻關”“深化老字號國資國企改革”等。

上海市國資委介紹，《實施方案》圍繞市委、市政府打響上海“四大品牌”的目標和要求，結合當前上海國資國企改革、創新、發展工作，提出堅持以提升服務能力、推動高質量發展、創造高品質生活為導向，堅持以世界一流的質量和品質、最好的社會評價和感受為標準，堅持以改革改制、創新轉型為動力，深化國資國企改革創新，不斷完善品牌建設體系和機制，全面推動本市國有企業全力打響“四大品牌”，努力成為上海服務更好、制造更強、購物更優、文化更佳的引領者、示范者，充分發揮主力軍作用。

近期，上海市委明確提出，經過5年努力，要使上海城市能級和核心競爭力大幅提升，城市的吸引力、創造力和競爭力全面增強。上海市國資委此次出臺《實施方案》，旨在提升市屬國有企業的核心競爭力，推動上海國資國企更好地服務上海城市發展戰略。

“在深化國資國企改革推動高質量發展的總體要求下，積極推動本市國有企業全力打響上海‘四大品牌’，是貫徹中央要求、服務城市發展戰略的需要，也是深化國資國企改革的需要。”上海市政府副秘書長，市國資委黨委書記、主任宋依佳表示。

全方位提升國企品牌建設投入

據上海市國資委介紹，《實施方案》圍繞聚焦主業、深化改革、集聚人才和優化環境四個方面，以品牌建設的投入機制、運營管理機制、考核評價機制、激勵約束機制等為著力點，共提出了12條實實在在的工作舉措。

上海青浦工業園區打響“四大品牌”暨服務長三角一體化發展系列活動

在聚焦主業加大投入方面，國有企業將圍繞主業制定品牌建設三年行動計劃，統籌規劃，分層分類明確品牌發展目標、舉措和時間節點。上海國資系統將調整優化國有資本在“四大品牌”重點領域的布局，支持企業構建開放式多層次的創新體系，開展質量提升行動和標準提升行動，完善知識產權的運用和保護。

上海將從機制上鼓勵支持國企對品牌建設的長期投入。比如，將發揮國資收益資金的杠桿作用，帶動各類社會資本共同參與國有企業品牌建設，對被授予國家級品牌的申請費用、咨詢費用，在相關考核中“視同于利潤”。

上海國企品牌建設，將與深化改革、擴大開放緊密結合。《實施方案》提出，將加快混合所有制改革，優先推進品牌企業整體上市和核心資產上市，鼓勵具有一定品牌影響力的國有控股上市公司引入戰略投資者實施“二次混改”。加快開放性市場化聯合重組、加快國有老品牌市場化振興、鼓勵企業探索專業品牌運作公司（基金）參與品牌運作、加快產融深度融合等一系列改革舉措將全面實施。比如，對于廣受關注的國企老品牌，將鼓勵企業以市場化方式引進能產生協同作用的戰略投資者，開展員工持股，實施各類適合品牌發展的激勵措施；對于非重點、非主業、已停產的休眠類品牌，允許企業在資產評估基礎上進行協議轉讓、公開拍賣或許可使用。

人才是企業品牌建設的核心推動力。《實施方案》提出優化長效激勵體系，支持企業實施國有控股上市公司股權激勵、張江股權和分紅激勵辦法，允許新興品牌企業、優勢品牌企業、老字號企業探索適合自身發展特點的激勵模式。

“內外聯動”是此次上海培育國企品牌人才行動的特點。一方面，將推動市屬國企積極穩妥地實施員工持股，完善薪酬分配制度，激發員工內生動力；另一方面，將加快引進、培養和集聚有利于“四大品牌”發展和老字號傳承的企業家、職業經理人和高技能人才。

營造良好的品牌發展環境

國企品牌要打得響，離不開各方面外部環境的支撐。此次《實施方案》提出，在營造良好品牌發展環境方面，將樹立上海國企品牌建設先進典型群體，推出一批國有企業全力打響“四大品牌”的典型案例。

近期，上海市國資委與《解放日報》共同啟動了“領跑高質量——上海國企聚力打響‘四大品牌’”主題宣傳活動，深度、全面地宣傳在改革開放40周年背景下國企聚力打響上海“四大品牌”的創新經驗、開拓精神以及企業成績。主題宣傳活動將充分展現上海國企在面向未來、面向全球，主動適應生產和消費升級需要，加快在結構調整中提高供給體系質量，持續擴大高品質服務和產品供給，努力走出一條符合超大城市特點和規律的高質量發展新路的積極形象。

據上海市國資委介紹，根據《實施方案》，將集聚各方力量，加大扶持力度，提高施策的精準度，實現國資系統打響“四大品牌”聯動發展，形成國有企業高質量發展的合力。

下一步，上海市國資委將指導國有企業在年底前完成品牌建設三年行動計劃的制定，確保國有企業承擔的打響上海“四大品牌”各項任務落地落實。同時，將繼續完善品牌建設的考核激勵等各項具體政策并積極開展品牌企業的試點工作。