實(shí)現(xiàn)全球化的創(chuàng)新潛力

奧塔維亞諾·卡努托（Otaviano Canuto）

近年來(lái)全球化受到抨擊，一些國(guó)家的人們?cè)絹?lái)越不滿意其收益分配不均。但不應(yīng)允許管理或執(zhí)行方面的弱點(diǎn)模糊全球化的深遠(yuǎn)潛在利益，包括促進(jìn)全球提高生產(chǎn)力的技術(shù)轉(zhuǎn)讓和創(chuàng)新。

正如2018年4月國(guó)際貨幣基金組織發(fā)表的《世界經(jīng)濟(jì)展望》所指出的那樣，全球化—包括更自由的貿(mào)易，增加的外國(guó)直接投資，以及專利和版權(quán)的國(guó)際使用—大大加強(qiáng)了知識(shí)和技術(shù)的傳播。與全球化相關(guān)的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)加劇，也可能有助于實(shí)現(xiàn)全面繁榮，因?yàn)樗訌?qiáng)了采用新技術(shù)和創(chuàng)新的動(dòng)力。

通過(guò)提高生產(chǎn)力，所有這些都可以以相對(duì)較低的成本提高平均產(chǎn)量。《世界經(jīng)濟(jì)展望》估計(jì)，在新興市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體中，外國(guó)知識(shí)占2004-2014年勞動(dòng)生產(chǎn)率年增長(zhǎng)率的0.7%（在1995-2003年，這一比率僅為0.4%），占觀察到的部門生產(chǎn)率增長(zhǎng)的40%。即使中國(guó)被排除在外，這些結(jié)果仍然強(qiáng)勁表明：與全球化相關(guān)的生產(chǎn)力效應(yīng)是廣泛的。

此外，知識(shí)和技術(shù)的全球傳播，通過(guò)“異花授粉”產(chǎn)生積極的網(wǎng)絡(luò)效應(yīng)，因?yàn)樗辜夹g(shù)接收國(guó)能夠推進(jìn)自己的研究和開發(fā)。這種動(dòng)態(tài)是中國(guó)研發(fā)支出飆升的主要原因，而在韓國(guó)，國(guó)際專利庫(kù)存正在積聚。這些國(guó)家加入了電氣、光學(xué)設(shè)備以及（在韓國(guó)的情況下）機(jī)械等領(lǐng)域的傳統(tǒng)領(lǐng)導(dǎo)者行列。

與此同時(shí)，自21世紀(jì)初以來(lái)，前沿經(jīng)濟(jì)體面臨勞動(dòng)力和全要素生產(chǎn)率（衡量投入在生產(chǎn)過(guò)程中的使用效率）增長(zhǎng)放緩的趨勢(shì)。這些經(jīng)濟(jì)體的專利增長(zhǎng)也較慢，并且在某種程度上，研發(fā)投資也在下降。

一些人認(rèn)為，前沿經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新放緩是暫時(shí)的。根據(jù)這一觀點(diǎn)，最新的主要?jiǎng)?chuàng)新浪潮（由信息和通信技術(shù)的進(jìn)步產(chǎn)生）的影響正在消退，而新興浪潮（由人工智能、自動(dòng)化和機(jī)器學(xué)習(xí)提供動(dòng)力）的影響尚未充分實(shí)現(xiàn)。

其他人則不那么樂(lè)觀，并指出隨著時(shí)間的推移，變革性進(jìn)展越來(lái)越難以實(shí)現(xiàn)，導(dǎo)致生產(chǎn)率增長(zhǎng)長(zhǎng)期下降。但即使在這種情況下，持續(xù)的技術(shù)差距也意味著新興經(jīng)濟(jì)體有更多機(jī)會(huì)趕上采用新技術(shù)，并加以適應(yīng)和創(chuàng)新。

當(dāng)然，僅靠互聯(lián)不會(huì)自動(dòng)激發(fā)生產(chǎn)力的提高和本地創(chuàng)新。為此，經(jīng)濟(jì)參與者必須將所接收的技術(shù)與其所在地的特定內(nèi)容相結(jié)合，這些特定內(nèi)容不能通過(guò)教科書等標(biāo)準(zhǔn)渠道獲取或傳播，因此不能像公共信息或私有財(cái)產(chǎn)那樣完全傳播。

通過(guò)利用特殊知識(shí)和當(dāng)?shù)啬芰Γ鲊?guó)可以充分利用技術(shù)擴(kuò)散，通常從采用開始，然后轉(zhuǎn)向適應(yīng)，后來(lái)又發(fā)明。這是韓國(guó)和中國(guó)采取的方法，它們現(xiàn)在正在進(jìn)行自己的創(chuàng)新。根據(jù)《世界經(jīng)濟(jì)展望》，雖然韓國(guó)和中國(guó)仍然被視為全球知識(shí)流動(dòng)的接受者，但它們正朝著成為重要來(lái)源的方向前進(jìn)。

對(duì)于任何新興或發(fā)展中的經(jīng)濟(jì)體而言，成功取決于廣泛的互補(bǔ)因素的存在：獲得資金，優(yōu)質(zhì)基礎(chǔ)設(shè)施，充足的熟練勞動(dòng)力，以及健全的管理和組織實(shí)踐。絕不允許市場(chǎng)失靈破壞積累知識(shí)的動(dòng)力。與業(yè)務(wù)相關(guān)的交易成本—例如跨境交易以及雇用和執(zhí)行合同—必須加以控制。如果沒(méi)有這種支持性環(huán)境，對(duì)創(chuàng)新能力開發(fā)的投資可能會(huì)帶來(lái)低回報(bào)。

然而，這樣的環(huán)境存在于相對(duì)較少的地方。這就解釋了為什么雖然全球創(chuàng)新格局肯定在發(fā)生變化，但轉(zhuǎn)型并沒(méi)有像人們預(yù)期的那樣快速或深刻。它還解釋了世界銀行經(jīng)濟(jì)學(xué)家澤維爾·西雷拉和威廉·馬洛尼所謂的“創(chuàng)新悖論”：盡管發(fā)展中國(guó)家的創(chuàng)新投資有巨大的潛在回報(bào)，但這些國(guó)家所追求的遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于先進(jìn)國(guó)家。

全球化已被證明具有巨大的潛力，可以促進(jìn)全球的創(chuàng)新、生產(chǎn)力和增長(zhǎng)。更多的國(guó)家應(yīng)該建立自己的能力來(lái)利用它，而不是反對(duì)它。