民辦幼兒園辦園特色個案探究

張方

摘 要： 隨著時代的發展和市場經濟的繁榮，社會上數量有限的公辦幼兒園顯然不能滿足幼兒家長多樣化、個性化的教育需求，各種特色民辦幼兒園應運而生。鄭州市管城回族區奇色花福利幼兒園就是一所以全納理念實現兒童全面發展的特色民辦幼兒園，從普通教育到融合教育，再到全納教育，吸收各地幼兒園辦園特色，力求建立一套科學完善的教學體系。園內教師們用自己的愛心和堅持為每一位在園兒童開辟一片成長的天空，但是出現教師工作繁重、園所經費不足、課程構建欠缺等問題。希望推行融合教育的幼兒園都能認識到特色辦園過程中面臨的挑戰，努力探尋解決策略，將幼兒園特色長期穩定地發展下去。

關鍵詞： 民辦幼兒園 辦園特色 融合教育

《幼兒園工作規程》明確規定：幼兒園的任務是按照保育與教育相結合的原則，遵循幼兒身心發展特點和規律，實施德、智、體、美全面發展的教育，促進幼兒身心和諧發展[1]。由于目前公辦幼兒園數量有限，不能滿足幼兒所需，各種特色民辦幼兒園便紛紛建立起來。本研究選取的鄭州市管城回族區奇色花福利幼兒園（以下簡稱“奇色花幼兒園”）是一所以全納性教育理念為指導，努力實現兒童全面發展的民辦幼兒園。“全納性教育”是1993年哈爾濱召開的“亞太地區有特殊教育需要兒童、青少年教育政策、規劃和組織研討會”上提出的，會議形成并通過了《哈爾濱宣言》，提到了“承認每個兒童都享有接受良好教育的權利，認識到每個兒童都具有獨特的品質、興趣、能力和需要，有必要對殘疾人的學習需要給予特殊注意，有步驟地向作為教育體系組成部分的各類殘疾人教育提供同等機會”[2]等。它容納所有學生，反對歧視排斥，促進積極參與，注重集體合作，滿足不同需求，是一種沒有排斥、沒有歧視、沒有分類的教育。

本研究以奇色花幼兒園為例進行研究，分析總結其辦園特色經驗，探究其形成辦園特色過程中面臨的問題和挑戰，以資借鑒。

一、奇色花幼兒園的辦園特色概述

辦園特色是從辦學特色中派生出來的概念。有研究者認為，辦園特色是一所幼兒園在園長個性化的辦園價值觀的影響下，通過長期的教育實踐，遵循教育規律，發揮該園的優勢和傳統，選準突破口，以點帶面，實行整體優化，逐步形成一種獨特的、優秀的、穩定的辦園風格[3]。另有研究者認為，辦園特色就是一所幼兒園表現出來的獨特的風格與色彩，也就是幼兒園的個性[4]。有研究者認為，辦園特色是幼兒園在實施素質教育的過程中表現出的獨特的、優化的、穩定的并帶有整體性的個性風貌[5]。

奇色花幼兒園就是這樣一家具有獨特性、穩定性和優質性的幼兒園，是河南省首家探索和實踐融合教育理念的幼兒園，是全國從事學前融合教育影響力較大的民辦幼兒園，是綜合多個方面、多種層次的因素在促進幼兒全面和諧發展的基礎上構建的“人無我有、人有我優、人優我特”的幼兒園。

在對我省市融合教育現狀的調查中，發現現實矛盾是，一方面有特殊需要的兒童需要安置在普通幼兒園的越來越多，另一方面一些幼兒園因為師資不足等理由拒絕收有特殊需要的兒童。入學問題是家長亟待解決的問題。奇色花幼兒園正是在這種特殊教育缺失的情況下，秉承一顆愛心自1996年開始進行學前融合教育在中國的本土化探索，在普通班級中接受特殊需要兒童（自閉癥、唐氏綜合征、腦性麻痹、發育遲緩等），為特殊需要兒童提供平等的受教育機會，強調每個孩子都是特色的個體，每個孩子都是平等的，使特殊孩子自然而然地融入普通孩子，強調所有人的全納教育。實行個別化教育，每個孩子都有一本發展評量手冊，并根據個體制訂實施個別教育計劃。目前實踐部分已經結束，接下來做系統的書面梳理和總結。這所幼兒園進行著世界超前的“全納性教育”，而學前融合教育是她在外界看來最為顯著的特色。

經過二十余年的探索實踐，已經構建成一個理論上具有較高學術指導價值、實踐上具有較強可操作性的本土化學前融合教育模式。自創辦以來，奇色花幼兒園獲得了“鄭州市示范幼兒園”榮譽稱號，創辦了學前融合教育資源中心，由經驗豐富的一線教師和“理論+實戰”型專家組成的融合教育巡回指導團，對9省18市的32所幼兒園及康復機構進行理念推廣和專業指導，承擔河南省教育廳學前融合教育師資培訓工作的課程設計及培訓、入班實習指導、巡回輔導等任務。

二、奇色花幼兒園融合教育的開展歷程

奇色花幼兒園福利幼兒園原名鄭州市福利幼兒園，曾用名“七色花福利幼兒園”，其成立于1991年。為了讓特殊需要兒童與普通兒童一起學習交流，給特殊需要兒童提供正常化的生活環境，使他們得到真正的受教育權，從1996年起奇色花幼兒園按8：1的比例在普通班級接收特殊需要兒童，開始融合教育實踐，開創了一條普教—融合—全納的融合教育發展之路。

（一）由普教到融合（1991—1998年）

奇色花幼兒園的前身是鄭州紙袋廠幼兒園，在經濟改革的浪潮中被推向市場，和其他幼兒園一樣推行普通教育。由于幼兒園接收了幾個有特殊需要兒童，盡管當時特殊需要兒童和普通兒童是分開上課，但是很多普通兒童家長還是讓自己的孩子轉校了，奇色花幼兒園學生最少的時候只有31個。自1996年起，奇色花幼兒園開始按8：1的比例在普通班級接受特殊需要兒童，開始學前融合教育的實踐性探索。幼兒園成立特教部，特殊需要兒童與普通兒童在不同的班級分開培養。在這段時期，奇色花幼兒園僅憑著一顆愛心，給特殊需要兒童平等的受教育機會，但因無專業基礎與理論指導，“融合”只是普、特教結合，停留在接納和安置的層面，難以真正融合。二十多名教職工在極度艱辛的情況下堅持著，用愛心、細心和耐心幫助著特殊需要兒童。在1991年—1998年這段時間，幼兒園在普通兒童家長和周圍群眾不理解、冷落嘲諷的壓力下，曾經舉步維艱。

（二）由結合到融合（1999—2004年）

經歷過普、特教結合和安置式的“融合”期，奇色花幼兒園開始探索真正的普、特教融合的途徑，開始不斷派教師參加特殊教育培訓，為兒童做評估，制訂個別化教育計劃IEP（Individual Educational Planning，簡稱IEP）。經過初步的實踐發現普教和特教教師在教育理念上存在很大的差異：特教教師總是強調特殊需要兒童的特殊性，主張一對一的訓練；普教教師堅信特殊需要兒童與普通兒童是一樣的，強調要完全融合，讓其在生活中與普通兒童互動，進行模仿學習。這段時期大家沒有明確的方向，在迷茫中向前摸索。后來奇色花幼兒園逐漸嘗試融合教育理念，促進真正融合：讓特殊需要兒童與普通兒童在一起學習，為特殊需要兒童提供正常化的而非隔離式的教育環境，同時為兩類兒童創造積極互動的機會，促進彼此接納及相互合作。

（三）由融合到全納（2005年至今）

自2005年，奇色花幼兒園不斷得到外來的支持。在理論技術方面，得到中國之友基金會、臺灣財團法人第一社會福利基金會的支持。同時，不斷有國外、港臺專家入園指導，奇色花幼兒園的學前融合教育取得飛躍式的發展，并開始全園性的理論學習和實踐總結。在經濟方面，奇色花幼兒園得到世界銀行、民政部、國務院扶貧辦主辦的“第二屆中國發展市場項目”的支持。通過各種視訊設備，幼兒園教師和家長們都進行了定期培訓輔導。

2009年，奇色花幼兒園提出“每個孩子都是特殊的，從融合走向個性化支持”的全納教育理念，對所有在園兒童進行評估，按照每個在園兒童的不同需要設計學習計劃，根據個體水平和群體水平安排最合適的學習活動，真正實現因材施教。保證每一名在園兒童都能得到教師的關注，確保每一名在園兒童的興趣和能力被其他在園兒童認識和接納。通過對多年實踐經驗的整理，園長蔡蕾出版了《學前融合教育理論與實務手冊》和《學前兒童教育發展評量手冊》兩本專業書籍，填補了中國大陸學前融合教育專業書籍的空白。

奇色花幼兒園積累了一定的教育實踐經驗后，開始了學前融合教育的推廣工作，成立了學前融合教育巡回輔導團，以點帶面，以管城回族區為基礎，進行融合教育推廣及巡回輔導工作。奇色花幼兒園先后到9省18市開展巡回輔導，義務幫助意愿從事融合教育的幼兒園和教育機構進行員工培訓和能力建設，共輔導省內外32家幼兒園及機構，對全國融合教育工作的開展產生積極的影響。奇色花幼兒園內部組建一個專業的資源中心團隊，著力于構建融合教育的資源網絡，為河南省及全國融合教育倡導者和實踐者提供實用信息和支持，并積極探索成熟的資源中心模式，在全國范圍內復制推廣，有效地推動全國融合教育的整體發展。

奇色花幼兒園經歷二十多年的發展，從一個民辦的普教幼兒園發展到形成一定的理論體系、在全國具有典范引領作用的融合教育幼兒園，這是在園長蔡蕾的帶領下，秉承“每個孩子都是特殊的”的理念，用愛心與堅持為特殊需要兒童開辟的一片成長的天空。

三、評估體系在奇色花幼兒園的運用

自開展學前融合教育以來，奇色花幼兒園先后使用香港、臺灣的6套評估工具，為IEP的制定實施、評鑒及教學安置提供依據。但由于與香港、臺灣幼兒園的課程設置、日常教學目標的表述和廣度等方面的不同，香港、臺灣評估工具的評量項目不利于個別化融合教育計劃（Individual Integrative Education Plan，簡稱IIEP）的制定和實施。2005年—2007年，奇色花幼兒園參考港臺評估量表的表述方式，根據教育部《幼兒園教育指導綱要》《3—6歲兒童學習與發展指南》中各年齡段幼兒的發展目標，匯集多方面資料和實踐經驗編寫成《學前兒童教育發展評量手冊》。這是一套課程本位的評量工具，從健康、語言、科學、社會和藝術五大領域的教育發展出發，結合幼兒園一日生活常規的要求，并用3年的時間將評估項目及評估結果和香港、臺灣的量表對比使用。通過實驗發現，由《學前兒童教育發展評量手冊》評估結果繪制的分領域曲線圖表和綜合曲線圖表與香港、臺灣研發的評量工具所得結果基本一致[6]。該手冊中的發展目標將評量、課程實施和評鑒聯系在一起，使被測目標與課程之間形成一個連貫的系統。評量后可清晰地反映兒童某領域最近的發展區間，用于設計適合兒童的個別化教育計劃。不僅使評估項目更好地為融合教育教學服務，更有利于融合教育工作的開展。

另外，奇色花幼兒園根據幼兒園一日生活常規的要求，設計《兒童一日生活常規評量表》，幫助幼兒園教師對兒童進行初期預評估：幼兒園教師收集特殊需要兒童生活作息的行為資料，分析兒童在一日生活各個環節的行為表現，檢視環境和活動是否滿足在園兒童的學習需求，以及需要給他們提供怎樣的支持。根據量表制定IEP（包括個案基本資料及個別化教育計劃），通過融入式學習、嵌入式學習和添加式學習的策略，為每一位特殊需要兒童制定特殊的教育方案，實現方案中的教育目標。

根據評估，按照每個兒童的不同需要設計執行學習計劃，教學中根據個體水平和群體水平安排最合適的學習活動。奇色花幼兒園強調每個兒童都是一個特殊的個體，努力在尊重兒童發展的個別差異性和注重兒童發展的全面性方面尋找一種平衡。

經過多年實踐與沉淀，奇色花幼兒園積累了豐富的教育經驗，建立了一套較為科學、完善的管理和教學體系，形成了自己的特色。

四、奇色花幼兒園發展中的挑戰

經歷了二十多年的發展，融合教育的成功經驗成為奇色花幼兒園顯著的特色，這與奇色花幼兒園全體員工的愛心和努力是密不可分的。到過奇色花幼兒園的參觀者無不為奇色花幼兒園溫柔堅守的精神所動容，但是其發展依然面臨著一些挑戰。通過在園調研、與管理者和幼兒園教師的訪談，發現目前奇色花幼兒園在辦園過程中存在的問題主要有以下幾個方面：

（一）經費嚴重不足

因為考慮到特殊需要兒童的家庭大部分經濟困難，所以在園兒童收費標準較低。民辦幼兒園需要自負盈虧，加上園所房舍均需租賃，租金、水電、日常消耗等費用較高，資金來源主要靠籌募，導致經費不足。由于在經濟實力上無法和其他民辦幼兒園競爭，園舍校址一直無法穩定。目前，奇色花幼兒園搬至居民樓內，規模受限，條件實在艱苦。

融合教育在教育成本投入方面較普通教育的投入更高，對教師專業培養成本更高，因國內相關培訓師資有限，需仰賴外界有經驗的及資深的特教專家，專業培訓成本較高。另外，由于缺乏經費，部分科研活動難以順利進行。

（二）教師工作繁重

奇色花幼兒園教師承擔的教學任務繁重，不但要組織教學，還要隨時觀察記錄兒童情況，以便準確地進行評估。每一個兒童都有一本發展評量手冊，入學時會做一次系統評估，依托五大領域擴展到各個方面。幼兒園教師需要為所有兒童擬定個別化教育方案，填寫大量的IEP表格，只能利用邊角時間召開IEP會議，且對特殊需要兒童制訂嵌入式學習方案。在監督與評鑒過程中，需要以周、學期、年為單位收集整理各種資料。教師在這個過程中缺少自省的時間，缺少學習和科研的精力，工作較為繁重。值得高興的是，目前奇色花幼兒園的學前兒童教育評量APP已上線，所有信息輸入后可以自動生成分析量表，對兒童的評測更具有針對性，可以略微減輕教師的負擔。

（三）特色尷尬處境

奇色花幼兒園是一所民辦幼兒園，但是在與同類民辦幼兒園競爭時，奇色花幼兒園缺少有力的支撐，園所教育資源有限，能夠吸納的特殊需要兒童數量有限。事實上，還有很多特殊需要兒童無法享受到平等的受教育權，生源壓力大。奇色花幼兒園不斷向社會呼吁保障融合教育，希望獲得更多的支持，把特殊需要兒童納入普通學校接受教育的權利納入立法，把融合教育提上制度層面。

在外界看來，奇色花幼兒園最大的特色是融合教育。事實上，這是奇色花幼兒園的無奈，也是融合教育的無奈。因為融合教育不是特色，應該是常規的教育模式。全納教育是一種理念，全納教育應該是普通教育。尊重人權，尊重人的發展速度和需求的不同，教師發現這些需求并在有需求的時候給予最大的支持，這不僅僅是奇色花幼兒園應該做的，更是整個教育應該做的。奇色花幼兒園的融合教育之所以成為特色，說明我國的融合教育有很長的路要走。

（四）課程構建欠缺

奇色花幼兒園以美國高瞻課程為藍本，幫助兒童學會主動學習為基本價值取向，以一系列關鍵經驗為主要學習內容，以計劃、行動、反思的活動教學為組織形式，采用蒙氏教育的一些教具進行全納教育行動研究。無論是通過評估細化學習目標，還是通過自主的形式實現學習目標，評測手段和途徑都不能完全等同于課程。到目前為止，奇色花幼兒園還未完全架構起完整獨立的課程體系。

首先，制定合理的教育目標。奇色花幼兒園借鑒高寬課程和蒙特索利課程的理念及教學方法，這些理念和方法通過教師的學習、內化進入教學實踐，并在實踐中逐漸完善、改良，讓教學內容和形式與本園實際相結合。但是這些實踐具有零散性、片斷性，必須經過本園教師的科學研究，結合幼兒實際，經過理性的思考，從實踐上升到理論，提煉出切合實際的教育理念、課程目標。課程目標的設置應將宏觀目標與微觀目標分級制定，既保證課程目標與國家教育目標的統一性，又確保其符合本園的教育實際。在保證幼兒發展水平一致性的前提下，發展幼兒主動性，保護教師施教的靈活性，保持幼兒園的辦園特色性。編寫系統的教材。課程是教學科目、教材與教學計劃的總和，是幼兒園為幼兒所安排的一切活動。另外，教師根據課程目標制訂教育計劃，確定教育內容。這些內容具有零散性、片斷性，而教育理念和教育目標像一根紅線，將這些零散的片斷串聯在一起，形成一個有機的整體。這個科目化或區塊化的教學內容系統，就是教材，它構成了課程體系的核心部分。教材內容要符合幼兒的認知規律和實際需要，根據幼兒身心發展的敏感期，根據幼兒的記憶規律，選擇貼近幼兒實際生活的內容，分階段、有重點、合理地安排。制定科學的評價標準。在奇色花的課程評價中，運用科學的工具對幼兒的學習結果和發展狀況進行評價，但對過程性的評價稍嫌欠缺。希望在教師的教育觀念、教育態度、活動的組織形式和師生互動的質量等指標的評價上給予重視。

只有結合該園實際和特殊需要兒童的特點，有針對性地進行教育、科研以建立獨立的課程體系，才能保證幼兒園長期穩定地發展下去。

五、結語

奇色花幼兒園在蔡園長的帶領下致力于為特殊需要兒童提供平等的受教育機會，讓特殊需要兒童和普通兒童一起快樂學習。自融合教育理念和全納教育理念推行以來，奇色花幼兒園已經成為一所特色幼兒園。但是在其發展過程中存在一些挑戰，希望奇色花幼兒園早日突破這些挑戰，讓愛心在社會上傳承，真正實現“融合教育就是全納教育”，讓特殊需要兒童不再特殊，努力構建更加科學穩定的教育體系。

參考文獻：

[1]教育部.幼兒園工作規程[EB/OL].http：//old.moe.gov.cn/publicfiles/business/htmlfiles/moe/moe_621/201001/81893.html，2018.4.17.

[2]彭霞光.美國全納性教育[J].特殊兒童與師資研究，1994（3）.

[3]常思亮.教育管理學[M].長沙：湖南大學出版社，2006.

[4]白愛寶.關于辦園特色問題的幾點思考[J].學前教育，1995（5）.

[5]彭兵.對于辦園特色的思考[J].早期教育，2006（3）.

[6]蔡蕾.學前融合教育理論與實務[M].鄭州：河南大學出版社，2011.

基金項目：河南省哲學社會科學規劃課題“河南省民辦幼兒園辦園特色研究”（編號：2016BJY028）。