淺談“管、辦、用分開(kāi)”在物資管理中的實(shí)踐與成效

張旭

中圖分類(lèi)號(hào)：F251 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)：A 文章編號(hào)：1674-1145（2018）8-211-02

摘要 近年來(lái)，受工程技術(shù)服務(wù)市場(chǎng)萎縮、價(jià)格下隆、市場(chǎng)逐步開(kāi)放等因素影響，鉆井企業(yè)面臨嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)和激烈的競(jìng)爭(zhēng)。改革調(diào)整、管理創(chuàng)效是企業(yè)娠的必然選擇。本文論述了長(zhǎng)城鉆探鉆井三公司將物資管理作為改革的主要方面之一，實(shí)行扁平化管理、專(zhuān)業(yè)化重組，針對(duì)物資計(jì)劃、領(lǐng)用、消耗、結(jié)算等方面進(jìn)行一體化的管理，介紹了“管、辦、用分開(kāi)”這一有特色的改革措施及實(shí)踐取得的成效。

關(guān)鍵詞 物資管理 管、辦、用分開(kāi) 降本增效

實(shí)施背景：鉆井三公司原有側(cè)鉆井項(xiàng)目部、鉆井項(xiàng)目部等10個(gè)項(xiàng)目部，每個(gè)項(xiàng)目部管理6-10支基層隊(duì)，隨著國(guó)有企業(yè)改革的不斷深入，項(xiàng)目部管理模式的弊端一一顯露：內(nèi)耗巨大、制造費(fèi)用高；權(quán)力集中；決策鏈過(guò)長(zhǎng)，反應(yīng)緩慢。2015年年初，公司以降本增效、管理提升為目標(biāo)，全方位推動(dòng)扁平化改革調(diào)整，撤并所有項(xiàng)目部，擴(kuò)大基層隊(duì)物資管理自主權(quán)，推進(jìn)專(zhuān)業(yè)化重組，成立物資裝備保障部和物資保障中心，用“管、辦、用分開(kāi)”這.全新的物資管理模式，有效降低成本，獲得了較大經(jīng)濟(jì)效益。

一、“管、辦、用分開(kāi)”的內(nèi)涵

公司原有物資管理部門(mén)為物資管理科，管理10個(gè)項(xiàng)目部，項(xiàng)目部管理內(nèi)部基層隊(duì)。由于決策鏈過(guò)長(zhǎng)，公司的管理指令往往不能第一時(shí)間傳達(dá)到基層隊(duì)；項(xiàng)目部與項(xiàng)目部之間、基層隊(duì)與基層隊(duì)之間在物資管理方面往往各自為陣，不能達(dá)到資源共享的目的，不利于公司從宏觀上進(jìn)行統(tǒng)籌安排和整體調(diào)控；從獨(dú)立的物資部門(mén)來(lái)看，缺乏完善的監(jiān)督管理體制，人、財(cái)、物的管理者如果失去了監(jiān)督、監(jiān)控，會(huì)導(dǎo)致嚴(yán)重的后果。因此，必須對(duì)物資管理組織機(jī)構(gòu)進(jìn)行改革和調(diào)整，加強(qiáng)整合，堵塞管理漏洞。

如下圖所示，“管、辦、用分汗”是以扁平化改革為基礎(chǔ)，以降低成本為目標(biāo)的一種全新管理模式，基層隊(duì)作為物資的自接使用者，不冉是單純的被管理單位，而是處于主導(dǎo)地位；物資保障中心是辦理單位，負(fù)責(zé)物資、工：具的領(lǐng)用、配送、驗(yàn)收、廢舊物資回收等工：作。物資保障裝備部是公司物資管理的職能部門(mén)，本著保障基層隊(duì)生產(chǎn)順暢的工作理念，負(fù)責(zé)建立公司物資管理各項(xiàng)規(guī)定和標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)物資計(jì)劃、領(lǐng)用、消耗、結(jié)算全過(guò)程進(jìn)行監(jiān)督管理，并刊口井和業(yè)縫基層隊(duì)物資消耗情況進(jìn)行號(hào)核。

二、管理部門(mén)主要做法

1.從加強(qiáng)物資計(jì)劃管理人手，切實(shí)強(qiáng)化物資需求控制。在物資管理的具體工作中，嚴(yán)格以計(jì)劃管理為主線，把計(jì)劃貫穿于物資管理全過(guò)程，突出計(jì)劃的嚴(yán)肅性和時(shí)效性，實(shí)行預(yù)算定額控制，用計(jì)劃控制消耗。

在針刊長(zhǎng)城公司計(jì)劃提報(bào)方面：按要求每月刊一類(lèi)物資（鋼材、柴油、鉆頭等）進(jìn)行計(jì)劃提報(bào)，在提報(bào)前根據(jù)公司整體鉆機(jī)運(yùn)行情況、井型情況合理預(yù)算，做到合理計(jì)劃減少庫(kù)存。

在公司內(nèi)部材料使用方面：根據(jù)不同的井型、井深等制定單井材料消耗定額，確定單井鉆頭數(shù)量、金額，大宗材料費(fèi)定額及油料定額，基層隊(duì)利用系統(tǒng)在定額范圍內(nèi)提報(bào)物資需求計(jì)劃，超定額系統(tǒng)無(wú)法直接提報(bào)，需特殊說(shuō)明情況，經(jīng)物資裝備保障部審定后，在系統(tǒng)中打開(kāi)特料窗口，由基層隊(duì)提報(bào)特殊領(lǐng)料申請(qǐng)。

2.改變領(lǐng)料方式，降低綜合成本。由于基層隊(duì)所在區(qū)塊分散，所需物資沒(méi)有固定性，如果物資的配送得到合理有效的管理，提高物資配送效率，降低綜合成本。在公司實(shí)施扁平化改革之前，基層隊(duì)領(lǐng)料必須先報(bào)所屬項(xiàng)目部，統(tǒng)一由項(xiàng)目部經(jīng)理審批，再由材料員聯(lián)系倉(cāng)儲(chǔ)站或廠家查找物資編碼。常戶常導(dǎo)致車(chē)輛緊張，無(wú)法當(dāng)天將物資送達(dá)井場(chǎng)。因此公司改變?cè)蓄I(lǐng)月鉚模式，樹(shù)立現(xiàn)代物流理念，提供符合實(shí)際的物資配送服務(wù)，“變領(lǐng)為送”。先由基層隊(duì)提交領(lǐng)料申請(qǐng)，物資保障裝備部申批后，物資保障中心統(tǒng)一安排車(chē)輛和押運(yùn)人員，對(duì)其所需物資按品種、規(guī)格、數(shù)量進(jìn)行配送，送料到井后與基層隊(duì)核對(duì)確認(rèn)，三方.簽字后登帳，準(zhǔn)確性、及時(shí)性大幅提高的同時(shí)，為用料單位節(jié)約了大量的時(shí)間及人力、財(cái)力。

3.利用信息化手段，實(shí)現(xiàn)科學(xué)管理。由于物資種類(lèi)眾多，物資本身具有復(fù)雜性和繁瑣性的特點(diǎn)，要使物資管理系統(tǒng)化、規(guī)范化，就要充分利用信息化手段進(jìn)行管理。鉆井三公司在績(jī)效考核系統(tǒng)中建立物資管理信息化模塊。實(shí)現(xiàn)了從物資的計(jì)劃審批，材料定額的應(yīng)用，到井材料確認(rèn)，材料日清月結(jié)，結(jié)算核對(duì)數(shù)據(jù)等功能。通過(guò)物資信息化管理，將人從大量繁瑣的工作中解脫出來(lái)，物資帳目清晰可查，數(shù)據(jù)溯源性強(qiáng)，真正實(shí)現(xiàn)了“讓信息多跑路，基層少跑腿”的目的，也符合公司扁平化管理的要求。

4.重視物資管理人員隊(duì)伍建設(shè)，提高物資管理整體水平。物資管理人員不僅包括物資部門(mén)管理人員，還包括基層隊(duì)干部以及每名員工。公司實(shí)施扁平化管理后，基層隊(duì)設(shè)立專(zhuān)職經(jīng)管員和成本員崗位，負(fù)責(zé)物資計(jì)劃提報(bào)、到井物資驗(yàn)收、日清月結(jié)、成本核算等工作，大批原項(xiàng)目部機(jī)關(guān)管理人員、二線女大學(xué)生被分流到基層隊(duì)擔(dān)任成本員或經(jīng)管員，他們綜合素質(zhì)較高，接受新事物較快，能適應(yīng)物資管理信息化步伐，這不僅解決了人員分流問(wèn)題，也為基層隊(duì)注入了較高質(zhì)量的物資管理力量。

為確保新上崗經(jīng)管員和成本員盡快適應(yīng)崗位，提高專(zhuān)業(yè)水平，公司多次仟展專(zhuān)業(yè)培訓(xùn)，特別是“日清月結(jié)”系統(tǒng)正式使用后，針對(duì)系統(tǒng)專(zhuān)門(mén)開(kāi)展了系統(tǒng)操作培訓(xùn)，由物資管理部門(mén)專(zhuān)業(yè)人員進(jìn)行授課。在系統(tǒng)使用過(guò)程中，成立QQ群，系統(tǒng)仟發(fā)人員、公司物資裝備保障部管理人員和物資保障中心管理人員全天候在線，對(duì)基層隊(duì)成本員提出的問(wèn)題第一時(shí)間解決，也為各隊(duì)成本員之間交流提供了個(gè)平臺(tái)。

二、辦理部門(mén)主要做法

物資保障中心在公司扁平化改革后成立，是直接對(duì)公司物資保障裝備部負(fù)責(zé)的辦理部門(mén)，業(yè)務(wù)范圍涉及物資配送、廢舊物資回收、集中用車(chē)、設(shè)備潤(rùn)滑等17項(xiàng)業(yè)務(wù)，具體做法如下：

1.提高物資配送效率，優(yōu)質(zhì)服務(wù)基層。為提高物資配送效率，物資保障中心要求車(chē)管干部、調(diào)度必須熟知油區(qū)所有井隊(duì)分布情況，每天下午統(tǒng)計(jì)領(lǐng)料井隊(duì)數(shù)量和用料數(shù)量，合理安排車(chē)輛上牛送貨；配送班人員要加強(qiáng)責(zé)任心，熟練掌握物資型號(hào)，杜絕發(fā)生送錯(cuò)料現(xiàn)象。目前，物資保障中心負(fù)責(zé)40支鉆井隊(duì)、5家二線單位物資保障工作，業(yè)務(wù)范圍涵蓋了鉆井酉己件、油品、管材、勞保用品等生產(chǎn)所需物資40大類(lèi)，上萬(wàn)種。2015年，共配送物資677車(chē)次，未發(fā)生一起配錯(cuò)料、或晚送料現(xiàn)象，顧客滿意度達(dá)99%，為鉆井生產(chǎn)的提速增效提供了有力的保障。

2.樹(shù)立全程服務(wù)理念，節(jié)約管理成本。在油品采購(gòu)方面，嚴(yán)格制定油品采購(gòu)計(jì)劃，根據(jù)實(shí)際情況合理采購(gòu)各種潤(rùn)滑油品，降低油品的庫(kù)存量，節(jié)省資金占有率。在油品使用方面，執(zhí)行經(jīng)營(yíng)成本控制，單井單車(chē)考核，日清月結(jié)系統(tǒng)管理。根據(jù)一線設(shè)備運(yùn)轉(zhuǎn)小時(shí)，制定換油計(jì)劃，檢查和督促基層隊(duì)設(shè)備執(zhí)行按質(zhì)換油，避免設(shè)備運(yùn)轉(zhuǎn)小時(shí)沒(méi)到就更換潤(rùn)滑油，造成油品浪費(fèi)，或油品變質(zhì)沒(méi)更換潤(rùn)滑油造成設(shè)備損害。2015年，油區(qū)鉆井?dāng)?shù)量513口，消耗小品種油282.2噸。2014年油區(qū)鉆井?dāng)?shù)量417口，消耗小品種油291.7噸。比對(duì)發(fā)現(xiàn)，實(shí)施按質(zhì)換油后，在鉆井?dāng)?shù)量增加的情況下，全年實(shí)現(xiàn)油品結(jié)余95噸。

3.加大修舊利廢工作力度，提高材料的綜合利用率。項(xiàng)目部取消后，物資保障中心整合了所有原項(xiàng)目部的庫(kù)房，建立了成品庫(kù)作為14年已結(jié)物資的專(zhuān)用庫(kù)房；建立了收舊庫(kù)和應(yīng)急庫(kù)對(duì)所有防汛物資統(tǒng)一保管，并對(duì)所有廢舊物資分類(lèi)整理建立臺(tái)帳；清查工具庫(kù)的所有工具并建立了出入庫(kù)臺(tái)賬、剩余工具臺(tái)賬；盤(pán)點(diǎn)清理了基層隊(duì)上交的套管共計(jì)648根。對(duì)于可以再利用的庫(kù)存物資，與基層隊(duì)聯(lián)系，重復(fù)再利用，完成結(jié)算工作，盤(pán)活資金近300萬(wàn)元，提高了庫(kù)存周轉(zhuǎn)效率，為公司節(jié)約挖潛做出貢獻(xiàn)。

對(duì)于打撈工具等可重復(fù)使用的物資，基層隊(duì)可以與保障中心取得聯(lián)系，以借用的方式重復(fù)使用。對(duì)于有維修價(jià)值的廢舊物資，組織人員維修，做到物盡其用。據(jù)統(tǒng)計(jì)，保障中心維修班成立以來(lái)，共修復(fù)3臺(tái)氣動(dòng)卡瓦，1臺(tái)液壓大鉗、2臺(tái)75千瓦砂泵，節(jié)約挖潛20余萬(wàn)元。

加大了鉆井液的管理力度，能循環(huán)使用的鉆井液倒運(yùn)到新井，或者有同樣鉆井液需求的井隊(duì)。具體做法是：井隊(duì)根據(jù)施工情況，提前將泥漿倒出、需求計(jì)劃報(bào)至所屬項(xiàng)目經(jīng)理，項(xiàng)目部經(jīng)理與其他井隊(duì)協(xié)調(diào)后，將泥漿倒運(yùn)量、時(shí)間、地點(diǎn)報(bào)送保障中心調(diào)度室，由保障中心安排罐車(chē)倒運(yùn)。2015年，共倒運(yùn)泥漿2240方，拉污水1700方。在減少排放的同時(shí)，減少了鉆井液現(xiàn)場(chǎng)使用后的處理成本和月場(chǎng)生產(chǎn)用水?dāng)?shù)量。

三、使用部門(mén)主要做法

1.有權(quán)優(yōu)選廠家，并對(duì)產(chǎn)品質(zhì)量進(jìn)行反饋。基層隊(duì)作為用料單位，有權(quán)在框架內(nèi)優(yōu)選廠家，并刊產(chǎn)品質(zhì)量進(jìn)行反饋。比如：某隊(duì)上半年共施工3口井，共用表層鉆頭3個(gè)，不同的品牌鉆頭磨損速度不同，基層隊(duì)可以優(yōu)選優(yōu)質(zhì)鉆頭廠家，下次打井時(shí)，申請(qǐng)使用該廠家鉆頭。

2.按要求完成系統(tǒng)錄入和日清月結(jié)工作。按照公司相關(guān)要求，由成本員和經(jīng)管員配合做好本隊(duì)物資管理工作。經(jīng)管員駐井，負(fù)責(zé)配合隊(duì)干部完成物資接收、驗(yàn)收以及庫(kù)房管理。成本員不住井，負(fù)責(zé)提交領(lǐng)料申請(qǐng)、錄入號(hào)核系統(tǒng)，完成“日清月結(jié)”工作。

具體工作流程如下圖（以申請(qǐng)凡爾體為例）：

3.對(duì)辦理部門(mén)服務(wù)質(zhì)量進(jìn)行監(jiān)督。物資保障中心作為辦理部門(mén)，基層隊(duì)有權(quán)監(jiān)督其工作，如果出現(xiàn)送錯(cuò)料或晚送料等情況延誤生產(chǎn)時(shí)效，以及送貨人員、駕駛員態(tài)度惡劣的，基層隊(duì)可以直接上報(bào)保障中心領(lǐng)導(dǎo)或者公司物資保障裝備部，對(duì)責(zé)任人追究責(zé)任。或者以不記名投票的方式，將意見(jiàn)反饋到人力資源保障部，公司將在“一線評(píng)價(jià)二線”考核中對(duì)物資保障中心進(jìn)行號(hào)核，并將評(píng)價(jià)結(jié)果自接納入基層建設(shè)號(hào)核和績(jī)效號(hào)核。

四、結(jié)語(yǔ)

“管、辦、用分開(kāi)”這一物資管理改革措施從2015年2月開(kāi)始實(shí)施，全年，鉆井三公司共消耗物資3.19億元，物資消耗占總收入比例為31.8%，與去年同期相比下降了2%；計(jì)劃準(zhǔn)確率99.52%，計(jì)劃信息化率100%，圓滿完成了長(zhǎng)城公司下達(dá)的各項(xiàng)指標(biāo)。實(shí)踐證明，這一措施對(duì)加強(qiáng)物資管理降低總成本、提高企業(yè)總體經(jīng)濟(jì)效益、提高企業(yè)現(xiàn)代化管理水平具有重要意義。