工業設計引領高質量發展

趙剛

工業設計是創新鏈的起點、價值鏈的源頭，是“科技+美學”，是創新軟實力。工業設計與創意產業息息相關，可廣泛應用于一二三產業及城市建設、社會生活等各個方面，是推動高質量發展、創造高品質生活，滿足人民日益增長的美好生活需要的重要手段。為搶占全球創新制高點，英美德日韓等20多個國家已將工業設計納入國家戰略。我國珠三角、長三角、京津冀等發達地區也高度重視工業設計的創新引領作用，北京、上海、深圳、武漢等城市已成功入選聯合國“設計之都”。與之相比，重慶市工業設計產業還存在較大差距，需要全方位提升，服務重慶創新發展。

一、重慶市工業設計發展的現狀及問題

（一）認識不到位、觀念更新滯后

重慶市作為全國重要的老工業基地之一，有大量的傳統企業需要轉型升級，以適應消費升級，跟上時代的步伐。然而，部分政府官員、多數企業管理者和消費者對設計的價值認識不到位，仍停留在加工制造、粗放消費等初級階段，重制造輕服務，重產值輕質量，不注重對知識價值的認同，對工業設計的認識和應用意識薄弱，僅停留在外觀設計階段，對企業的長遠發展缺乏前瞻性和緊迫感。大多人數尚未意識到在服務和體驗型消費經濟模式下，工業設計對于提升產品附加值以及培育新興消費市場的價值。面對幾萬甚至幾十萬的產品設計投入，企業管理者不敢投、不愿投，從而導致產品競爭力不強，缺乏品牌知名度。

（二）市場主體偏少、龍頭示范效應不強

據統計，目前全市約有1100家從事設計研發的獨立法人機構，其中僅有100余家企業以工業品設計為主營業務，占比不到10%，90%則以廣告、平面、品牌、園林等設計為主營業務。在已培育的4家國家級（錦暉、力帆、長安、宗申）、18家市級工業設計中心和引進的3家國家級（阿爾特、浪尖、嘉蘭圖）中，汽車摩托車行業占比近70%，電子信息、裝備制造、消費品等行業領域優秀設計企業鳳毛麟角，有關設計創新主體少，設計能力弱。重慶市制造企業的工業設計中心主要是為自己服務，不太愿意開放出來為中小企業提供工業設計服務，沒有發揮好平臺的公共服務功能和龍頭企業的示范帶動作用，不利于構建工業設計產業生態圈。

（三）帶動性不強、質量效率不高

據統計，美國企業工業設計平均投入1美元，可帶動1500美元的銷售收入，我國東部發達地區，平均投入1元，可帶動500元以上銷售收入，而重慶市平均投入1元，只帶動了108元的銷售收入。工業設計的帶動性還不強、質量效率還不高，且尚未涌現出如小米、錘子、極米等以設計創新驅動的品牌性龍頭企業，樣機制造、模具開發等產業鏈關鍵核心環節能力還有待提升。

（四）產業集聚度不高、載體特色不明顯

雖然重慶市培育了五里店工業設計中心、N18 loft小院、3D智匯設計產業園、國際創客港等集聚區，但每個園區入駐的設計企業多則十余家、少則幾家，與廣東順德工業設計城、安徽（合肥）工業設計城、北京DRC相比，園區規模小、產業積聚度不高、特色不鮮明。如廣東順德工業設計城規劃面積2.8平方公里，核心區已積聚國內外設計企業253家，設計人員8195人，年設計服務收入近10億元，被認定為“國家級工業設計示范基地”和“國家級科技企業孵化器”。

（五）人才流失較嚴重、結構不盡合理

盡管重慶市重慶大學、四川美院、重慶交通大學等7所高校都開設了工業設計專業，每年畢業2000余人，但調查發現，70%的學生畢業后都流向了長三角、珠三角等發達地區。同時，由于重慶市工業設計產業發展理念和水平相對滯后，設計人才主要集中在產品結構和功能設計方面，缺少消費行為研究、交互設計、品牌設計等人才，具有豐富設計項目管理經驗的高層次人才則更加匱乏，人才結構性缺失。

（六）產業生態尚未形成，發展環境有待優化

在政府引導方面，北京、山東、四川等省市均出臺了推進工業設計的發展意見，而重慶至今也沒制訂有關工業設計產業發展的專項規劃及意見。在扶持政策方面，與河北（5億元）、浙江（1億元）、四川（1億元）等地相比，重慶市尚未建立工業設計產業專項扶持政策，對急需培育的設計訂單市場、共性設計平臺等扶持不夠。在發展氛圍方面，北京、廣州、湖北等省市每年都通過舉辦設計大賽及設計周活動普及民眾設計意識，營造發展氛圍，而重慶市“長江杯”設計大賽及設計周在影響力、帶動性、持續性等方面還存在較大發展空間。

二、加強重慶市工業設計高質量發展的政策建議

（一）以市政府名義出臺產業政策，提高全市工業設計認識水平

建議由市經信委代市政府起草《關于加快我市工業設計產業發展的若干意見》，明確全市設計產業發展的總體目標、重點任務和實施路徑，加強對產業發展的政策引領。制定專項扶持政策，設立5000萬/年的工業設計產業專項發展資金，重點支持設計訂單外包、服務中小企業的共性設計平臺建設、樣機制作及模具開發等產業鏈關鍵核心環節；進一步強化責任落實和考核督查，不斷提升社會認識水平，提高各級政府及重點企業發展工業設計的積極性和主動性，為工業設計產業發展營造良好的生態環境。

（二）推動建設“重慶工業設計城”，構建工業設計全產業鏈生態

建議由沙坪壩區牽頭，參照廣東、安徽工業設計城建設模式，在設計類高校和工業企業較集中的大學城片區，高標準、高起點規劃建設“重慶工業設計城”，圍繞設計創新和研究應用集群、教育產業和工業文化集群、金融服務集群、服務配套/商業集群、產業鏈整合與智慧工業平臺集群、市場及營銷/推廣/線上平臺集群等六大集群建設內容。加快落實項目建設方案、建設用地及運營模式，積極引導宇杰、浪尖等市內設計龍頭企業入駐。招商引進韓國設計振興院、日本GK、杭州凸凹等國內外知名設計機構，以工業設計全產業鏈集聚為目標，整合消費者行為研究、產品設計、中試生產、模具開發、品牌策劃、產業基金等產業鏈創新資源，打造全市設計產業發展的驅動器和設計創新創業高地，構建產學研協調、多鏈條融合、無極化配套、復合模式運營的工業設計產業生態圈，建設國家級工業設計示范基地。

（三）培育和引進國家級工業設計中心，充分發揮龍頭企業示范帶動作用

建議由市經信委牽頭，依托汽車摩托車、電子信息、裝備制造、消費品等“6+1”支柱產業和戰略性新興產業，深入實施大數據智能化為引領的創新驅動發展戰略行動計劃，培育和引進更多的國家級和市級工業設計中心。充分發揮龍頭企業示范帶動作用，以“機構+人才+產品”為抓手，用好國家級、市級、區縣級政策，推進產業鏈、創新鏈、資金鏈、服務鏈等多鏈條融合，打好“條塊結合”的政策“組合拳”，務實推進國家級、市級工業設計中心培育和引進工作，探索工業設計+品牌營銷+工業旅游的發展模式；組織開展設計師創新能力提升培訓及工業設計系師生“設計游學”活動，以 “重慶造”產品創意化、高端化、智能化、健康化、特色化為目標，集聚設計要素集中攻關，加快形成一批工業設計創新成果，發揮示范效應，引領轉型升級。

（四）搭建工業設計公共服務平臺，加強知識產權保護與成果轉化

建議由市經信委牽頭，充分發揮重慶市工業設計促進中心、中國工業設計研究院西南中心、重慶工業設計協會等現有機構和平臺的公共服務職能，積極引導市內設計龍頭企業組建市場化運作的“重慶工業設計產業集團”，探索“平臺+基金+聯盟”新模式，發揮比較優勢，做大做強，抱團發展。加快推進市工業設計創新中心、國家級工業設計中心線上交流服務平臺等項目建設，為全市設計產業發展提供政策咨詢、項目對接和產業交流等公共服務。進一步促進企業設計成果轉化，鼓勵申報設計專利、商標和著作權，推動建立知識產權保護和維權體系，加大對侵權行為的懲罰力度。

（五）探索開展工業設計師職稱評定工作，分層次培育工業設計人才隊伍

工業設計師是高端實體產業創新驅動發展的骨干和支柱，也是創新創業的重要源泉。為吸引國內外設計人才來渝發展，增強工業設計人才的榮譽感和歸屬感，建議由市人社局牽頭，深入實施科教興市和人才強市行動計劃。加快制定《重慶市工程技術工業設計專業人才評價標準》，明確初中高級工業設計師申報條件、認定程序和評定標準，分層次培育各領域設計人才。對達到“鴻雁計劃”“工匠計劃”等有關人才扶持政策條件的工業設計師，從個稅返還、項目扶持、住房補助等方面予以支持。同時，加大“招商引資”“招才引智”力度，發揮“雙引擎”共振合力，引進培育更多適合創新創業的平臺，“栽好梧桐樹引來金鳳凰”，充分發揮高校校友會“招才大使”的作用，實施“百萬校友資智回渝工程”“百萬大學生留渝工程”，建設山清水秀、宜居宜業的美麗之地，吸引人才、留住人才。

（六）啟動聯合國“設計之都”創建工作，打造國內外知名工業設計品牌活動

聯合國批準”設計之都”主要依據七項指標：擁有相當規模的設計業；擁有以設計和現代建筑為主要元素的文化景觀；擁有設計學校和設計類的研究機構；擁有大批設計人員和設計團體；擁有各類專門的設計博覽會、活動和設計展的傳統；城市為本地設計者和規劃者提供利用當地材料或自然條件的機會；有以設計為動力的創意產業。建議成立重慶市“設計之都”建設領導小組，由市經信委牽頭，聯合市發改委、市財政局、市文化委、市科委等部門，加強與聯合國教科文組織溝通協調，加快推進創建工作，營造工業設計發展氛圍，激發全市工業設計創新活力。

作 者：重慶市經濟與信息化委員會總經濟師

責任編輯：馬 健