河南畜牧：六項(xiàng)措施助力脫貧攻堅(jiān)

文│張志剛（河南省畜牧局）

畜牧業(yè)是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的支柱產(chǎn)業(yè)，也是農(nóng)村脫貧的重要產(chǎn)業(yè)。今年，河南畜牧業(yè)發(fā)展緊緊圍繞精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧，突出工作重點(diǎn)、強(qiáng)化六項(xiàng)措施，努力推動(dòng)畜牧產(chǎn)業(yè)扶貧向縱深發(fā)展、向高效邁進(jìn)。

一是完善扶持政策，加大支持力度。在安排有關(guān)項(xiàng)目資金時(shí)重點(diǎn)向53個(gè)貧困縣特別深度貧困縣傾斜，畜牧業(yè)專項(xiàng)資金用于貧困縣占總資金的比例不低于上年度。如優(yōu)先將4個(gè)深度貧困縣列入基礎(chǔ)母牛擴(kuò)群增量、糧改飼試點(diǎn)等項(xiàng)目，適當(dāng)提高補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)，降低補(bǔ)貼門檻；對(duì)達(dá)不到標(biāo)準(zhǔn)的4個(gè)深度貧困縣全部確定為省定生豬調(diào)出大縣，并給予獎(jiǎng)勵(lì)資金支持。要求市縣畜牧主管部門利用好涉牧政策，爭(zhēng)取將扶貧項(xiàng)目資金更多地投入到畜牧產(chǎn)業(yè)扶貧中去。同時(shí)，邀請(qǐng)貧困縣畜牧企業(yè)參加第30屆中原畜牧業(yè)交易博覽會(huì)、上海特色畜產(chǎn)品交易會(huì)等，幫助貧困縣向全國(guó)展示和推介特色畜禽產(chǎn)品。

二是強(qiáng)化龍頭帶動(dòng)，助力精準(zhǔn)扶貧。以開展“千企帶萬戶”活動(dòng)為載體，積極培育和壯大本土畜牧企業(yè)，引導(dǎo)國(guó)內(nèi)外大型企業(yè)到河南布局，充分調(diào)動(dòng)各類畜牧企業(yè)參與扶貧帶貧的積極性，通過內(nèi)外發(fā)力，助力貧困地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。支持畜牧企業(yè)與貧困戶建立緊密的利益聯(lián)結(jié)機(jī)制和長(zhǎng)期穩(wěn)定的幫扶機(jī)制，提高企業(yè)吸納貧困勞動(dòng)力就業(yè)創(chuàng)業(yè)能力，做到真扶貧、扶真貧，使貧困戶從產(chǎn)業(yè)發(fā)展中獲得素質(zhì)和效益雙提升。

三是搞好技能培訓(xùn)，推廣實(shí)用技術(shù)。充分發(fā)揮省、市、縣三級(jí)專家團(tuán)（組）的作用，深入貧困縣開展有針對(duì)性的實(shí)用養(yǎng)殖技術(shù)培訓(xùn)，重點(diǎn)向貧困養(yǎng)殖戶傳授畜禽飼養(yǎng)管理、疫病防控、畜禽糞污處理及畜牧產(chǎn)業(yè)扶持政策等知識(shí)，力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)培訓(xùn)全覆蓋。為確保培訓(xùn)工作扎實(shí)開展，各地還加強(qiáng)了對(duì)貧困群眾的教育引導(dǎo)，提高貧困戶學(xué)習(xí)技能的主觀能動(dòng)性，并建立健全養(yǎng)殖技能培訓(xùn)工作臺(tái)賬，收集整理培訓(xùn)方案、宣傳材料、培訓(xùn)簽到冊(cè)、現(xiàn)場(chǎng)照片、專家課件和培訓(xùn)材料等相關(guān)文字圖像資料，讓培訓(xùn)注重實(shí)效、不走過場(chǎng)。

四是創(chuàng)新融資模式，推動(dòng)金融扶貧。鼓勵(lì)各地按照項(xiàng)目建設(shè)需要，積極爭(zhēng)取將扶貧小額貸款、創(chuàng)業(yè)貸款等扶貧政策資金，更多地投入到畜牧產(chǎn)業(yè)扶貧中去；支持貧困地區(qū)畜牧專業(yè)合作組織建立擔(dān)保互助基金，探索組建地方政府和龍頭企業(yè)共同出資，主要為畜牧業(yè)發(fā)展提供信貸擔(dān)保服務(wù)的融資性擔(dān)保機(jī)構(gòu)，為貧困戶拓寬融資渠道；積極探索適合不同畜禽品種的價(jià)格保險(xiǎn)，擴(kuò)大畜禽保險(xiǎn)的覆蓋面，有效降低養(yǎng)殖業(yè)風(fēng)險(xiǎn)；建立畜牧企業(yè)與金融機(jī)構(gòu)溝通交流機(jī)制，鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)創(chuàng)新符合貧困地區(qū)特點(diǎn)的金融產(chǎn)品，加快推廣“牧融寶”和“產(chǎn)融寶”項(xiàng)目，引導(dǎo)社會(huì)資本通過眾籌等多種方式積極參與畜牧產(chǎn)業(yè)扶貧。

五是動(dòng)員行業(yè)組織，助推脫貧攻堅(jiān)。充分發(fā)揮涉牧行業(yè)組織在大扶貧格局中的獨(dú)特優(yōu)勢(shì)，發(fā)動(dòng)各級(jí)涉牧行業(yè)組織積極參與脫貧攻堅(jiān)。鼓勵(lì)涉牧行業(yè)組織開展扶貧活動(dòng)，積極與貧困地區(qū)結(jié)對(duì)幫扶，將幫扶重心下移到貧困村、貧困戶，切實(shí)增強(qiáng)幫扶工作的針對(duì)性和實(shí)效性。動(dòng)員涉牧行業(yè)組織利用自身專長(zhǎng)和優(yōu)勢(shì)，踴躍參與貧困地區(qū)畜牧產(chǎn)業(yè)建設(shè)、引進(jìn)畜牧龍頭企業(yè)、培育農(nóng)民專業(yè)合作組織、搭建畜產(chǎn)品產(chǎn)銷平臺(tái)等產(chǎn)業(yè)扶貧工作。引導(dǎo)涉牧行業(yè)組織的專家學(xué)者、科技人才到貧困地區(qū)開展技術(shù)咨詢、技術(shù)培訓(xùn)活動(dòng)，為貧困地區(qū)發(fā)展特色畜牧產(chǎn)業(yè)提供智力支持。

六是加大宣傳力度，推廣典型經(jīng)驗(yàn)。認(rèn)真學(xué)習(xí)借鑒平頂山康龍“千頭線”扶貧、牧原聚愛合作社幫扶等模式，不斷探索培育新的典型，真正把運(yùn)行機(jī)制好、扶貧效果好、群眾反響好的典型挖掘出來，積極示范推廣一批帶動(dòng)能力強(qiáng)、可持續(xù)、可復(fù)制、可借鑒的畜牧產(chǎn)業(yè)扶貧模式。組織開展畜牧業(yè)優(yōu)秀扶貧成果評(píng)選和龍頭企業(yè)社會(huì)責(zé)任評(píng)選等活動(dòng)。利用廣播、電視、報(bào)紙、網(wǎng)絡(luò)及微信公眾號(hào)等媒介，發(fā)揮好市縣畜牧技術(shù)骨干、村級(jí)防疫員、網(wǎng)格員等基層隊(duì)伍作用，通過制作固定標(biāo)語、扶貧展板、入戶宣講、集中培訓(xùn)、鄉(xiāng)村廣播、群發(fā)短信等形式，加大對(duì)畜牧產(chǎn)業(yè)扶貧政策的宣傳報(bào)道力度，營(yíng)造濃厚的畜牧產(chǎn)業(yè)扶貧氛圍。