平度市三措并舉助推養殖業轉型升級

文│滕樂幫 徐洪東（山東省平度市畜牧獸醫局）

山東省平度市是個農業大市，畜牧業占據農業總產值的一半。2016年全市生豬、肉牛、肉羊等家畜出欄達184萬頭（只），肉雞、肉鴨等家禽累計出欄1.18億只，規模以上養殖場3600家。養殖業為消費者提供豐厚畜產品的同時，也帶來氣味擾民、畜禽廢棄物污染環境等現實問題。為有效破解該難題，平度市畜牧獸醫局采取“三區規劃布局、指導綜合利用、無公害認證引導”三措并舉，疏堵結合、標本兼治，取得養殖業可持續發展初步成效。

一是規劃“三區”，科學布局。平度市畜牧獸醫局出臺《平度市“三區”劃分實施方案》，根據平度市現狀，因地制宜規劃禁養區、限養區和適養區。對城鎮聚居區、飲用水源地、風景名勝區、自然保護區四大重點區域設立禁養區。禁養區范圍內的規模以上養殖戶及專業戶必須限期“退出”。目前，全市禁養區內列入關停計劃的411個養殖場戶如期實現關閉。限養區內禁止新建養殖場，禁養區外現有的養殖場，必須根據規模和污染防治需要建設相應的糞便、污水與雨水分流設施及儲存設施、糞污厭氧消化、有機肥加工、沼氣制取、畜禽尸體處理等綜合利用設施，實施“一攬子”綜合整治，還農村田園一方“晴空凈土”。

二是綜合利用治污染，疏堵結合促轉型。平度市畜牧獸醫局制定出臺了《畜禽廢棄物綜合利用實施意見》，并在市政府的統一協調下，參與環保、國土、水利、城管等相關職能部門的聯合執法，便捷有效地處置畜禽養殖污染行為。目前，平度市禁養區以外規模以上的養殖場戶糞污處理設施規建率已達85%。投資4.4億元分別在南村鎮、崔家集鎮建設的青島華通能源公司和青島華睿弘盛能源公司年可累計處理養殖廢棄物60萬噸，加工生產有機肥6萬噸，制取沼氣4000萬立方米。為進一步擴大病死動物的處理能力增強服務覆蓋面，無害化處理廠（青島雙元生物科技有限公司）已完成升級改造，日處理量和環保水平大幅提升。平度市的青島綠草源牧場“糧改飼”簽約種植面積達到3000余畝，青貯能力達1.5萬立方米，現存欄奶牛850頭，所產生的糞污均做到厭氧發酵后還田。養殖業升級轉型，正在平度市方興未艾、蓬勃發展。

三是以監管促環保，用無公害認證引導綠色發展。平度市劃分為73個網格，以網格為單位，細分監管職責，將所有畜牧業生產經營單位落實到每位執法人員和動物防疫安全協管員，做到監管無縫隙全覆蓋，實施嚴格動態監管，著力打造“興牧惠民”的行業品牌，保障人民群眾“舌尖上的安全”。為提升畜產品質量，平度市大力推進無公害產地認證、無公害產品認證及品牌創建，先后爭取上級專項資金對糞污處理示范建設、肉牛高端產業項目、畜禽養殖標準化建設進行了重點扶持。目前，全市累計認證無公害畜產品147個，正昂首闊步進入大眾消費家庭。