院士工作站熱浪來襲

院士把控住了學科發展方向。由他們指導醫院學科建設，會讓醫院少走彎路。

“現在一些單位紛紛找院士簽院士工作站。”近日，北京市西城區展覽路醫院院長王雪松在接受《中國醫院院長》采訪時指出，近兩年醫院成立院士工作站成為一種熱潮。

根據中國科學技術協會發布的2017年事業發展統計公報，2016-2017兩年內，經各級科協指導，國內新增建設專家工作站數量為4981個，是2015年總數的近一倍（圖1）。

記者在調查中亦發現，上至年近九旬的資深院士，下至2017年剛入選的院士均在醫院成立了院士工作站。一位新當選的院士，自2017年11月當選至今的8個月中，已經在8家醫院成立個人院士工作站，簽約醫院速度達每月一家。各院士的工作站落地醫院范圍也十分廣泛，橫跨公立醫院、民營醫院兩大陣營，縱越省級大型醫院、地級市中心醫院、區縣級醫院。6月末，江蘇省人民醫院一周引進3位院士的新聞被熱議。在南京市第一醫院，共有6位院士入駐醫院院士工作站。

院士工作站的落地是醫院的一大幸事。不少醫院以率先在該地區成立院士工作站為榮，廣為宣傳。宣傳用詞涵蓋“劃時代”“里程碑式”“牛”“驕傲”“市醫療衛生史上的大事”……

什么是院士工作站？當下，醫院成立院士工作站的訴求是什么？院士工作站的落地生根、開花結果需要醫院怎樣的管理配套？《中國醫院院長》為此展開調研和采訪。

柔性引才工具

業內普遍認為，院士工作站于2003年首現于遼寧沈陽。資料顯示，2001年加入世貿組織后，國內人才流失出現新的高峰。2003年，黨中央、國務院召開了新中國歷史上第一次專門的人才會議。會后頒布的“關于進一步加強人才工作的決定”明確，鼓勵專業技術人才打破區域、身份、所有制等限制，通過兼職、定期服務、技術開發、項目引進、科技咨詢等方式進行流動，也鼓勵用人單位和社會各界在工作上、生活上為高層次人才提供保障。

圖1 國內專家工作站建設趨勢

在此背景下，沈陽市順應政策走向，在人才強市戰略中，醞釀了“院士工作站”的想法。由沈陽市科協做中間人，為有需求的市內企事業單位和兩院院士牽線搭橋。

據沈陽科協時任黨組書記王運升撰文介紹，當時，沈陽市面向全市征集攻關課題和項目，經篩選后由有關部門單位形成方案，迅速與專家對接。為了請院士，沈陽科協派出請賢隊伍，到全國各地登門相邀；還趁著中國工程院召開補選院士會議全國院士大集合之際，到開會地方蹲點，請沈陽籍院士幫助現場邀請。并且，沈陽科協與其他地區科協等協作單位聯系，由協作單位幫助邀請院士。在科協邀請的同時，建站單位也向院士發出邀請。

不少院士見沈陽市思賢若渴，還有具體的課題項目，欣然同意成為沈陽“院士工作站”的一員。由于在當時，院士工作站的提法和做法在業界都非常新鮮，再加上沈陽市整體部署，精細籌謀，引智實現開門紅，僅2003年一年全市就引進了142名院士。

在實踐基礎上，2005年王運升對院士工作站這一新生事物下了定義。他指出，“院士工作站是兩院院士的一個特殊工作地點，是一個人才柔性流動的平臺。院士們雖然因工作關系不在建站單位，但工作站卻可以為院士們提供發揮才智的機制和機會。”2008年，沈陽“院士工作站”的做法在中國科協舉辦的“企業創新服務活動座談會”上得到交流。2010年，中國科協發文推動各地建設院士工作站。

15年來，院士工作站“柔性引智，為我所用”的基因被繼承、發揚開來。院士工作站已經演化成為柔性引才的一種機制。

如今，院士（專家）工作站有了官方定義：以企業為主體，以產業發展和科技創新需求為導向，以產學研合作項目為紐帶，依托中國科學院、中國工程院院士和高層次專家資源，為企業自主創新和產業優化升級提供智力支撐的重要平臺。

記者在調查中發現，為引導區域內外院士專家及其創新團隊創新創業，部分省（自治區、直轄市）陸續出臺了院士工作站的管理辦法，對院士工作站的工作內容、建站單位條件、申報程序、考核獎勵辦法等作出明確規定。一些支持力度大的省區市，還為通過認定的工作站配套了啟動和考核激勵資金，并在科技項目申報、評優評先獎勵中向其傾斜。鼓勵省、市兩級院士工作站聯動。

例如，根據2017年9月云南省科學技術廳發布的《云南省院士工作站管理辦法》，院士專家工作站運行周期為3年，對經批準建立的院士工作站，每年給予60萬元的工作經費支持。其建站單位還可按照《云南省科技計劃項目年度申報指南》要求，申報省科技項目。建站單位與院士專家合作形成的技術成果，符合省級科技獎勵申報條件的，省科學技術廳將推薦申報。并且，省科學技術廳推薦院士專家工作站技術成果轉化項目申請國家有關科技計劃，獲科技部立項支持的，省科學技術廳優先予以一定比例的配套經費支持。

政府推動與醫院自主選擇

在政府的推動引導下，一些醫院開始積極嘗試引進院士工作站。寧波大學醫學院附屬醫院（以下簡稱“寧大附院”）原院長麥一峰告訴《中國醫院院長》，該院邱貴興院士工作站的成立正是響應地方政府人才建設號召之舉。2010年6月，寧波市委組織部、市科協、市財政局聯合發布《寧波市院士工作站建設管理暫行辦法》。根據辦法，批準為市級院士工作站滿1年后，經考核符合條件的，市級財政給予一次性補助經費20萬元；經申報、批準為省級院士工作站的，市級財政再給予一次性配套資助經費20萬元；被批準為國家級院士工作站的，市級財政再給予一次性配套資助經費30萬元。

“寧波市政府鼓勵學校、醫院、科研機構等機構，通過院士工作站這一新的模式，與院士建立聯系。政策層面也給予了一定支持。在這樣的前提下，我們鑒于骨（外）科是醫院相對優勢的學科，就通過相關人員聯系了邱貴興院士。”麥一峰說。2012年9月，邱貴興院士工作站正式落戶寧大附院，是寧波市衛生系統較早落地院士工作站的醫院之一。

除此之外，一些醫院管理者也從醫院發展自身需要出發，主動籌謀規劃醫院院士工作站建設。2017年12月28日，赤峰學院附屬醫院與中國工程院院士俞夢孫合作成立了該院歷史上第一個院士工作站——“赤峰市人民健康系統工程”院士專家工作站。該院院長張麗敏向《中國醫院院長》坦言，醫院成立院士工作站最初源于她個人的想法。張麗敏認為，作為高校的附屬醫院，赤峰學院附屬醫院科研水平仍較薄弱，人才梯隊也不是很合理，博士人數較少。希望通過院士工作站把博士團隊帶起來，提升醫院科研水平和團隊建設。

麥一峰指出，很多醫院雖然在當地很有影響力，但與國內大牌醫院相比，還有不小差距。僅憑自身力量很難拿到大的課題和研究項目。但如果有院士工作站的平臺，有助于獲得更多的參與機會。這也是不少醫院選擇成立院士工作站的初衷。

在張麗敏看來，與引進其他高層次人才相比，引進院士的優勢很明顯。其一，團隊優勢。院士們的團隊力量很強，建設一個院士工作站，相當于引進了一個非常強的團隊。而依靠團隊力量，比靠一兩個專家更有影響力，出成果更快。其二，院士團隊的工作作風更嚴謹，拿出的成果也更科學。

麥一峰也表示，“千人計劃”等高層次專家的引進更強調個人領域方向，而院士團隊的實力更全面，有助于提升學科發展的方方面面。他還指出，院士堪稱學科的掌門人和引領者，他們幾乎把控住了學科發展方向。由院士對醫院學科進行建設與指導，會使得醫院少走彎路，直奔醫院期待的目標。而如果方向不對，醫院學科建設會花很多冤枉錢。

上海市松江區中心醫院院長高臻也指出，院士們在團隊建設、人才培養方面很有造詣。依托院士工作站，醫院、科室可向院士深入取經，深度實踐。

王雪松總結說，“院士的特點在于學術研究、成果轉化以及本領域的影響力。這會給院士工作站所在單位帶來積極影響。院士工作站在醫院的落地生根，也會帶動院士所在的醫院專業處于比較領先的水平，有助于提升醫院人才培養、技術實力和社會影響力。”

麥一峰 寧波大學醫學院附屬醫院原院長

很多醫院僅憑自身力量很難拿到大的課題和研究項目。但如果有院士工作站的平臺，有助于獲得更多機會。

建站基礎要具備

哪些醫院適合建設院士工作站呢？麥一峰表示，根據我國分級診療政策以及對不同級別醫院承擔的任務要求，層次較高醫院成立院士工作站更為適合。比如，大學附屬醫院、教學醫院，三級以上醫院。這些醫院在醫、教、研方面本身已經具備優勢，可以為院士工作站的發展、運行、成果轉化提供必要支撐。

張麗敏認為，在醫改的大環境中，地市級醫院迎來了院士工作站建站機遇。她指出，省級醫院基本上都有了，縣級醫院科研幾乎是空白，如果把院士團隊放在縣級醫院，不利于高端人才科研優勢的發揮，出科研成果較難。此外，院士工作站一般都需要建站單位投入一定的科研經費，大部分縣級醫院也不舍得投入。再者，院士工作站雖有院士團隊的定期指導和咨詢，但主力仍是建站單位，對骨干人員要求能力較高。再加上院士們現在也愿意往下邊沉一沉。

記者隨機挑選29家醫院院士工作站亦發現，落地醫院幾乎均為三級醫院。高校附屬醫院、地市級醫院是建站主力軍，占比超過80%，其中，前者占比48.3%（14家），后者占比34.5%（8家）。其他為個別的省級醫院、縣級醫院、企業醫院。

王雪松也指出，成立院士工作站應符合醫院實際，適合的再建，不適合的強建硬建，效果可能會打折扣。在評判是否適合時，建站學科實力能否與院士所在專業匹配得上是重要指標。

麥一峰也指出，現實中，雖也有學科水平較差，希望借助院士工作站提升學科能力的情況，但這部分仍是少數。絕大部分建立院士工作站的學科在當地本身已經有一定的影響力。

實踐印證了這一點。例如，對接李兆申院士工作站的上海松江區中心醫院消化科是上海市重點學科；對接寧大附院李兆申院士工作站的消化科是第一批寧波市市級醫院臨床特色重點專科；對接邱貴興院士工作站的寧大附院骨外科是寧波市重點學科；對接“赤峰市人民健康系統工程”院士工作站的赤峰學院附屬醫院心內科技術水平及服務能力居自治區前列。

張麗敏告訴《中國醫院院長》，醫院規模、建站學科的基礎情況也是院士選擇合作對象時，考察的重點。她分享經驗道，院方的三大因素會影響與院士工作站的成功幾率。首先，醫院能否為雙方合作提供足夠的樣本量。其次，團隊基礎是否較好。再次，科研能力是否較強。她以該院工作站舉例分析，由該院負責建設的“赤峰市人民健康系統工程”院士工作站落在了醫院心內科。該科室有6個病區，可以為科研項目提供足夠的樣本量；劃分出的高血壓亞專業，匹配上了院士工作站開展的高血壓監測預防項目。醫院還為急性心肌梗死患者開通了24小時急診綠色通道，能為參與項目的急危患者提供診療保障。

2017年 3月 30日，四川省遂寧市中心醫院與中國工程院院士夏家輝合作成立院士工作站。

“如果學科實力很弱，一方面請院士很難，另一方面即使請來了，帶起來也很難。有一定的學科積累，再請院士來做進一步提升，這樣會更有意義。”高臻說。

促成建站有方法

王軍曾指出，院士是寶貴的智力資源和創新發展的源動力。各省區市、各行業都在千方百計、想方設法引進甚至爭搶院士團隊及其項目。而對一些醫院來說，引進院士困難重重。

張麗敏坦言，地市級醫院成立院士工作站特別難。一是認識不了，聯系不上。二是即使聯系上了，地市級醫院的身份也是一個障礙。如果院士對醫院不是很了解，再加上院士很忙，成功幾率較低。她向《中國醫院院長》坦言，從醫院有成立院士工作站的想法到具體實施，長達兩三年時間。自己是通過個人關系繞來繞去，最終通過俞孟孫的一個學生找到了老院士。該學生的故鄉正在赤峰市。

事實上，除借助師生線索之外，以故鄉為紐帶聯系院士也是一條可行途徑。2017年，新當選的中國科學院院士、上海交通大學醫學院附屬國際和平婦幼保健院院長黃荷鳳將其首家院士工作站簽在了常山縣人民醫院。采訪中黃荷鳳吐露心聲道，自己在常山度過了幼兒園至讀大學前的人生美好時光，希望自己可以為第二故鄉的衛生事業提供更多的智力支持。2018年3月，黃荷鳳還將院士工作站建在了嵊州市婦幼保健院，而嵊州市甘霖鎮正是她的出生地。

與黃荷鳳類似，出生于連云港灌云縣的董家鴻，在與連云港市第二人民醫院的建站簽約儀式上，也深情地回憶了他在家鄉的求學之路，希望從建立院士工作站開始通過多種形式造福家鄉人民。中國工程院院士夏照帆、中國工程院院士寧光、中國科學院院士陳孝平也分別在故鄉與泰興市人民醫院、濱州市人民醫院、阜陽市人民醫院建立了院士工作站。

除了個人關系外，當地科協和專門的院士專家工作站服務機構也可為有需求的單位與院士牽線搭橋。例如，在貴州市科協的推動下，貴陽市婦幼保健院成立了郎景和院士工作站。福建省漳州市科協也一直積極為院士與企事業單位牽線搭橋。多地院士工作站辦公室也通過“院士專家企業行活動”等技術對接活動，為院士工作站穿針引線。

與這些相比，一些與院士已有合作基礎的醫院，成立起院士工作站則顯得順水推舟。麥一峰告訴《中國醫院院長》，在李兆申教授入選中國工程院院士之前，寧大附院已經與李兆申團隊進行了長達五六年的有效合作。在他的幫助下，加上學科自身的努力，寧大附院消化內科成為寧波市重點學科、浙東區域專病中心。李兆申增選為院士后，醫院積極與之對接成立院士工作站事宜，后順利落地。麥一峰介紹，升級為院士工作站合作之后，原有的合作會更為深入，醫院也有機會參與、承擔院士團隊下放的更多國家級大型臨床科研項目。

與之類似的還有湖州市中心醫院與鄭樹森院士合作成立的院士專家工作站。鄭樹森院士在揭牌現場曾表示，浙大一院團隊一直與湖州市中心醫院肝膽胰外科和湖州市分子醫學重點實驗室創新團隊保持著密切的合作，并且取得了一定的成績，院士工作站建站，正是基于前期合作基礎上的進一步深入。

張麗敏 赤峰學院附屬醫院院長

與引進其他高層次人才相比，引進院士的優勢很明顯。其一，團隊優勢。建設一個院士工作站，相當于是引進了一個非常強的團隊。其二，院士團隊的工作作風更嚴謹，拿出的成果也更科學。

開花結果須配套

記者在采訪中，也有不愿透露姓名的科主任表示，在一些醫院，院士工作站只是領導的政績、面子工程，作秀成分多，真正指導工作的少。

來自中國科協院士工作站認證工作的數據亦顯示，院士工作站的確需要規范。2017年，中國科協牽頭組織開展院士專家工作站的認證建設試點，對北京、天津、遼寧等10個試點地區的2439個院士專家工作站進行了認證審查。經審查，415個工作站沒能通過認證，已經通過的2024個中，有522個須整改。“問題”院士工作站占比近4成。

麥一峰也坦承，現實中，一些醫院院士工作站開展情況并不樂觀。剛開始很紅火，卻沒有持續跟進，成為了某種意義上的擺設。他認為，這種現象可能與三方面因素有關：一是醫院領導重視程度不夠；二是醫院學科尤其是學科帶頭人出現問題；三是院士及其團隊掛牌數量多了，精力不濟。

他進一步解釋，院士一般很看重醫院領導的重視程度。在寧大附院，醫院向建設院士工作站的學科，投入了大量資金。以消化內科為例，為緊跟學科前沿，醫院每年用于人員培訓、設施設備添置的經費投入高達兩三千萬元。麥一峰還指出，有些學科在合作過程中偏離了方向，有的學科帶頭人還出現問題，慢慢疏遠了與院士的關系。再者，有的院士簽約醫院數量過多，出現人手不夠、顧不過來的情況。如果掛牌醫院不主動、不熱心地對接院士和團隊，效果就不理想。

麥一峰認為，做實院士工作站，需要醫院在與院士及其團隊簽署協議時，明確對院士、院士團隊的要求，雙方的合作目標、任務內容，以及相應的獎勵措施。比如醫療方面，通過院士幫助，開展哪些新技術新項目；科研方面，參與院士承擔的國家大型課題任務；教學管理方面，醫務人員能夠到院士所在的大型機構進修學習，等等。

張麗敏向《中國醫院院長》表示，在赤峰市人民健康工程院士工作站中，醫院計劃三年投入300萬元，力爭取得兩項成果：一是拿到國家自然基金項目；二是形成當地高血壓慢病監測預防切實可行報告，能夠在當地轉化推廣。

除了醫院層面的管理配套，政府層面的配套也不可或缺。2015年7月，王軍曾對比杭州、寧波、青島三市政策保障力度，呼吁青島市加強對院士工作站的支持。王軍談到，杭州、寧波兩市院士工作站集聚國內一流創新資源，形成了創新、創業與創客云集的“浙江現象”。兩市在院士創新團隊的引領和支持下，建站單位獲得市級以上科技項目300多項，獲得市級以上獎勵90余項；省科學技術進步二等獎2項；省科技進步三等獎4項。

王軍總結，這得益于兩市院士工作站工作的兩大特點，一是服務機制和體制較為完善，二是政策保障得力。服務機制方面，兩市院士工作站辦公室通過組織“京滬杭高科技交流會”“院士專家企業行活動”等技術對接活動，為院士工作站牽線搭橋，不斷完善各種交流渠道。政策保障方面，兩市鼓勵院士工作站做大、做優、做強，配套了建設啟動資金、區市配套資金、考核獎勵資金、升級獎勵資金。

在云南，為保障院士工作站取得實效，管理辦法還嚴格了院士工作站的成立條件，并明確不合格站點的“懲罰措施”。例如，申請建設省級院士工作站的，建站單位必須與院士有前期合作基礎，要簽約的院士必須在近5年至少有1項技術成果在國內成功轉化。建站后3年內至少有1項技術成果在云南轉化應用。合作期滿，管理機構還將對工作站進行考核，考核不合格的要限期整改，整改仍不合格的，將終止工作站工作、追繳工作站剩余或全額專項經費，取消建站單位5年內申報省科技計劃項目資格。