德國高等工程教育的成功經驗對我國的借鑒意義

王平

摘要：國家推行產業結構升級的戰略，其中最為關鍵的一環就是工程應用型人才的培養。基于目前我國正在實施的“卓越工程師教育培養計劃”中存在的問題，對比德國高等工程教育培養模式，分析中德兩國在高等工程教育改革過程中的共同點與差異性，從而得到德國高等工程教育中可以借鑒的方法。通過進一步借鑒德國高等工程教育的成功案例，將有助于高校與企業間形成良性的聯動培養機制，同時提升國內工程師的培養質量，使我國順利完成“卓越工程師教育”項目的戰略目標，以及產業轉型升級的國家經濟目標。

關鍵詞：高等工程教育；改革發展；卓越工程；國際認證

中圖分類號：G40-059.3 文獻標志碼：A 文章編號：1674-9324（2018）38-0059-03

一、引言

當前，我國經濟正處于歷史性的重大轉型時期，發達國家的制造業正大踏步向工業4.0時代邁進，我國高端制造業科技人才儲備不足，企業轉型緩慢，面臨的生存壓力越來越大，國家減少環境污染、節約國家資源的政策越來越嚴厲。為達到國家調整經濟結構、提升國家競爭力的戰略目標，企業需要盡快完成產業結構升級以提升國際競爭力，擺脫低端制造角色并上升到世界產業鏈的中高端制造，其中最迫切的需要是為企業培養具有良好理論素養及職業技能的專業技術性人才，而應用性人才的培養一直是我國高等工程教育的短板。

德國作為歐洲最大制造業國家和全球制造業強國，其工程、制造企業享譽國際，其取得的成就首先歸功于德國高等工程教育，培養了工程師精深的專業理論知識和出色的應用技能。德國工程師教育的成功秘訣，在于使理論方面廣博的基礎知識和應用相結合，因而有著積極的借鑒作用。從2010年6月開始，我國就開始借鑒德國以及其他國家關于工程師培養的有效方法，我國教育部開始實施“卓越工程師教育培養計劃”，簡稱“卓越計劃”，現在該計劃已經在國內大概200所高校進行試驗。最早參加該計劃的地區是上海，上海市參與該計劃的目的是促進工程教育的建設，以提升區域內企業的國際競爭力。參加該計劃的各個高校無論在思想方面，還是在人才培養或者企業聯合培養方面，水平均得到一定程度的提升。但因為我國的“卓越計劃”提出比較晚，在社會參與人才培養的各個環節尚未完善，再加上很多高校辦學經驗不夠豐富，因而還有很多必須解決的問題，如何結合我國的國情來改變國內高等工程教育的現狀，使得國內的工程師不但擁有穩固的基礎知識，而且還具備一定的技術水平和實踐能力，是目前國內高等工程教育適應國家的戰略需要解決的重大問題。

二、德國工程師培養模式的特點

1.落實“嚴”出，居高淘汰率。德國把工程師資質制度和工程教育集合起來，形成一體化的模式，并且把培養成品工程師當作工程教育的宗旨。為了培養高素質的工程師，德國高等工程教育具有自己的特點，比如：學習時間長、實踐步驟多、考試制作嚴、淘汰概率高等。學生往往要經過5—7年的艱苦學習才能夠拿到德國工程師文憑。為了保證培養質量，增強在校學生的危機意識，德國各個大學都保持居高的淘汰率，例如亞琛工業大學每年的淘汰率保持在50%左右。而德累斯頓工業大學的淘汰率甚至更高，其中該校最出名的專業電子技術淘汰率高達90%。[1]造成淘汰率高的原因有很多，比如不能在固定的學年內獲得相應的學分、考試掛科嚴重、畢業論文沒有通過等。由于德國教育采用完全學分制，所以學生在被淘汰之后可以選擇攻讀其他專業或者轉到其他學校就讀，并且在轉專業或者轉校之后學生原來所修的學分依然是被認可的。

2.學生主導，實用至上。學生作為課堂主體是德國高等教育的顯著特點，在教學活動中充分體現學生的主體地位，充分發揮學生的自主性和創造性。一般來說，在每個學年開始的時候，教授都會給學生說明該課程的重點內容以及這門課學習的方向，并且學生不需要購買特定的教材，教授一般只會推薦相關的教科書。此外，課堂上所學的內容比較多，而剩余時間則給予學生自行組織團隊進行課題研究。另一方面，德國教育注重實踐過程，注重方法訓練，注重能力培養。德國的大學生在入學之前以及入學之后都必須去企業實習。職業技術學校要求學生在入學之前要進行6—8周的實習，實習內容要和所學專業有關，并且實習過程由學生自己安排，學校不會為學生安排任何實習單位。

3.側重差異定位，避免“一刀切”。現在德國的高等工程教育體系被分成兩個類：一類是工業大學，由慕尼黑工業大學、柏林工業大學等九所聯合構建；另一類是應用科技大學，這些學校的代表是漢堡科技大學和科堡應用科技大學等（HAS7）。工業大學與應用科技大學的性質與培養計劃是不一樣的，工業大學側重培養研究型工程師，而應用科技大學比較注重培養應用型工程師，但是不管是工業大學，還是應用科技大學，都有同樣的職業鑒定資格。對于應用科技大學而言，德國政府為其制定了各種教育法則，并為他們設立了相關的保障制度，與綜合性大學一樣，應用大學也同樣頒發本科及碩士研究生學位。“為職業而進行科學教育”的教育宗旨，越來越被社會各界所認可和接受，實踐性的教育特色逐漸被強化，辦學規模也在逐漸擴大，并且專業種類也越來越多，和企業的聯合培養計劃也得到較好的落實，向著國際化邁進。

4.明確長效聯動機制。研究和分析德國高等工程教育的改革過程，可以發現其中有很多值得我們學習和借鑒的地方。第一，不能把工程教育和工程師資質制度分割開，應當把二者有機結合起來；第二，工程教育的目標應該是培養成品工程師；第三，采用教育與訓練一體化的教學模式，注重理論和實踐相結合；第四，建立和完善相關的專業制度和工程師認證制度。縱觀德國高等工程教育改革的全過程，不難發現，德國高等工程教育注重學校與各個行業企業的合作，注重聯合培養，并且企業能將高等工程教育作為本企業的基本職責，高效教師和行業企業經常進行溝通和交流，高等工程教育能夠滿足企業行業的需要，此外，行業、企業以及高校，三者共同組成認證高等教育的培養質量的第三方認證機構。

三、對比我國高等工程教育現狀

研究和分析中德高等工程教育改革的過程，發現二者有類似的地方，比如都已經形成兩種不同層面的教育類型。[2]德國把教育體系分成工業大學和應用技術大學兩大類，而中國則將教育體系分成理工大學和職業技術學院兩大類。中德高等工程教育的學制幾乎是一樣的，學位體系也沒有很大區別，二者都使用學分制，并在學校設立相應的輔修專業，允許學生攻讀第二專業。現在，國內很多學校也吸取德國工程教育改革過程中一些有效的做法，在教學方面，基礎知識教學課程也設立了相關的實踐課程，注重培養學生的動手能力和創新意識，開始培養學生的國際化視野，還有學校專門聘請相關認證機構對高等學校的專業進行國際認證。通過對中德高等工程教育改革的對比，可以總結出兩者的不同之處。[3]

1.最大的不同是中國和德國的體制本身不同。我國高等工程教育歸教育部管轄，工程師資質的認證歸人事部管轄，工程師的聘用歸行業企業管。這種多方管理實際上各自為政的格局，使得高等工程教育改革過程中出現諸多的不確定因素。

2.德國高等工程教育的目標很清楚，實用性很強，即：教學和學習的目的是為學生以后的工作做準備，根據學生所選專業的不同，給他們教授不同的知識和技能，讓他們在今后的工作中能達到基本的專業知識和職業水準，使他們在以后的工作中能夠認真、負責地完成任務，但是我國高等工程教育的目標并不是很明確，學生在學校系統地接受相關的理論知識，學習基本的概念和方法，學習的課程錯綜復雜，沒有實質性地應用教學和訓練內容，導致學生畢業后學到的專業知識與實踐應用完全脫節，只是具備工程師的基本理論條件，而專業水平與職業技能達不到工程師的要求，所以學生在入職后還不能獨立完成一些專業的任務，仍然需要企業前輩引領或額外委托機構培訓一定時間后，他們才能具備相關的專業技能和水平。

3.德國將培養過程劃分為基礎學習階段、專業學習階段、專長學習階段這幾個階段，分階段性培養，每個階段學生都要完成相關的實習和培訓任務，并且在培養過程中，大多采用校企聯合培養方法，比如化工醫藥類巴斯夫、拜耳等先進大型企業，讓學生在校期間參與到相關的項目中。而我國對工程師的培養還沒有形成較好的培養機制。盡管“卓越計劃”對不同的工程師有不同的培養計劃，并且也要求學生在畢業之前要具備至少一年的實習經歷，但是校企合作的項目很少，學生在畢業之前很少能接觸到企業的實際項目，也衍生出目前的“高校包辦實習”現象，高校負責聯系企業，為學生安排實習。選擇的企業在行業技術和管理方面不具代表性和先進性，最重要的還應要求企業具社會責任感，有企業道德，甄別造假和缺少責任意識的企業。

4.國內的高等工程教育改革沒有對各種弊端的針對性，缺失長效的監督管理機制，工程師資質評定也沒有和高等工程教育結合，在教學內容的設定和課程的安排方面，各高校沒有和行業、企業共同設定和調整，學生所學的知識和企業的生產實際嚴重脫離，學科和專業的劃分過細，使得學生的視野被局限在某個小的范圍內，學生沒有具備較好的工程設計能力，也沒有解決工程問題的技能，對于現代工程要求具備的一些經濟知識和社會知識并不熟悉，沒有機會參與到工程的設計、策劃和領導當中，所以也不能具備現代工程師應有的能力和素質。

四、德國高等工程教育的啟示

德國的很多教育條件我國根本達不到，特別是文化方面和制度方面的條件。但是，通過借鑒德國的一些成功經驗，結合國情，我們可以重點從以下幾個方面進行深層次反思并切實改進，使我國能夠更好地開展實施“卓越計劃”，同時提高我國各高校的工程教育水平和效率。

1.優化頂層設計。我們要意識到，國家要有有效的相關政策作支撐，以高校培養成品工程師為基本點，制定可以切實提高工程師水平的資質評定標準與流程，理順學校、企業、人事部門在高等工程教育培養成品工程師方面的銜接關系，將學校的理論優勢與企業的應用性優勢進行有機結合，建立友好教學與科研的一體化合作關系，應拋棄單純由高校完成“卓越計劃”的偏狹思維，重視“卓越工程師教育”的企業試點建設，將國家“卓越工程教育”項目拓展到企業應用技術甚至產業升級的層面，這將是國家高等工程教育真正培養應用性人才的關鍵因素。

2.對接行業企業。在實行“卓越工程師教育”和“卓越工程教育”前，教育主管部門要明確人事部門和行業企業參加該項工作的重要性，培養的內容要和服務社會的理念相符，要讓行業、企業當中的技術骨干意識到也是高等工程教育的教師，參與到培養計劃當中。此外，要重視教育改革，根據專業需要和社會需求更新教材內容，設計合適的教學任務，推出與“卓越計劃”相符的教學方式，結合工程建設要求，培養學生的動手能力和創新能力，提高他們的專業水平，并注重培養學生的管理能力與解決工程問題的能力，開拓他們的國際視野，這樣才能培養出高質量的工程師。

3.接軌社會組織的第三方獨立認證。“卓越工程師教育”試點與上海市“卓越工程教育”項目在進行中，如何客觀評價是否“卓越”將放在議事日程，引入第三方評估機構或認證機構顯得十分必要，我們應站在國際化角度評定“卓越”的程度標準。通過評定結果發現其中的不足，從而有助于我們進行更改和完善，讓我國的高等工程教育改革和國際接軌，并明確我國高等工程教育和其他國家的差距。

4.相關高校要形成引入高水平應用人才的機制。各高校要重視培養工程型教師，讓更多具備與企業合作能力的教師進入學校當中，并將工程經理納入教師職稱評定指標當中，學校有關部門也要支持教師的工程項目，鼓勵學生積極參與到相關的項目當中；另外，還要重視工程師的國際化培養，加強國際合作，做好相關的國際化工作，從而讓學生所參與的培養計劃能夠得到國際業界的認可與認證；努力形成行業、企業共同參與到人才培養的過程之中，甚至參與到制定培養計劃、師資選配、教材選擇和實習安排等人才培養的各個環節中。

五、結論

眾所周知，我國從上世紀70年代末期以來，在社會參與高校人才教育與培養方面，一直處于落后于世界發達國家水平的層面。德國是老牌制造業強國，其強大的工業設計與制造能力的基礎，就是德國高校可以直接為社會培養高水平、高技能的成品工程師。研究并引進德國成熟的人才教育培養機制，對正處于產業結構升級、亟需后備人才的中國具有積極的借鑒意義，也是幫助我國能夠真正達到“卓越計劃”戰略目標的一個有效途徑。

參考文獻：

[1]許青云.德國高等教育的特色及其啟示[J].時代經貿，2012，（10）：50.

[2]萬風華，孫蕓，胡夏閩.中德高等工程教育實踐教學比較研究[J].南京建筑工程學院學報，2000，（2）：93-95.

[3]沈小娟.中德高等工程教育實踐教學比較研究[J].吉林師范大學學報，2013，（3）：109-111.