習近平新時代中國特色社會主義經濟思想

徐滸

摘要：2008年經濟危機之后，我國的經濟發展逐步步入新常態，十八大以來，我們堅持觀大勢、謀全局、干實事，成功駕馭了我國經濟發展大局，在實踐中形成了以新發展理念為主要內容的習近平新時代中國特色社會主義經濟思想（以下簡稱習近平經濟思想），以習近平經濟思想為指導，適應經濟新常態，并引領經濟新常態，對內以供給側結構性改革為主線，對外形成以“一帶一路”為核心內容的開放新戰略。

關鍵詞：經濟新常態；習近平新時代中國特色社會主義經濟思想；供給側結構性改革；“一帶一路”

改革開放40年來，我國的經濟總量不斷增大，經濟發展水平不斷提高，經濟危機之后經濟發展的外部環境發生了深刻的變化，內部的結構性矛盾突出，經濟發展逐步步入新常態。以習近平總書記為核心的黨中央在回答在經濟新常態下如何適應經濟新常態、引領經濟新常態的過程中形成了以發展新理念為主要內容的習近平新時代中國特色社會主義經濟思想（以下簡稱習近平經濟思想），發展新理念即創新、協調、綠色、開放、共享五大發展理念。以習近平經濟思想為指導，適應經濟新常態、引領經濟新常態，通過對內進行供給側結構性改革，對外實施“一帶一路”新倡議，我國經濟發展總體企穩向好，經濟增長煥發出強勁動力。

一、以新發展理念引領經濟發展新常態

中央經濟工作會議指出，5年來，我們成功駕馭了我國經濟發展大局，在實踐中形成了以新發展理念為主要內容的習近平新時代中國特色社會主義經濟思想。經濟思想又由指導思想和主要內容兩部分構成，指導思想即七個堅持，主要內容即新發展理念。“七個堅持”一是堅持加強黨對經濟工作的集中統一領導，保證我國經濟沿著正確方向發展；二是堅持以人民為中心的發展思想，貫穿到統籌推進“五位一體”總體布局和協調推進“四個全面”倡議布局之中；三是堅持適應把握引領經濟發展新常態，立足大局，把握規律；四是堅持使市場在資源配置中起決定性作用，更好發揮政府作用，堅決掃除經濟發展的體制機制障礙；五是堅持適應我國經濟發展主要矛盾變化完善宏觀調控，相機抉擇，開準藥方，把推進供給側結構性改革作為經濟工作的主線；六是堅持問題導向部署經濟發展新倡議，對我國經濟社會發展變革產生深遠影響；七是堅持正確工作策略和方法，穩中求進，保持倡議定力、堅持底線思維，一步一個腳印向前邁進。

新發展理念即創新、協調、綠色、開放、共享五大發展理念。一是堅持創新發展，要著力提高發展質量和效益。在國際發展競爭日趨激烈和我國發展動力轉換的形勢下，必須把發展基點放在創新上，形成促進創新的體制架構，塑造更多依靠創新驅動、更多發揮先發優勢的引領型發展。二是堅持協調發展，著力形成平衡發展結構。增強發展協調性，必須堅持區域協同、城鄉一體、物質文明精神文明并重、經濟建設國防建設融合，在協調發展中拓寬發展空間，在加強薄弱領域中增強發展后勁。三是堅持綠色發展，著力改善生態環境。堅持綠色富國、綠色惠民，為人民提供更多優質生態產品，推動形成綠色發展方式和生活方式，協同推進入民富裕、國家富強、中國美麗。四是堅持開放發展，著力實現合作共贏。開創對外開放新局面，必須豐富對外開放內涵，提高對外開放水平，協同推進倡議互信、經貿合作、人文交流，努力形成深度融合的互利合作格局。五是堅持共享發展，著力增進入民福祉。按照人人參與、人人盡力、人人享有的要求，堅守底線、突出重點、完善制度、引導預期，注重機會公平，保障基本民生，實現全體人民共同邁人全面小康社會。

習近平經濟思想，是5年來推動我國經濟發展實踐的理論結晶，是中國特色社會主義政治經濟學的最新成果，是黨和國家十分寶貴的精神財富，必須長期堅持、不斷豐富發展。習近平經濟思想源于馬克思主義政治經濟學的基本原理和方法論，是馬克思主義政治經濟學最新理論成果。習近平經濟思想是對經濟新常態下我國經濟發展規律的深刻總結和深入研究，在此基礎上提出了以發展新理念為主要內容的習近平經濟思想。

二、以供給側結構性改革推動產業轉型升級

推進供給側結構性改革，是適應和引領經濟發展新常態的重大創新，是適應國際金融危機發生后綜合國力競爭新形勢的主動選擇，是踐行習近平新時代中國特色社會主義經濟思想的必然要求。

改革開放以來，依靠勞動密集型產品的比較優勢贏得巨大的國際市場。08年金融危機以后，國際經濟形勢發生了很大變化，由于外國消費需求下降，以美國、日本、歐盟對華產品需求下降最為明顯，我國的對外出口甚至出現負增長。同時，隨著中國要素價格的不斷上升上升，產品的價格競爭力也在不斷下降。所以，為了推動我國由經濟大國邁向經濟強國，出口拉動不應占如此大的比重。

供給側結構性改革通過要素的市場化配置，通過要素的合理流動，實現勞動力、資本、土地的更優的結合狀態，達到更高的產出率和產出水平，催生經濟增長的內生動力。

供給側結構性改革的實踐路徑主要有勞動力要素、土地要素、資本要素三個方面。一是調整完善人口政策，夯實供給基礎。主要舉措是全面放開二孩政策，有利于實現勞動力的合理替換。進行戶籍制度改革，促進勞動力的合理流動，解決子女入學問題。二是推進土地制度改革，釋放供給活力。土地制度改革的基本思路是土地制度改革的核心：確認土地的歸屬、利用和收益分配問題。從長期看，土地制度改革的目標是改變土地政策二元分割格局，實行集體土地和國有土地的“同地、同權、同價”以及市場化流轉、配置。從短期看，農用地的關注核心是經營權流轉和適度規模經營問題；建設用地的聚焦點是集體建設用地，其涉及鄉鎮企業存量用地的盤活調整和宅基地的整合復墾與建設用地指標置換，是未來城市持續擴張的主要土地來源。現階段深化農村土地制度改革，要完善承包地“三權分置”制度，探索宅基地“三權分置”制度。三是加快金融體制改革，解除金融抑制。十九大報告指出要深化金融體制改革，增強金融服務實體經濟能力，提高直接融資比重，促進多層次資本市場健康發展。

供給側結構性改革現階段的任務是“三去、一降、一補”，即是去產能、去杠桿、去庫存、降成本、補短板。一是去產能，通過法律、標準和經濟的手段來加快過剩產能的退出。二是去庫存，主要是指房地產庫存，房地產市場呈現出應對分化格局，重點、難點是三四線城市的樓市庫存。三是去杠桿，通過健全金融監管體系，守住不發生系統性金融風險的底線。四是降成本，通過降低制度性成本、稅費負擔融資成本、能源成本、物流成本，讓企業輕裝上陣。五是補短板，通過補齊民生、基礎設施、創新能力等短板提高經濟發展能力。

三、以“一帶一路”倡議推動開放型經濟建設

通過“一帶一路”推進開放型經濟建設，是適應和引領經濟發展新常態的重大創新，是踐行習近平新時代中國特色社會主義經濟思想必然要求。

由雙邊、區域性貿易協定迅速發展催生的多變困境。WTO推動經濟全球化的動力不斷弱化，雙邊的、區域性的貿易協定迅速發展。習近平總書記準確把握世界經濟發展大勢，提出了“一帶一路”對外開放新倡議。通過一帶一路應對多邊困境、實現中國內外開放的再平衡。

“一帶一路”收錄國家以“一帶一路”沿線國家和與中國簽定“一帶一路”相關合作協議的國家為主。絲綢之路經濟帶經哈薩克斯坦、俄羅斯、波蘭等到達西歐。21世紀海上絲綢之路一路經菲律賓、印尼、新加坡、馬來西亞、伊朗、伊拉克等到達歐洲。

緊緊圍繞政策溝通、設施聯通、貿易暢通、資金融通、民心相通，聚焦互聯互通建設關鍵通道和重大項目，針對重點國家和區域，開展基礎設施、產能合作、貿易金融、能源環境、減貧實踐等標準化全領域合作，促進標準化倡議、政策、措施、項目的全方位對接，推動標準研究、制定、互換、互譯、互認、轉化、推廣等全過程融通，努力實現各國標準體系相互兼容，樹立共建“一帶一路”倡議中國標準新形象。

通過“一帶一路”推動內陸和沿邊加快開放，打造陸海內外聯動、東西雙向開放的全面開放新格局，最終形成全方位、立體式、高水平的開放新格局。

經濟危機之后，在外內部原因的雙重作用之下經濟發展步入新常態，習近平總書記在回答如何在經濟新常態下推動經濟健康發展時代課題過程中，形成了以發展新理念為核心的習近平新時代中國特色社會主義經濟思想。十八大以來，在習近平經濟思想的指導下，對內推動供給側結構性改革，對外實施“一帶一路”新倡議，我國經濟發展取得歷史性成就、發生歷史性變革，為其他領域改革發展提供了重要物質條件。

參考文獻

[1]《中共中央關于制定國民經濟和社會發展第十三個五年規劃的建議》.

[2]十九大報告新聞稿.

[3]中央經濟工作會議新聞稿.