提高工程概預算編制質量的措施分析

崔彩霞

摘 要：在化工工程造價的管理過程中，概預算是一個重要的內容，概預算是否合理會對整個工程產生重要的影響。化工工程的建設過程中，因受國家政策、市場環境、匯率波動等風險因素的影響，導致工程造價通常超過預期的資金，從而給工程項目帶來不利的影響。為提高概預算編制的質量，需要在概預算編制過程中，預估化工工程中出現的各種風險，確保對工程造價進行合理的控制。本文主要論述了當前工程概預算編制中主要存在的問題以及如何采取有效的措施解決這些問題，從而不斷提高概預算編制的質量。

關鍵詞：化工工程；概預算；編制質量；措施分析

DOI：10.16640/j.cnki.37-1222/t.2018.15.174

0 引言

化工工程項目管理的一個重要組成部分是編制工程項目的概預算投資，想要有效地控制工程造價、提高工程投資效益，必須對工程概預算進行有效的編制，提高概預算編制的質量，這是必不可少的一個條件。造價人員必須高度重視化工項目工程概預算編制質量問題，并對化工工程項目概預算的重要作用及意義也要有相關的理解。

1 工程概預算編制質量出現問題的原因分析

1.1 編制人員專業素質不高

工程概預算的編制工作對費控人員提出了很高的要求，費控人員必須具備豐富的專業知識和經驗，才能不斷提高概預算編制的質量。但是從目前情況來看，部分企業對概預算管理工作的戰略定位不清晰，所選用的工作人員素質參差不齊，某些概預算編制人員業務水平有所欠缺，對概預算編制的重要性以及流程沒有清晰的概念，缺乏相應的專業知識或者系統的培訓學習，對化工項目裝置流程了解甚少，導致在實際的概預算編制工作中出現很多漏洞，工程項目內容計算不夠完整，造成概預算費用不能準確反映項目實際投資，使得工程后期需不斷投入大量的資金來填補漏洞。

1.2 市場、政策影響概預算

在建設過程中需要及時把握和預測市場的飽和程度、供需關系及價格波動，這些因素都會對概預算編制的準確性產生極大影響。材料價格因市場環境影響波動極大，如：銅價的波動極大影響電纜價格，不銹鋼管（板）材、碳鋼管（板）材、保冷材料的價格浮動較大；砂、混凝土等地材價格受供需關系的影響價格差異較大；此外，設備投資在化工項目中占得比例很高，對投資有絕對性影響，化工項目中部分設備為進口設備，外匯匯率的波動直接影響設備價格，受國際環境影響匯率波動較大。費控人員在編制概預算過程中，一般依照自身的工作經驗來對市場風險進行預估，存在較大的偏差，不能準確無誤的判斷上述因素影響投資的浮動范圍，在編制投資過程中不能做到準確無誤，一旦上述因素發生，對概預算的投資產生重大影響，導致概預算的投資與項目實際投資存在較大偏差。

1.3 概預算方法存在滯后性

隨著化工工程新裝置、新工藝的增加以及新材料的使用，而與概預算配套的定額未能及時補訂，從而在實際的編制過程中就會產生問題。此外，定額修編工作也不及時，定額單價通常都是依照前幾年的材料、人工及價格來進行定價，價格與現行市場價格差距較大；新設備、新材料的施工費，現有的概預算定額中無匹配的子目，但是為了完成概預算編制工作，很多編制人員只能套用相似的子目。編制預算時，新材料與定額材料間的價格差只能在動態調整里調材差，但工程的間接費是以直接費為基數計算，價差是不能用于計算間接費的，材料費的增加是間接費用的最敏感因素，材料費越多間接費也就越多，這就造成了工程取費的差錯。這就說明概預算配套定額的滯后已經嚴重影響到概預算的編制質量，在實際的工程預估中，必須采取科學有效的預算方法才能不斷提高編制的質量。

1.4 概預算審核不嚴格

基于概預算編制工作本身的特點，其具有內容復雜多變、任務急、時間緊等特點，使得在實際的概預算編制過程中經常會出現漏項、重復計算的現象，因此，為了有效避免上述情況的發生，必須對概預算審核進行嚴格的控制，不斷提高概預算的準確性。但是針對目前的審核情況研究發現，審核人員對設備、材料價格及市場把握并不準確，對設計方案及圖紙的理解并不深刻，導致審核流于形式，起不到關鍵的作用。

2 提高工程概預算編制質量的措施

2.1 提高編制人員的素質

編制人員在實際的編制過程中起到了重要的作用，費控人員的工作有效性直接關系到整個概預算工作的準確性，因此，企業為了提高概預算工作的效率，必須加強費控人員的培訓力度，提高他們的工作責任感、思想道德水平以及業務工作能力，保障項目投資的準確性，實現企業經濟的最大化收入。此外，應注重編制人員的選拔，對工作人員進行嚴格的考核，尤其注重費控人員的技術水平及道德素質。在實際的工作中，費控人員能夠按照國家相關規范工作，避免概預算工作出現缺項、漏項等問題，熟練掌握相關的初步設計概算概念、施工圖預算概念等，主動參與實地考察，了解現場施工的基本情況，從而進行有效的概預算編制工作。費控人員要與現場施工人員保持緊密的聯系，及時了解施工現場所面臨的問題，進而對概預算有著更好的把握，在工程開展之前就需要進行專業的估價分析，在工程開展的過程中對預算資金可以做適當的修改和完善。

2.2 加強設計工作管理

設計階段是整個化工項目工程的核心階段，必須打破傳統的設計理念，引入新的設計理念，注重設計細節，減少工程變更，實現工程概預算有效的控制。在對設計方案進行選擇時，必須依照相應的標準，進行方案比選，從而得出最優的設計方案。設計方案一旦確定，60%以上的投資就確定了，因此，設計方案對概預算具有重要的影響，進行概預算編制的費控人員必須對設計方案有著深入的研究，并對每一個定額的節說明、章說明進行全面的研究把握，從而保證在編制過程中不會出現漏項和重復計算的問題，提高編制的準確性。

3 結語

綜上所述，概預算作為化工工程內容中重要的一部分，不僅對工程造價產生影響，同時對企業的利益也有重要的決定作用，因此，在實際的概預算編制工作中，必須采取合理有效的編制方法，提高編制人員的綜合素質，加強概預算編制的審核工作，提高工程概預算的準確性，才能保證整個項目順利的開展。

參考文獻：

[1]齊運華.提高市政工程概預算編制質量的分析[J].中國高新區，

2017（17）.

[2] 邱敏.提升市政工程概預算編制質量的探討[J].企業技術開發，

2014（06）：142-143