中國政務輿情監測

成都 “搶人大戰”中的急先鋒

為了吸引人才落戶，2017年7月成都對外發布《成都實施人才優先發展戰略行動計劃》，凡本科及以上學歷青年，憑畢業證即可申請辦理落戶手續。為了確保各類人才“住得上房”，成都市加大人才公寓和租賃住房建設力度，對急缺緊缺人才提供公寓。此外，成都還對畢業5年內在蓉創業的大學生，給予最高50萬元、最長3年貸款期限和全額貼息支持。

今年4月8日，成都高新區又發布《實施“金熊貓”計劃促進人才優先發展的若干政策》，力爭到2025年引進2萬名高層次創新創業人才，打造全球人才活力區。4月10日，成都市又印發《成都市人才住房建設標準（試行）》，要求人才住房面積應在60平方米至120平方米之間，為人才樂業創造安居條件。

至此，經過近一年的不斷加碼，成都在“搶人大戰”中已經領先后來者至少一個身位，且區域吸引力愈發明顯。據專業機構統計，2017年，全國主要城市人才凈流入率排名中，成都以人才凈流入率5.53%居全國第三。在海歸創業選擇的城市中，成都列全國第三位，僅次于北京、上海。而海歸目前所在的城市中，成都以4.6%的統計人數占比，位列北京、上海、深圳、廣州之后。此外，截至今年2月，已經有13萬余名本科以上人才成了“新成都人”，而且這個數字還在持續增長。

西安 一年間西安戶籍制度5次升級

●2017年3月1日，西安市“史上最寬松”戶籍準入新政策正式落地實施，放開普通大中專院校畢業生的落戶限制

●2017年6月中旬，西安將本科以上學歷落戶年齡放寬至45歲；碩士研究生及以上學歷人員不設年齡限制

●2018年2月1日，西安實施個人落戶一站式全辦結，通過學歷、人才、投資納稅落戶的，即便集體戶口，也可同步完成舉家遷入

●2018年3月5日，憑學歷落西安社區集體戶，只需通過網絡“掌上戶籍室”提交資料即可

●2018年3月22日，西安面向全國再出“狠招”：在校大學生僅憑學生證和身份證即可完成在線落戶西安

由此帶來的效果是，3月22日到24日這3天，西安共遷入落戶人口超1.5萬人。同時，在系列新政的疊加之下，根據4月1日西安市發布統計數據顯示，今年一季度落戶西安人數達24萬余人，已接近去年全年25.7萬人的落戶總數。

南京 首推“面試補貼”

2016年7月起，南京面向“留寧”大學生推出租房補貼政策。2018年1月，南京提出，實施青年大學生“寧聚計劃”，即每年吸納20萬以上大學生在南京就業創業，針對前來面試的非本地高校應屆畢業生，給予人均1000元的“面試補貼”。

南京市人才政策“面面俱到”

南京市政府2018年1號文件《關于進一步加強人才安居工作的實施意見》更是通過提供住房、補貼、政策等為人才送出“安居大福利”。《意見》提出對幾類高層次人才放開住房限購，公積金最高可貸120萬元，高層次人才購房補貼最高可達300萬元；高層次人才首套房不限購。

根據南京市人社局公布的就業數據，2018年一季度，首次在南京辦理就業登記并參保的10.5萬各類人員中，大專及以上學歷共6.9萬人，同比增長27%，其中外地大學生占八成以上。

杭州 全球聚才開放育才

2017年12月15日起，在杭普通高校在校生或畢業五年內的全國全日制普通高校畢業生在杭州創業，將有機會享受到最高100萬元資助。2018年2月，杭州出臺《關于加快推進杭州人才國際化的實施意見》（包括“全球聚才十條”和“開放育才六條”），把目光放在了吸引國外英才。這是繼2015年出臺杭州“人才新政27條”、2016年出臺杭州人才“若干意見22條”后，又一重大人才政策。

杭州吸引國際人才

外國人在杭州可以享受七項出入境便利政策

外國人在杭州創業資助最高可達1億元

外國優秀留學生畢業后可直接在杭州就業并享受相應補貼

武漢 “五年留下百萬大學生”

武漢是科教重鎮，在校大學生120多萬，號稱全球最多，然而每年畢業留漢大學生卻不到三分之一。自2017年2月打出“五年留下百萬大學生”口號后，武漢幾乎每月都有政策出臺。

●為吸引更多大學生留在武漢，武漢市出臺了大學畢業生最低年薪指導標準，規定專科畢業生4萬，本科畢業生5萬，碩士畢業生6萬，博士畢業生8萬

●為了解決住房問題，武漢市出臺政策，大學生可以低于市場價20%的價格買到安居房、租到租賃房

●為了解決戶籍問題武漢市出臺政策，只要憑畢業證就可以落戶，且碩士生和博士生不受年齡限制

去年，大學畢業生留漢人數達 30.1 萬，創歷史新高。今年4月11日，武漢召開深化招才引智專題工作會議，進一步打造大學生留漢新政2.0版。一方面開展校園巡回宣講招聘會，增強大學生留漢意愿。另一方面繼續兌現“低于市場價20%”購房租房承諾，力爭全年交付大學生租賃房鑰匙1.2萬套。

合肥 符合條件的人才首次購房不查社保和個稅

“普通高校、職業院校畢業生、技術工人及留學歸國人員可直接落戶”“畢業5年內高校生可申請人才公寓”“符合條件的人才，首次購房不查社保和個稅”，合肥1月已完成公示的《關于支持百萬大學生在肥創業就業的若干政策措施》，近期有望正式出臺。

寧波 人才無房也可落戶

寧波作為中國制造2025首個試點示范城市，對人才的需求也是非常的迫切。為此，市政府推出了一系列舉措。2018年3月1日，《寧波市區戶口遷移實施細則（試行）》正式實施。這份文件的施行，大幅降低了在寧波落戶的門檻，可以說，只要有才，就能落戶，堪稱寧波戶籍史上之最。

寧波戶籍新政主要內容

大專以上應屆畢業生可先落戶后就業，取消工作和住房限制

具有高中學歷、普通中等職業教育或初級技能職業資格，按規定參加本市社會保險滿2年，可在合法穩定住所所在地申請落戶；無合法穩定住所，可落集體戶或投靠親友處

專科以上學歷或中級技能職業資格的人員，無房也可落集體戶

將在本市工作的技術工人納入人才落戶范疇，憑技術職稱和職業資格即可落戶

合法穩定住所范圍放寬到其配偶、未成年子女和父母的房屋，無合法穩定住所的，可遷入單位集體戶或人才服務機構集體戶

天津 引進人才可“租房落戶”

2018年1月9日，天津市出臺新政，即日起，對于符合天津市引進人才年齡和學歷條件（全日制本科學歷35周歲以下，研究生學歷45周歲以下），在津就業并連續繳納社會保險一年以上，在津連續居住半年以上并合法取得居住證，且本人或直系親屬無名下合法產權住房的，可在其長期租賃房屋所在地社區落集體戶口。

4月12日，天津市濱海新區進一步加大引進人才力度，對于本科畢業生連續補助3年，每月給予1000元的住房補貼；碩士每月補助2000元；博士每月補助3000元，連補3年。并且放寬人才落戶條件，不再要求必須是本科以上、35歲以下，目前對年齡沒有限制，本科以上即可落戶。

青島 全面放開城鎮落戶限制

2018年1月9日，青島以合法穩定住所（含租賃）或合法穩定就業為基本落戶條件，全面放開城鎮落戶限制。同時，還將加快取消購房面積、就業年限、積分制等落戶條件，優先解決農村學生升學和參軍進入城鎮人口、在城鎮就業居住5年以上和舉家遷徙的農業轉移人口以及新生代農民工等重點群體落戶問題。

鄭州 向全球發出“史上最強”招賢令

2017年11月，鄭州市公布了智匯鄭州人才工程“1+N”政策體系，向全球發出“招賢令”：對兩院院士等頂尖人才和國家“千人計劃”“萬人計劃”等國家級領軍人才，分別給予500萬元、200萬元獎勵，提供不超過300平方米、200平方米的免租住房。工作滿10年且貢獻突出的，可無償獲贈所租住房。對地方級領軍人才、地方突出貢獻人才，分別給予50萬元、20萬元獎勵，落戶后暫未就業，也發補貼。

福州 出臺引進人才八條利好政策

2018年4月18日，福州市發布《關于鼓勵引進高層次人才的八條措施》，提出對引進的人才予以獎勵，最高達200萬元；對引薦人才的中介機構和個人予以獎勵，允許各類園區企業自建人才公寓，事業單位引進人才實行“三不限”等八條利好政策。