我國公司法人治理結構存在的問題及對策

【摘 要】 公司制企業依靠法人治理結構來保證企業的有效運轉，同時有效的治理結構可以保證公司經營對全體股東的利益負責，實現公司利益最大化。通過對我國公司法人治理結構的現狀和問題進行分析，從而提出完善我國公司法人治理結構的對策。

【關鍵詞】 公司法人治理結構 股權結構 對策

一、引言

公司制是現代企業制度的一種有效組織形式，公司法人治理結構是公司制的核心。我國公司法人治理結構和我國的國有企業的公司化的改革關系密切，公司法人治理結構可以保證企業的有效運轉，保證公司經營對全體股東的利益負責，實現公司利益的最大化。然而在我國公司法人治理結構的發展中，仍存在一些問題。

二、公司法人治理結構

公司制是一種法人企業制度。公司制實現了產權來源的多元化，投資于公司的產權主體有多個，法律也賦予了公司獨立的法人資格和法人地位。要想保證公司的全體股東的利益，就要建立有效的法人治理結構。公司制企業擁有巨大的資本要求，只能采取股份制，向社會公開發行股票，這是公司制的基礎，股份制代表了企業的基本組織形式和籌資方式。公司制企業中，出資人與經營者是分離的，這代表著巨大的文明進步，有效的融合協調了貨幣資本和人力資本。法人治理結構可以保證企業的有效運轉，是指公司的內部治理。公司制企業內部的權力機構由股東大會、董事會、執行機構以及監事會構成。

三、我國公司法人治理結構存在的問題

1. 股東構成的比例不合理

在我國現行的公司法下，一個公司的股權結構基本上決定了這個公司的治理模式。公司的經營權在管理層手中，而公司中重大事項的決策權在企業的股東手中，如果企業的管理者是第一股東或絕大多數的股東，就能保證企業的穩定的運營。在一些國有企業改造的公司中，表面存在多個股，但實際上都是國有股，這種一股獨占的現象使得其他股東特別是以自然人為產權主體的社會股東很難進入公司決策層，小股東很難在股東大會上取得發言權，更難說對自己的權益進行有效的保護。私營公司中的一股獨占，并不利于公司的發展，不利于人力資本的管理配置，其治理結構不規范。同樣，股權過于分散不能很好的適應中國上市公司的治理實踐，在公司資產價值被市場低估的情況下，很有可能引來他人的入侵。

2. 經理人未實現市場化

經理人是一種職位或者是一種職銜，公司經理人一般是自然人，是公司的執行機構，經董事會授權，擁有三大權利：日常經營管理權、法律代理權和商業代理權。經理人同時還要定期向董事會報告公司的經營狀況，是公司在日常經營上的負責人，是對公司內部日常經營活動進行管理的內部負責人，其具備一定職業素質和職業能力。現存經理人的社會資質的評價制度并不健全，相關的激勵和約束機制也不完善，其中還存在一些私營企業中的經理人是因為靠關系而管理公司日常經營的。這些都是建立有效法人治理結構的阻礙。

3. 缺乏有效的監督機制

監事會在股東大會閉會期間，代表股東監督董事成員和經理人的行為。但是在一些公司里，監事會很難發揮其監督作用，通常會被認為是董事會的下級，不能進行有效監督，對董事進行監督時可能會有顧慮，相關法律法規中關于監事會的規定也過于簡略。

公司的董事會成員有一部分是由政府或主管部門直接任命的，從股東大會選舉產生的董事只占據一小部分，這是董事會中存在的一個重要的問題。如果董事不是由股東大會選舉產生的，很有可能這些董事不會對公司的發展盡職盡責，公司的大會實際上也對這些董事起不到有效的監督作用。

四、完善公司法人治理結構的對策

1. 實現股權和投資的多元化

要進行公司的產權制度改革，大力推進產權結構的多元化。不同公司產權結構的多元化可以不同，但是產權結構的多元化要遵循以下原則：投資主體多元化，要注意表面投資主體多元化但實際是一股獨占的情況；投資主體的成分多元化，要將不同所有制的投資主體進行組合；投資者的投資比例不能相差懸殊，出資額相當，實現相對控股，由此形成多元投資的機制，相對控股取決于產權結構多元化的程度。

2. 實現經理人的市場化

應大力發展和培育經理人市場，按照市場化原則，根據職業經理人的人力資本定價，以董事會為主體根據職業經理人的業績和工作努力程度規定其薪酬，高能力、高信用對應著高薪酬。還要建立多元化的薪酬結構，形成長短結合的有效激勵機制。結合多元化的物質激勵方式，靈活運用控制權激勵、社會榮譽、職業聲望等精神激勵方式激勵高層管理者。對職業經理人考核應堅持企業經營績效和個人績效相結合的原則。

3. 完善相關的監督機制

各公司應根據自身特點，制定符合自身實際情況的董事選舉制度，要注重提高董事的素質，讓真正懂得經營管理的專業人才進入董事會，要完善董事會的監督體系，完善董事的激勵與約束機制，以此來保證各個股東利益，實現公司利益的最大化。

監視會對全體股東的利益負責，對董事會成員、執行機構成員的行為進行監督，要明確監事會在公司的定位，選擇合適的監事人員，要有一定比例的職工代表進入監事會，以此來代表廣大職工的利益，還要有法律、財會、工商管理等專業的人士進入監事會，同時要賦予監事行使監督權的相關權利。

4. 完善信息披露和相關法律法規

應提高公司運行的透明度，由公司董事會定期將公司重大經營運行事項進行披露。在證券市場發達的國家，一個重要的公司治理方式是“用腳投票”。小股東不能保證自身利益，無法“用手投票”來監督和控制經營者時，就會轉讓現有的股份，公司就可能面臨著被收購的風險。所以要進一步完善我國有關規范證券市場方面的法律法規，通過證券市場對董事和經理人員造成有效的壓力，以此進一步完善我國公司法人治理結構，保證企業的有效運行。

作者簡介：祝婉婉（1993—），女，漢族，河北省衡水市人，研究生，單位：山東省青島市中國海洋大學管理學院管理科學與工程專業，研究方向：海洋資源管理。