下 鄉 隨 筆

■ 范兆森

黨的群眾路線教育實踐活動開展以來，結合聽取意見、查擺問題和整改落實等環節的工作，我下到全縣14個鄉鎮，白天沒時間就晚上去，平時沒時間就雙休日去，遠一點的地方就住上一晚，主要是想和基層的干部坐一坐、聊一聊、談談心，看看基層干部的工作狀態，看看他們在干什么、想什么、有什么困難，看看縣委的決策部署傳導到“神經末梢”了沒有？聽聽他們的委屈和苦水、聽聽他們對縣委工作的意見和建議。這段時間，我把自己的所見所聞、所思所想，隨筆記了下來，以期對今后的工作有所幫助，同時也喚起大家對基層工作更多的理解與支持。

藥、方便面、山地鞋

在鄉鎮干部的辦公室，或者宿舍內，經常能看到三樣東西：藥、方便面和山地鞋。在和大家聊天中，我得知這三樣東西對鄉鎮干部來說是很普遍的。鄉鎮干部處在第一線，工作雜亂繁忙，大家走村串戶、東奔西跑、沒日沒夜，生活不規律，有一頓沒一頓，幾年下來，得胃病、腰腿疼痛的人為數不少，藥瓶子離不了身；他們既要接待群眾、化解糾紛，還要討論問題、研究發展，加班加點是常態，時常會誤了飯點，吃飯就只好用方便面來解決；山地鞋是因為鄉鎮干部經常入村辦事，遇上水災、火災等突發性事件，更是沖在第一線。他們的足跡遍布村村莊莊、田間地頭，雖然現在村村通了水泥路，但沁水地域面積大，山大溝深，自然村莊多，人口居住分散，不少道路仍然崎嶇狹窄、坑洼不平，皮鞋經常“吃不開”，一雙結實的山地鞋更實用。

物無言，卻有情。普普通通三樣東西，背后凝結著多少基層干部的辛勤與奉獻。他們身處公務員的最基層，改革發展的最前沿，條件艱苦，工作辛苦，有的干部一人頂著幾個崗位，家里事情常常照顧不到，趕上忙時連親人生病也回不去。

我們的基層干部，幾十年如一日，他們的主流是好的，絕大多數干部在用心做事，默默地詮釋著全心全意為人民服務的宗旨；他們對黨忠誠，腳踏實地，扎實干事，用實際行動踐行著“三嚴三實”的要求，展現了新時期鄉鎮干部的良好形象。他們確實很辛苦，確實不容易。我也是從鄉鎮的一名普通干部一步步成長起來的，對基層干部有著一份特殊的感情。他們的名字，或許我還不能一個個叫上來，但我知道，是他們直面廣大群眾，處理復雜矛盾，承擔各種壓力，是他們有效落實了黨在農村的各項政策，支撐了農村的各項建設，拉動著沁水這趟經濟發展的列車在加速前進。我想，他們是農村發展的脊梁，是我們沁水經濟社會發展的砥柱中流。

鄉鎮干部的時間去哪兒了

2014年的春晚上有一首歌很火，歌的名字就叫《時間都去哪兒了》。我們的時間到底都去哪兒了？鄉鎮干部長期扎根農村，他們的時間又都去哪兒了？

聊天中，大家普遍反映時間不夠用，時間不知道去哪兒了。從大家的談話中，我粗略地估算了一下：一年365天，扣除114個法定節假日，鄉鎮書記、鄉鎮長在251個工作日里，平均下來約20%的時間在開會，20%的時間在接待信訪，30%的時間用于接受各種工作檢查，那么相對于擔當的發展任務而言，真正用到招商引資、項目建設上的時間最多也不過三分之一。這也難怪在當前改革進入深水區、農村發展任務越來越重、矛盾越來越復雜的情況下，多數鄉鎮干部感覺時間不夠、精力不夠。一次我下鄉，晚上住在端氏，早上七點起床，發現該鎮的黨委書記早已在辦公室接待來訪群眾，飯還沒顧得上吃。并不是說大家做的這些事情不屬于工作范疇，但如果鄉鎮干部整天忙于開會、檢查、接待等事務性工作，被折騰得筋疲力盡、苦不堪言，可想而之，怎么能把主要精力放到謀劃推動經濟社會發展上來？

2014年4月8日，范兆森（右二）在群眾路線教育實踐活動聯系點嘉峰鎮柿溝村調研

我想，這些問題歸根到底還是作風問題，要靠精文簡會、規范公務接待、完善信訪機制和考核機制等一系列綜合措施來解決。我這半年來的下鄉調研，就堅持了一條，不給鄉鎮書記、鄉鎮長打招呼，走到哪算哪，見到誰算誰。有人傳言我在搞“突然襲擊”，其實并不是那個意思。領導干部下鄉搞調研，是自己的本職工作，確實沒必要興師動眾。鄉鎮的干部都很忙，我只想給他們減點負。在這里，我也要為我們的鄉鎮干部們點個贊，希望我們每個人對基層干部能多一份理解、多一些寬容、多一點支持。

讓鄉鎮黨委書記給縣委中心組上課

鄉鎮是最基層的單元。上面千條線，下面一根針。在我們國家的政治體制里，上邊可以是“冒號”，到鄉鎮這兒都得畫“句號”。我們的基層干部要想把這個“句號”畫好、畫到人民滿意，確實要費不少勁、吃不少苦、流不少汗。

回想自己在鄉鎮工作的經歷，加上近一段和鄉鎮干部談心交心，我深切地感受到鄉鎮工作的苦、累和責任之大。他們既要貫徹執行上級的政策，又要做好群眾工作。在這個過程中，有時得不到群眾理解，會遇到這樣那樣的苛求和誤解，但又迫于各方面的壓力，只好硬著頭皮往前推進，真可謂兩頭“受氣”。然而，這些委屈、這些苦水班子內部不便說，回到家里不想說，憋在心里不但影響工作，對身體也不好。

那么基層干部的委屈向誰訴、苦水往何處倒？今年，我們就在縣委中心組學習中增加了一項內容，讓14個鄉鎮黨委書記給縣委中心組成員上課。沒有固定的課題，沒有明確的模式，讓大家放開講、敞開講。這樣做的目的就是想讓鄉鎮干部說說基層的困難、訴訴基層的辛苦、道道自己的委屈，就是想讓我們縣里的領導聽聽基層的心聲和期盼，聽聽基層的委屈和苦水。這實際上是建立了一種公開的溝通方式，通過溝通，加強理解，讓縣級領導更好、更主動地支持鄉鎮工作。

在今年的三級干部大會上，我們提出要樹立干部導向、基層導向、考核導向“三種導向”，其中之一是基層導向，目的就是要喚起大家更多地去關心基層、理解基層、支持基層，帶動全縣各級干部主動為基層服務，幫助基層排憂解難，讓基層干部的委屈和苦水有人聽、有回應，感到工作有干頭、有奔頭、有盼頭、有想頭，從而形成干部向基層走、政策向基層傾斜的良好氛圍。

“零距離”的背后是個宗旨問題

在基層，發現一大批農村干部工作有熱情、有干勁，確確實實想干一番事業，想為老百姓辦些實事好事。土沃鄉王莊村的黨支部書記、村委會主任柳趙杰，就是他們中的優秀代表。據群眾反映，他在上任的六年時間里，一心撲在村子里，總想著怎樣把王莊村建設好，怎么能讓全村的老百姓過上小康日子。為了圓這個“夢”，他舍小家為大家，手里忙著的始終是村里的事、村民的事。在開展黨的群眾路線教育實踐活動征求意見時，村民全部給他投了滿意票。

柳趙杰能得到全村人的擁護和認可，是干出來的，做出來的，群眾都看在眼里、記在心里。去年，他妻子得了一場大病，當時妻子見他一天忙忙碌碌不得閑，無暇顧及家里的事，患病一個多月都沒有和他說，后來病得實在起不了床了，柳趙杰才知道，到醫院一檢查，結果是嚴重腎積液。柳趙杰上任第一年，村里賬面的余額只有百余元，信用社貸款近十萬元，當時正值年關，群眾要靠兌現工資過年，他二話沒說自己借了5萬塊錢，又把女兒的壓歲錢取出來，才結算了工資，還了信用社貸款利息。這幾年，他帶領村民發展養殖業，辦起了4個養羊專業合作社，還平整了1500多畝土地，正在考察發展種植業。他把村民當親人，鄰里有矛盾，他就親自去調處；哪家有困難，他就親自去幫助；對群眾的愿望、訴求，他用心去辦好。他為村民做的一件件事情，雖然算不上驚天動地，但正是他對群眾的“真”和“實”，讓村民信賴他、支持他，給他投出滿意的一票。

反觀我們極個別村干部，從上任開始就沒想明白為什么當“官”、怎么當“官”的問題，只打自己的小算盤，不為群眾謀事，還與百姓爭利，導致村里矛盾凸顯，問題不斷，難以穩定，更談不上發展，群眾有反響、有意見。同樣是村民選出的干部，為什么會有這么大差距？我想，這背后實際上是個宗旨問題。農村干部和群眾之間是真正意義上的“零距離”，只有宗旨意識樹得牢，心里裝著老百姓，“我是誰、為了誰、依靠誰？”的問題才能搞得清、想得明，為群眾辦事才能心甘情愿、不計付出。只有這樣，群眾才會信任你、跟你走。否則，即使“零距離”，也會“差千里”。

村長的淚水與菜農的笑容

到沁水工作不久，我收到了一位村長的短信。短信的內容大體是“范縣長，你想做一個有作為的縣長，我也想做一個有作為的村長，什么時候能到我們村看看蔬菜產業發展，我遇到了很多難題，流過很多淚……”這個村長便是龍港鎮青龍村黨支部書記兼村委主任邵雙龍。

見到雙龍，他和我說，要做好一件事真的很難！剛起步時，任憑自己磨破嘴皮，吹破大天，村民們就是沒人愿意冒這個險。無奈，他東奔西跑四處籌資，把大棚先建起來，分給農民使用，并承諾，賺了錢是農民的，賠了錢是他的。

從2011年開始，圍繞打好農民增收這場“硬仗”，政府出臺了扶持發展設施蔬菜的一系列配套辦法，規定日光溫室每棟補貼6000元，連片達到50棟以上的每棟補貼10000元；春秋大棚每棟補貼3000元，連片50棟以上的每棟補貼5000元。鼓勵支持連片建設現代化日光溫室大棚，根據情況分別給予200萬、400萬的獎勵，并在種植技術上由縣農委統一配備技術人員，菜農只管用，不用付工資，等等。這些優惠政策，我們持續實施，粗略估算，縣財政投入設施蔬菜產業的資金已達到3300多萬元。

三年來，我幾次到青龍村去察看邵雙龍和他的大棚蔬菜，也多次和他探討產業的發展壯大。他的設想在村民的眼中很大，我鼓勵他要更大。因為，沒有規模就沒有市場。形不成市場，小打小鬧的投入就會打水漂。他對市場很敏銳，他很想做得更大，他要我支持他。我說，當然要支持，而且是政策內最大的支持。但僅有這個根本不夠，我們給你個政策，政府和菜農按1∶1的比例共同出資，成立風險基金和發展基金，作為杠桿，撬動農民投資。他說，讓農民得錢可以，讓農民掏錢太難了。不少干部也認為，此事不可行。我鼓勵邵雙龍試一試，邵雙龍應下了。

2014年9月，當我獨自溜達到青龍村時，眼前是一望無際的白色大棚，我徑直走向棚區，隨意和幾位菜農交流。我得知，青龍村已建起了303棟蔬菜大棚，戶均1.5棟，人均年增加收入3000元上下。往日的“麻協會員”，成了如今的種菜能手。一位姓裴的老漢炫耀地告訴我，鄰近鄉村知道我們搞大棚賺錢了，都來和我們學習來了，雙龍老老實實地告訴他們種大棚的訣竅，一定要有規模，沒有規模就沒有市場。今年，他們也扎堆建起了大棚。我問他，你參加基金了嗎？他說去年就參加了，全村老百姓都參加了。我問他基金是干什么用的。他說，記不得了，但我們相信邵雙龍，知道政府基金對我們有利，今年大棚的覆膜、化肥、農藥都是從基金中統一支付的，我們沒拿一分錢。大家正聊得起勁，邵雙龍帶著陜西韓城的“菜老板”來了。聽說今天收購西紅柿的價格比昨天漲了一毛，九毛五一斤，菜農高興地笑了，邵雙龍也笑了……

今年，全縣蔬菜大棚種植面積已達3800余畝，每畝年均純收入2萬多元。這的確是一件令人欣慰的事。一個產業的發展、一個產業的孕育不容易，絕不是一朝一夕的事，絕不是一蹴而就的事。關鍵是認定方向以后，任爾東西南北風，咬定青山不放松。離開這些，我們想一夜之間、一年之間、甚至是幾年之間把一個產業發展起來，是不可能的事情。習近平總書記提出要“遵循經濟規律、遵循市場規律、遵循社會規律”。沁水確立的產業發展也是一樣，要遵循“三個規律”，要不斷邁過產業發展的一個又一個坎，持之以恒、久久為功才能孕育好、發展好。

城鎮化要以人為本

年初至今，我連續到柳莊社區調研了幾次，與龍港鎮和社區干部著重討論了“城中村”改造與社區發展的問題。這里邊有兩個概念，一是“城中村”改造，二是社區發展。“城中村”改造已成慣例，就是拆舊建新，見效快，居民居住條件得到了改善，城市市容得到了改觀。但這是個“一錘子買賣”。居民以后怎么辦？社區以后如何發展？都沒有下文。因此，我便提出了第二個問題，在“城中村”改造的同時，重點考慮社區未來的發展。這是個大課題，更是個新課題。創新真是好詞，大家都在說它，但真做起來沒那么容易。經過一段時間的調研，柳莊社區改造的思路逐漸明晰起來。它所涉及的問題很多，但核心只有一個，那就是：要以人為本。

隨著城市的擴容，一些原本偏僻的地方“地產效益”開始凸顯。市場經濟就是一個趨利經濟，正如兩千多年前的史學家司馬遷所說：“天下熙熙，皆為利來；天下攘攘，皆為利往。”大家都在盯著這塊利益。有政府，有商家，有社區，有居民……怎么開發它？這塊利益怎么分配？便是當政者要慎重考慮的問題。我們常常掛在嘴邊的一句口號是：當官為什么？在任干什么？離任留什么？但一旦遇到重大利益問題，便常常會急功近利，只顧眼前，忘記了離任留什么，也就是可持續發展的問題。

這次柳莊社區的“城中村”改造問題，我一直堅持兩點：一是在開發規劃時必須優先考慮改造后社區的可持續發展問題。社區是城市的細胞，社區的發展活力，決定著城市的發展活力。社區的可持續發展，代表著城市的可持續發展。二是為了保障社區的可持續發展，在“地產蛋糕”的分配上，政府要讓出“地產紅利”，也就是政府要讓利于民，還利于民。有了這份“紅利”，柳莊社區就由一個“被開發者”變成了“開發者”，開發商的紅利也被他們收入囊中。這樣一來，他們的主體地位確立了，腰桿子更硬了，膽子更大了，眼光也放得長遠了。粗略估算了一下，柳莊社區在改造完成后，可獲得7500平方米商業地產，每年的租金最保守也拿到750萬元。不過，他們并不計劃這樣“一租了之”，而是謀劃著引進全國最優秀商業零售集團入駐。商場的地下停車場設計了兩層，成為縣城里首家擁有地下停車場的大型零售企業。這的確是有點發展眼光的。另外，政府讓利社區了，社區也讓利居民了，柳莊社區出臺了居民入股分紅制度，每一個居民可免費享有社區集體資產一股，有經濟能力的居民最多可購買三股。這樣做既兼顧了公平，也刺激了村民投融資。目前，柳莊“城中村”改造進展順利，首片拆遷區已全部搬遷。因為老百姓已經明白，他仍是這里的主人。

“城中村”改造不僅是一個“建筑工程”，更重要的還是一個“發展工程”，這就需要我們在規劃開發之前，更多地考慮社區發展的能力問題。我們不能“城中村”改造完了，政府、開發商得到“紅利”了，居民舊房換新房了，房子也多了，但社區兩手空了，別說發展，連管理、服務社區居民的能力都沒有了，時間久了會留下很多問題，這些問題在一些城市已經顯現出來。

沁水不能走這樣的“城中村”改造的路子。我們這一屆縣委、政府，寧可少收入一點錢，少一些政績，也要把沁水可持續發展的基礎夯實。“城中村”改造是這個思路，其他各項事業也應該是這個思路。

累、忙、煩與群眾路線

在鄉鎮機關，除了書記、鄉鎮長外，能見到的干部不多，即使在吃飯時間也見不了幾個人，好像都躲起來似的。當然，他們不是躲起來了。

面對“冬防火、夏防汛、一年四季防瓦斯”的安全責任，面對農村復雜的信訪穩定問題，面對農民急需的農業科技知識和黨的惠民政策，鄉鎮要做的工作很多。在這么大壓力下，大家普遍都感覺很忙、很累，有時還很煩。出現這種疲憊的心態，是什么原因引起的？工作多、任務重、要求高，這是現實，但我認為，歸根結底還是我們自覺不自覺地脫離了群眾。以前在農村，只要干部一聲令下，老百姓積極響應。現在為什么叫不應了？是因為我們與群眾的接觸少了，有距離了，有隔膜了，甚至存在著脫離群眾的危險。我們沒有把群眾當成依靠的對象、服務的對象，而是當成了管理的對象、領導的對象。思想方法出現大問題了，工作的主體就變了。比如抓森林防火，政府發通告、下禁令，每到防火特險期，鄉鎮干部全員出動，死看硬守，大家都會感到壓力很大、很累。反思為什么這么累，累就累在沒有充分地依靠群眾，沒有真正把群眾發動起來，讓群眾參與進來，政府一家唱“獨角戲”，說到底是丟掉了群眾路線。毛澤東等老一輩革命家將黨群關系形容為魚與水、血與肉、種子與大地，無論哪一種比喻，都說明了同一個道理：黨與群眾理當是沒有距離的，黨的干部就是為群眾服務的。我想，當前在黨的群眾路線教育實踐活動中，特別是我們的基層干部非常有必要每天都問一問自己“我離群眾到底有多遠”，有沒有真正踐行群眾路線，有沒有打通服務群眾的“最后一米”，實現“零距離”。

深入基層，到群眾中去，僅僅是一種工作作風的轉變，但你去干什么了？怎么干？就有一個觀念和思想方法的問題。我們要把“管理群眾”轉變為“依靠群眾”。要依靠群眾，首先要密切聯系群眾，真誠服務群眾，把自己融入群眾中，讓群眾接受你，把你當作自家人。依靠群眾是我們的“傳家寶”。這個“傳家寶”丟了，我們的基層干部就永遠陷在累、忙、煩之中。這個“傳家寶”繼承發展了，我們辦事情即可事半功倍、水到渠成。

“本領恐慌”是個大問題

鄉鎮干部工作很雜也很累，這很讓我感到揪心，但最讓我擔心的還是一些干部在工作中所表現出來的不自信，或者說恐慌。這種恐慌和不自信，實質上是能力問題、本領問題。

就像一條短信所說的那樣，“現在交通工具發達了，干部與群眾的距離卻遠了；通信工具先進了，干部與群眾的溝通卻難了；干部的學歷高了，做群眾工作的水平卻低了。”這些本領恐慌，不僅僅體現在發展經濟上，還切切實實地體現在化解矛盾糾紛、解決信訪問題上。有的地方看到周邊地區發展得不錯，到人家那里取回經來，想搞個項目，但做不通群眾工作，最后只好作罷。有的鄉鎮連打掃個環境衛生，也召集不起人來，沒辦法只好花錢請人來干。有的干部在接待信訪群眾時，對政策吃得不透，給群眾解釋不清楚。一些干部說，現在的群眾要求太高，工作越來越難做了。還有的說，鄉鎮干部手中的權力有限，可以調動的資源有限，群眾不買干部的賬。

站在縣委、縣政府的角度上思考，之所以會出現這樣的問題，一方面是隨著人民群眾的生活水平和法律意識的提高，他們對干部的能力和水平要求也愈來愈高。另一方面，這幾年我們的干部危機意識不強，對自己要求有所降低，放松了學習和鍛煉，放松了自我教育和自我提高，一些干部工作浮躁、作風粗暴、方法簡單，不會和群眾打交道，不會說老百姓的話，不知道怎么接地氣，工作處在被動狀態，致使一些好政策傳達不到群眾，一些工作部署落不到實處，群眾反映的一些問題得不到及時解決。從這個層面來講，干部能力也是農村問題的潛在因素。因此，“本領恐慌”是個大問題，解決這個問題，迫切需要各級干部尤其是基層干部加強學習、提升能力，加快自身的轉型升級。

黨建的核心是黨要管黨

近幾年，社會矛盾呈現多樣化、復雜化的趨勢。信訪穩定是基層干部普遍感到比較難做的工作。今年農村支村“兩委”要換屆，信訪問題尤其顯得突出。我一直在思考，在找答案。究其原因，主要是這些年我們的基層黨建工作抓得不實在，“抓書記、書記抓”到了基層成了一句空話，一些農村黨組織軟弱渙散，缺乏凝聚力、戰斗力和號召力，戰斗堡壘作用不強了。

回過頭想一想，這些年我們抓基層組織建設，喊得響，抓得虛，把主要精力放在整整資料、建建檔案上，到考核時也是查查資料、看看硬件，然后打個分。當然，我們活動要搞、硬件要有、資料要全，這不能說是不對，但如果檔案、資料、活動齊全，村里存在的實際問題不去解決，群眾上訪不斷，環境臟亂差，能說這個村的基層組織建設搞得好嗎？看看一些發展快的村、秩序好的村，這些村一個共同點就是有一個強有力的班子，有一個強有力的支部書記。因此，加強基層黨組織建設是農村發展穩定的基礎，而基層組織建設的核心就是要堅持黨要管黨，關鍵在于落實“第一責任”，著力培養能夠發揮領導核心和政治核心作用的基層黨組織帶頭人。

黨的十八大報告提出“加強基層黨組織帶頭人隊伍建設”，更加凸顯了“抓書記”在基層黨組織建設中的重要位置。基層黨委書記、支部書記，黨員領導干部，都要在基層黨組織建設上下冷功夫、長功夫、真功夫。

今年，縣委提出了在黨的建設上要打好“三大硬仗”、抓好“兩項創建”。 三大硬仗就是要打好干部作風建設硬仗、基層組織建設提升硬仗、創優發展環境硬仗，兩項創建就是要抓好“德行沁水”創建和“同心沁水”創建。打好基層組織建設提升硬仗，目的就是要解決黨要管黨的問題。

如何打好基層組織建設提升硬仗，我們要著力辦好三件事：一是樹正導向。按照縣委提出的樹立干部導向、基層導向、考核導向的要求，制定落實“三個導向”的具體措施，形成導向鮮明、風清氣正的干事氛圍。二是夯實基礎。以第十屆農村（社區）“兩委”換屆工作為切入點，把我們的村級班子建設好，把我們的支村兩委主干選好，全力整治軟弱渙散后進村組織。擴大黨組織覆蓋面，做到有群眾的地方就有黨組織、有黨組織的地方就有號召力。三是提升能力。加強基層黨組織帶頭人隊伍建設，引導優秀干部向基層傾斜，著力培養造就思想政治素質好、貫徹執行能力強、推動轉型發展能力強、處理復雜問題能力強、聯系服務群眾能力強的鄉鎮黨委書記隊伍，重點打造黨性堅強、腳踏實地、善謀實干、對群眾有感情的優秀村支部書記隊伍。

導向的力量

導向，顧名思義就是“引導的方向”，就是一以貫之的思路和要求。只有形成鮮明而正確的導向，才能凝聚起各級干部的智慧和力量，咬定青山，鼓足勁頭，為完成既定任務攻堅克難、直達目標。

在年初全縣三級干部大會上，縣委明確提出“轉作風、正導向、創大業、爭一流，喚起21萬人民同心干”的總要求。其中“正導向”就是要在全縣樹起一個正確的導向，在這一導向的引領下，形成干事創業的發展氛圍和人人實干的社會風氣，從而調動起方方面面的積極性，推動各項工作走在省、市前列。

按照這一思路，結合沁水實際，提出要樹正“三個導向”：一個是干部導向。就是“三重三看三優先”，三重，重品行、重實績、重公論；三看，看能力、看擔當、看歷練；三優先，長期在基層一線工作的優先，多年在繁重艱苦崗位上工作的優先，特別優秀、貢獻突出的優先。第二個是基層導向。基層工作難，基層干部難，所以我們應該盡可能地理解基層、幫助基層、服務基層，優秀干部向基層傾斜、工作重心向基層傾斜、財力資金向基層傾斜。第三個是考核導向。在不折不扣完成上級考核指標的同時，縣里實行分類考核，鄉鎮根據自然條件、經濟總量、產業狀況等實際情況，分三個方陣，游泳和游泳的比，田徑和田徑的比，提高考核的靶向效應。考核重點也有所側重，使考核更加科學合理。干的好的正激勵，工作差的負激勵，就是要讓大家贏得光榮、輸得服氣。

導向正確，力量無窮。我們各級各部門都要圍繞縣委提出的“三個導向”，把目光聚焦到發展上，把精力投入到實干上。我想,只要我們上上下下心往一處想，勁往一處使，定好一個調，同唱一首歌，就一定能書寫好“中國夢”的沁水篇章。