煤炭企業井下勞動定員方法優化研究

董海林 石海濤 鄭 穎 蔣子浩

(1.中國礦業大學科學技術研究院，江蘇省徐州市，221116；2.中國礦業大學國家大學科技園，江蘇省徐州市，221116；3.開灤(集團)有限責任公司人力資源部，河北省唐山市，063001；4.中國礦業大學管理學院，江蘇省徐州市，221116)

煤炭作為我國重要能源之一，其生產效率對當前經濟社會的發展起到了不可或缺的支撐作用。然而，國內煤炭行業近幾年需求低迷、產能過剩，煤炭價格波動較大。此外，煤炭企業的勞動生產率持續走低，2013年人均原煤產量為2928 kg，2014年和2015年則分別降至2839.6 kg和2732 kg。我國煤炭企業多為國有企業，往往存在管理層次多、效率低、成本居高不下等諸多問題，人員冗雜現象嚴重，成為行業低迷背景下制約企業發展的重要因素，因此部分煤炭企業通過減員降低運營成本，提升生產效益。以開灤集團唐山礦區為例，2015年各礦井員工人數為37365人，2016年則減員2190人，但生產量增加11萬t，萬噸用人率也由13.93人/t降至13.06人/t。由此可見，減員不一定會降低產量，反而可能會因勞動生產率提升而增加產量，如何精準定員成為煤炭企業在行業低谷時期亟待解決的問題。

早在18世紀，亞當·斯密在其《國民財富的性質和原因的研究》中就強調勞動定員對工作效率的重要性，科學嚴謹的勞動定員能夠激勵員工。勞動定員是指在一定的生產技術組織條件下，為保證企業生產經營活動正常進行，按一定素質要求，對企業各類人員所預先規定的限額，即各職位雇傭人員的最大數量。與流水線工作不同，煤炭行業工種具有非標準化的特殊性，勞動定員因不斷變化的外在條件存在較大難度，但煤炭行業的勞動定員標準化勢在必行。目前煤炭行業關于勞動定員的研究主要集中在兩方面：一是煤炭行業定員現狀及問題對策分析，多是針對煤炭行業整體的定性分析，如朱長新和張飛(2012)基于煤炭企業勞動定員現狀，從定員觀念、崗位設定、管理機制和員工培訓等方面提出了對策建議；馬云娥(2012)則基于勞動定員貫標工作的現存問題提出對應措施。二是煤炭行業的定員方法總結或改進，多是針對某一崗位的具體測算，如劉興和繆學剛(2003)對多種勞動定員方法進行總結歸納；李永周等(2012)針對煤炭企業機電設備維修工作特點，提出分類復合定員法。

上述研究多停留在問題對策分析階段，未對定員方案及標準進行具化研究，對企業如何定員、依據什么定員、怎樣定員等諸多問題并未作出回答，或僅針對個別崗位，缺乏普適性。此外，由于煤炭行業的特殊性，定員標準受礦井具體條件的影響較大，現有研究卻鮮少將這些因素納入考慮范圍。因此，本文充分借鑒當前煤炭企業的定員方式，從集團宏觀掌控角度出發，將礦井基本條件、地質環境、生產條件和技術水平等因素納入井下勞動定員體系，提出基于原煤全員效率的多元素定員法，并結合現行的基層定員法，進一步提出混合定員法，以期幫助煤炭企業從宏觀微觀角度均實現精準定員。

1 煤炭企業井下勞動定員現狀

長期以來，煤炭企業的井下勞動定員方法多為定額定員法和設備定員法。定額定員法是指根據生產任務、工人效率及出勤率等因素來進行定員，可幫助企業預先明晰生產過程中各環節、各工種、各工序的必要勞動消耗量，從而優化勞動組合。定額定員法多適用于工作量相對飽和、體力勞動和操作型為主的崗位，但受諸多因素影響，如定額標準和員工工作量不斷變動、煤礦差異性、存在不可預期訂單等。設備定員法是指根據工作量確定機器設備數量，再根據設備數量及其利用率和開動班次、工人看管定額和出勤率來進行定員，多適用于機械操作且高度自動化設備的相關崗位。

現行井下勞動定員均適用于基層定員，多采取“自下而上”形式實施，即企業下屬各單位分別進行勞動預定員，隨后將其定員人數上報集團，集團依據工作經驗對上報材料進行審核后反饋給各下屬單位。然而，隨著勞動定員管理的逐年深入、減人提效的工作訴求和企業的轉型發展，特別是近年來煤炭經濟形勢的極度困難，現行井下勞動定員方法及實施的缺陷日益凸顯：一是集團管控不足，核定標準不明晰，僅依據個人工作經驗核定下屬單位定員材料，超標準定員等現象頻發，無法滿足企業對勞動力資源配備優化的新形勢需求；二是定員方法的系統性存在缺口，缺少必要的需求性分析和總體規劃，范圍和體系還很不完善；三是勞動定員數據積累工作有所忽視，有關原始記錄和統計臺賬不健全，無法為下期勞動定員提供依據，更談不上對員工效率進行分析和改進優化。

鑒于此，本文為避免井下勞動定員的諸多問題，創新性提出基于原煤全員效率的多元素定員法，通過建立完善的指標體系，幫助企業總部實現“自上而下”的宏觀精準定員，并結合現存的“自下而上”基層定員法，提出混合定員法的數學模型，既考慮了各單位上報人數的實際情況，也增強了集團的宏觀管控，有利于在煤炭低迷期幫助企業實現集團對下屬單位的定員管控和減員提效，是對現有定員管理的優化。

2 多元素定員法

外界客觀因素如生產情況、工藝要求、勞動組織等對企業勞動定員具有顯著影響。多元素定員法基于現實的井下勞動用人統計數據，將井下勞動人員配備的相關影響因素(礦井規模、地質環境、生產條件和技術水平等)進行量化，采用數學方法確定多元素測定系數，并基于此確定井下勞動定員數量。多元素定員法能夠從宏觀視角對下屬單位的預定員結果進行核定，在一定程度上削弱了下屬單位定員材料對集團定員核定的影響程度，更加符合煤炭企業對定員的宏觀管控需求。

2.1 多元素測定系數指標體系

多元素測定系數從不同規模礦井的自然開采條件、生產系統復雜程度及技術裝備等角度出發對人員配備產生影響，是井下勞動定員的修正前提，其測定依據為多元素測定系數指標體系。多元素定員法鮮有研究，僅劉世偉等(2008)將開采難易程度、技術結構和生產系統作為一級指標，提出礦井綜合評價指標體系，但該指標體系未能全面反映礦井的真實生產環境和生產條件，尤其是對礦井基本情況和技術水平的反映。因此，本文結合劉世偉等(2008)的研究成果，進一步深入探究礦井的基本情況和技術水平對井下勞動定員的影響作用。

為確保多元素測定系數的科學性、全面性、代表性和實用性，本文以開灤集團為例，首先實地調研典型煤炭生產礦井，重點收集其3年內勞動定員的具體數據資料，如年度定員、年度實際用工總量、生產技術裝備等，并初步選取多元素測定系數指標?；诖?，本文組織內部研討和專家訪談，對已選取的指標進行反復分析測算，并采取德爾菲法進行指標賦重，最終形成本文的多元素測定系數指標體系，見表1。需要說明的是，多元素測定系數的指標選擇和測算是基于礦井正常生產條件下所需定員，不包括礦井反風演習、搶險救災等情況下臨時增加的人員。

表1 多元素測定系數指標體系

為保證多元素測定系數指標體系能夠落地實施，本文進行專家深度訪談和調研，進一步確定各指標評分標準，具體指標評分標準見表2和表3。

表2 定量指標評分標準

表3 定性指標評分標準

2.2 多元素定員模型

數學模型可進一步提升勞動定員的科學性和嚴謹性，因此本文基于多元素測定系數，構建多元素定員模型：

(1)

式中：P——井下勞動定員人數；

λ——與礦井多元素測定系數相關的修正系數；

S——平均原煤全員效率，萬t/人，即某一生產規模區間內的煤炭生產礦井原煤實際產量與實際人數之比的再平均；

N——礦井原煤計劃產量，萬t。

通過對多個煤礦的多元素測定系數進行測定后發現，多元素測定系數多集中在0.26～1.00之間。根據變化幅度，本文將同一規模區間的多元素測定系數按照0.01的極差分為75個區間；根據多元素測定系數區間的煤炭生產礦井人數統計分析與不同生產規模區間礦井原煤全員效率平均值的比較，本文發現修正系數集中在0.2～1.68之間，將修正系數按0.02為一個極差分為75個，并將其與多元素測定系數區間建立對應關系，最終確定多元素測定系數區間的修正系數，見表4。

表4 多元素測定系數與修正系數λ對照表

3 混合定員法

3.1 構建混合定員法

多元素定員法雖能夠提升煤炭企業對井下勞動定員的宏觀管控，但一定程度上缺乏對下屬單位實際情況的具體了解，因此本文基于多元素定員法和基層定員法，綜合性提出井下勞動定員新方法——混合定員法，即同時實行基層定員法和多元素定員法，以期幫助煤炭企業在煤炭低迷期實現宏微觀的定員管控和減員提效?；旌隙▎T法的計算公式如下：

Xi=Int[Xi舊*α+Xi新*(1-α)+0.5]

(2)

式中：Xi——第i年下達定員人數；

Xi舊——第i年上報定員人數；

Xi新——第i年多元素定員法測定人數；

α——參照系數，即各單位過往3年的歷史定員情況(上報定員人數在最終集團下達的定員人數中的相對比例)。

為科學得出參照系數α，本文基于多元素定員法測定2013-2015年的唐山區域9個礦業公司定員人數，并根據參照系數規劃求解模型式(3)以及上報定員人數、多元素定員法測定人數和下達定員人數，分別規劃求解得出9個礦業公司的參照系數，見表5。

式中：Xi——第i年下達定員人數；

Xi舊——第i年上報定員人數；

Xi新——第i年多元素定員法測定人數；

α——參照系數(下達定員人數)。

結果表明，9個礦業公司的參照系數都在0.5以上，且變化幅度多在0.523～0.771之間，說明各公司的生產情況存在差異性，但差異的范圍較小，表明基于規劃求解模型測度的參照系數具有合理性。

表5 參照系數結果

3.2 混合定員法應用實例

為進一步驗證混合定員法的科學性和可用性，本文依據混合定員法測定2016年唐山區域9個礦業公司的井下勞動定員人數，并將其與2016年各公司通過基層定員法測定的定員人數進行對比，具體結果見表6。

表6 混合定員法測定效果比較分析

由表6可知，一方面，2016年9個礦業公司上報定員人數顯著高于多元素定員法測定人數和混合定員法測定人數，造成人力資源浪費和生產資金占用，不符合集團公司減員提效的利益訴求；另一方面，與元素定員法相比，混合定員法的測定定員人數更加接近2016年各單位的平均實際人數，說明混合定員法能夠精確測度各單位完成集團公司下達計劃完成任務所需的井下勞動人員。

4 結語

本文創造性地從礦井基本條件、地質環境、生產條件和技術水平四方面建立多元素測定系數指標體系和多元素定員模型，形成可用于集團總部自行測定井下勞動定員的定員方法——多元素定員法，幫助企業實現“自上而下”定員，是一種宏觀定員方法，并進一步提出混合定員法的數學模型，幫助煤炭企業從宏觀微觀角度均精準實現定崗定員?；旌隙▎T法既考慮了各單位上報人數的實際情況，又增加了集團對定員的宏觀管控，有利于在煤炭低迷期幫助企業實現宏微觀精準定員和有效提升勞動生產率，還可進一步指導煤炭企業進行勞動力儲備工作。

本文依據混合定員法測定2016年唐山區域9個礦業公司的井下勞動定員人數，并將其與2016年各公司通過現行的基層定員法測定的定員人數進行對比，結果顯示混合定員法的定員人數優于現行定員法，進一步驗證了混合定員法的優勢和精準性。