基層組織建設的理論探析

董功躍

摘要：筆者通過對馬克思主義基層黨建理論的基本內容在工作中的實際應用以及新形勢下基層黨建工作所需要注意的關鍵點的闡述，希望可以對基層黨建工作的開展起到一定的積極作用。

關鍵詞：基層組織；黨建；理論探析

馬克思主義黨建理論是在實踐中不斷豐富和發展的，“創新基層黨建工作，夯實黨執政的組織基礎”是新形勢下基層黨建工作的重點。基層黨組織是黨執政的組織基層，因此加強基層黨組織建設顯得尤為重要。

一、馬克思主義黨建理論的發展脈絡

馬克思、恩格斯的基層黨建理論。馬克思、恩格斯建立了世界上第一個無產階級政黨，同時也開創了無產階級黨建理論。其中也包括了基層黨建理論。《共產黨宣言》的發表為黨組織建設提供了堅實的理論基礎。

首先，馬克思、恩格斯的基層黨建理論把基層黨組織看作黨的思想武裝陣地，在不斷的實踐過程中，由于基層黨組織最接近革命的主力軍——工人階級和廣大的人民群眾，其思想也最容易被主體接受，也最容易對群眾造成影響。因此，基層黨組織在取得革命勝利的過程中起著重要的作用。

其次，基層黨組織是連接黨和革命主體的紐帶。人民群眾是歷史的創造者，缺少了人民群眾的加入和支持，革命就如無根之木，無源之水。眾多的基層黨組織正是溝通黨和人民群眾的橋梁。

最后，馬克思、恩格斯的基層黨建理論認為，基層黨組織既要突出個性又要實事求是。堅持馬克思主義指導思想，就要從客觀實際出發，將理論與實踐相結合，開拓創新，避免教條主義。

毛澤東思想是馬克思理論和中國實際相結合的偉大產物，是馬克思主義的中國化，它既堅持了馬克思主義的指導思想，又符合中國國情。其中的基層黨建理論是毛澤東思想的重要組成部分。毛澤東同志的基層黨建理論認為，基層黨組織要根據當地的實際情況，起到不同的作用，要依據基層組織的層級確定其不同的作用。此外，基層黨組織隨著革命階段的不同也應該擔負不同的責任。如戰爭時期，黨員要加強理論學習，堅定信仰，同時發動廣大人民群眾，贏得戰爭勝利。在取得革命勝利后，要加強黨組織的建設，鞏固黨的執政地位，提高其執政能力。

在紅軍時期，毛澤東同志開創性地提出了“支部在連”的軍隊基層黨組織形式，用以加強黨的領導，提升軍隊戰斗力，這是基層黨建理論的新發展。此外，毛澤東同志格外重視黨員的素質，大力推動黨員隊伍建設，維護黨的形象，提高黨組織的能力。這從另一個角度加強了黨的建設。

改革開放后，一代又一代的黨和國家領導集體進一步豐富完善了基層黨建理論。鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學發展觀都對馬克思主義黨建理論作了重要補充。尤其是十八大以來，習近平總書記圍繞全面從嚴治黨提出一系列新的重要思想，發展了馬克思主義黨建學說，為新形勢下的基層黨建工作指明了新的方向。

二、馬克思主義黨建理論對新形勢下基層黨組織建設的啟示

堅持以中國化的馬克思主義黨建理論指導基層黨組織建設。馬克思主義黨建理論經過了多年的實踐檢驗，又與中國國情相結合，為基層黨組織建設提供了堅實的理論基礎。在科學理論的指導下，基層黨組織建設能夠得到巨大推動，同時，實踐上的應用，又能反過來完善馬克思主義黨建理論，實現雙贏。

基層黨組織建設關乎黨的執政基礎。準確把握基層黨組織的定位，發揮基層黨組織在不同階段所起到的不同作用，將基層黨組織視為整個組織體系的重要一環。中國共產黨經歷了近百年的發展，從最開始的黨小組，到后來的黨支部，逐步發展成一個全國性的政黨。基層黨組織建設一直是黨建工作的重中之重。基層黨組織遍布在社會上的各個基層單位，是黨與社會，與人民群眾接觸和聯系的前沿陣地，能夠起到最直接有效的領導作用。可以肯定的是，基層黨組織是中國共產黨執政基礎的重要組成部分。因此，為了鞏固中國共產黨的執政地位，實現黨和國家的長治久安以及中華民族的偉大復興，就必須加強基層黨組織建設。

維護人民群眾的根本利益。中國共產黨是工人階級的先鋒隊，和中華民族的先鋒隊，同時根據三個代表重要思想，中國共產黨代表廣大中國人民群眾的根本利益，基層黨組織建設自然也要遵從人民群眾的合理意愿，維護其根本利益。基層黨組織作為連接人民群眾和黨的橋梁，起著重要的聯系作用。每個基層黨組織都要扎根于人民群眾之間，一方面以為人民服務為己任，面向人民，堅持以人為本，反映人民群眾的意見和要求，解決人民群眾的困難，為人民群眾著想。另一方面，還要負責向人民群眾宣傳黨的理論和政策。總之，一切為了人民，一切依靠人民。

適應時代發展的需要。馬克思主義傳入中國以來，在長期的實踐過程中，得到了不斷的完善和發展。只有這樣，一個理論才能保持活力，指導實踐。基層黨組織建設理論也逐漸發展成為適應中國國情的和經過實踐檢驗的科學理論。在革命時期，中國共產黨人依據武裝斗爭需要，將黨組織建設成了思想與行動上的戰斗堡壘。革命勝利后，黨的任務產生了變化，鞏固執政地位、提高綜合國力成為了新的重點，黨建理論也隨之發展。改革開放以后，以經濟建設為中心成為了我國新的國策方針，市場經濟發展的需要要求黨組織建設在新形勢下作出相應的改變。馬克思主義黨建理論隨著時代不斷發展進步。這啟示著我們，在新形勢下要堅持馬克思主義的指導，樹立改革創新的精神，開拓視野，實事求是，依據新的時代需要建設更加先進的基層黨組織。

加強基層班子建設。要做好基層黨組織建設工作，一方面要抓好基層領導班子建設。加強基層領導干部的教育工作，提高領導干部的素質，培養其政治意識和責任意識，這樣才能更好地領導基層黨組織，起到基層黨組織應起的作用，推動地區的不斷發展。另一方面，要處理好組織建設和黨員建設的關系。做好基層黨員隊伍建設，重點放在黨員的思想建設，嚴格要求，盡量杜絕違法違紀行為的發生。這既有利于黨的形象的維護，又能夠推動黨員履行其義務，從而更好地發揮基層黨組織的作用。

與黨中央保持一致。在基層黨組織建設的過程中，要始終與黨中央保持高度一致，堅持黨的基本理論和綱領，按照中央的要求，嚴格遵從中央的指示。但這并不意味著死板和教條主義，在與中央保持高度一致的基礎上，要積極發揮主觀能動性，把黨建理論，中央的精神和地方的實際相結合。

圍繞黨的基本路線，服務于本單位的中心工作。建設基層黨組織必須遵從黨的基本路線，基層黨組織存在的前提是為本單位的中心工作服務。開展黨組織活動應結合實際，不能影響正常工作。

馬克思主義黨建理論經過不斷發展，已經突破了時間上和地域上的限制。豐富的理論內容和實踐經驗保證了其能夠在新形勢下的基層黨組織建設仍然起到重要的指導作用。將馬克思主義黨建理論與基層黨建相結合是中國共產黨發展的必由之路，是推動中華民族進步的源泉，是實現偉大中國夢的不竭動力。