國有企業基層黨建工作創新路徑研究

唐斌 商瑋 廖勇

摘要：習近平總書記在全國國有企業黨的建設工作會議上的重要講話指出，堅持黨的領導、加強黨的建設，是我國國有企業的光榮傳統，是國有企業的“根”和“魂”，是我國國有企業的獨特優勢。基層黨建工作是保證國有企業健康科學、協調有序發展的重中之重，是推動黨建工作與生產經營深度融合的題中之意。

關鍵詞：國有企業；黨建；創新

黨的十九大報告指出，黨的基層組織是確保黨的路線方針政策和決策部署貫徹落實的基礎。黨支部要擔負好直接教育黨員、管理黨員、監督黨員和組織群眾、宣傳群眾、凝聚群眾、服務群眾的職責，引導廣大黨員發揮先鋒模范作用。近年來，從總體上看，基層各級黨組織從改革開放、經濟發展和社會穩定的實際出發，加強了黨員教育管理，收到了較好的效果。

隨著改革開放和社會主義市場經濟深入發展，隨著黨員隊伍日益壯大，管黨治黨任務更加艱巨，世情、國情、黨情發生了深刻的變化，黨員教育出現了一些新情況、新問題和新挑戰，黨員隊伍建設還不能很好地適應企業發展，黨員教育管理與企業經濟發展相脫節的問題，教育管理內容單調枯燥、形式主義的問題日益突出。如何適應新經濟組織的不斷產生和變化，以新的模式組織黨員開展學習教育活動，提高黨員思想政治素質、增強黨員工作能力，持之以恒地發揮黨員先鋒模范作用成為國有企業黨建工作亟待解決的課題。

一、創新思想政治教育，筑牢基層黨建思想基礎

思想是行為的先導。創新黨建工作，要從提高全黨思想認識上下功夫。首先，國企基層黨組織要把嚴格要求黨員無條件、經常性地參加政治理論學習和組織生活作為一條“硬規矩”立起來，開展形式多樣、內容豐富、涵義深刻的宣講活動，切實引導黨員深入領會各項黨建具體工作開展的意圖和精神，推動企業科學和諧發展。其次，國有企業基層黨組織要堅持理論普及和宣傳，緊跟時代脈搏，用最新理論武裝干部職工頭腦，充分發揮理論宣傳陣地作用。最后，要抓好思想理論陣地建設，充分利用企業網站、微信、刊物等平臺，聚焦中央方針政策、企業戰略目標，深度解讀，抓好引領，推進網上網下相結合理論學習陣地建設。

二、創新黨員教育內容，豐富基層黨建工作形態

在對黨員的教育管理過程中，黨組織需要明確并合理安排黨員教育管理的內容，用理想信念武裝頭腦，利用現代科學技術加強本領，實現教育內容質量的創新。首先就要針對不同的黨員群體進行科學的設置內容，不同的教育內容得以保證效果，真正做到“以人為本”。綦南供電公司在開展黨建工作過程中，從基本的黨建知識入手，培養基本的政治素養，特別強調與法律法規、黨紀黨規相關的知識，培養法律和紀律意識。在一系列黨建主題實踐實施過程中，活動的內容由支部根據整體工作安排進行制定，主要還是日常工作任務，活動內容也較為籠統，實際效果不是很明顯。為了提升教育管理效果，黨組織應結合每個崗位和每個黨員的實際情況，發揮黨員的主觀能動性，由黨員自己制定適合自己的教育管理內容，由黨組織進行審核確定并實施。

三、創新黨建管理機制，構筑基層黨建制度基礎

要想有效的發揮黨支部的戰斗堡壘作用，就要從最根本的角度出發，從制度抓起。所謂的制度就是約束和規矩，沒有規矩不成方圓，沒有規矩就不足以威懾他人，管控員工。所有的黨建工作的順利展開，黨支部的戰斗堡壘作用的發揮都要從建立健全的相關制度開始，用制度約束行為，用制度管理人事。做好國企基層黨建工作，關鍵在于抓好制度落實。一是健全資源整合機制。貫徹中央《關于加強和改進黨的群團工作的意見》，進一步激發群團組織活力。堅持全心全意依靠職工辦企業，強化民主管理，推進企務公開，維護員工權益。二是健全落實機制。國有企業基層黨組織要明晰黨的各規章制度、準則條例規定的干部職責及權責范圍，不折不扣地落實“三會一課”、組織生活、談心談話、民主評議等制度和工作。三是健全動態管理機制。國有企業要建立科學考核評價制度，加強黨建工作成效、黨員履職盡責、干部述廉述職考評，充分體現黨務工作者在推動企業改革發展、提升企業創新活力中的價值。

四、創新人才培養模式，抓好基層黨建作風建設

思維、理念、作為的創新，是推動黨建工作發展的動力，人才培養和干部隊伍建設則是黨建工作發展的保障。一是要加強人才隊伍建設和黨員隊伍建設，培育學習型企業，創新人才培養、使用、流動、激勵機制，激發各類專業技術、管理人才的工作熱情，滿足企業發展對人才的需求，努力打造一支“想干事、能干事、會干事、敢干事、干成事”的干部隊伍。二是要大力倡導擼起袖子干、真刀真槍干、放下顧慮干的“三干”作風，突出抓好基層黨務干部的廉潔教育和業務教育，努力建設一支對黨忠誠、為黨負責、政治過硬、業務精通、紀律嚴明、作風正派的高素質黨務工作者隊伍。三是要堅持作風建設常抓不懈，針對基層黨建工作基礎相對薄弱、發展不平衡的情況，開展制度建設管理創新，按制度辦事，為國有企業營造風清氣正的發展環境。

五、創新黨建工作方法，推進基層廉政制度建設

認真落實意識形態責任制，增強輿論引導的主動性、針對性，有效防控負面輿情。大力選樹宣傳先進典型，發揮示范引領作用。以重點項目和示范點建設為抓手，深入推進卓越文化建設，促進廣大員工更加自覺踐行企業核心價值觀。以綦南供電公司為例，公司充分落實國家電網公司黨的建設“旗幟領航·三年登高”計劃，結合黨支部標準化建設，全面實施“星級黨支部”創建，著力增強基層黨組織的創造力、凝聚力和戰斗力，選樹三星級、四星級、五星級黨支部，整頓后進黨支部，提升一般黨支部，鞏固擴大先進黨支部，實現基層黨支部建設分級評定、逐級晉升、上檔提質，全面提升基層黨建工作質量。同時，綦南供電公司積極開展國家電網金牌（優秀）紅巖共產黨員服務隊創建自評估，推動服務隊建設落到實處，促進服務隊工作水平整體提升。堅持把紀律挺在前面，把握運用執紀監督“四種形態”，發揮查辦案件的治本功能。堅持激勵與約束并舉，按照“三個區分開來”，既嚴格執紀，又保護黨員干部干事創業的積極性。

參考文獻：

[1]陳靜，張軍，趙斌.如何發揮國有企業基層黨支部戰斗堡壘作用[J].現代國企研究，2017，（06）：257+259.

[2]張俊.國有企業如何引領基層黨支部發揮戰斗堡壘作用[J].江西電力，2018，42（02）：36.

作者簡介：

唐斌，男，工程師，國網重慶市電力公司綦南供電分公司，研究方向：國有企業黨建工作；

商瑋，男，工程師，國網重慶市電力公司綦南供電分公司，研究方向：黨的建設；

廖勇，男，助理工程師，國網重慶市電力公司綦南供電分公司，研究方向：企業黨建。