論我國離婚登記制度運行中存在的困境

楊宇帆

【摘 要】我國離婚登記制度經歷了多年演變之后，形成了現在看起來似乎完備的制度體系。但是隨著我國經濟的進步和社會的變遷，該制度已經逐漸失去了本意。

【關鍵詞】離婚登記；保護機制；法律救濟

我國離婚登記制度存在的諸多問題，“假離婚”只是其中的一個問題表現。這些問題都與我們自身息息相關，作為公眾一員，我們不能視而不見。我們應該不斷的發現并且統計由此帶來的社會問題，并分析導致此問題的真正原因。這樣才能使得相應的完善與改革恰到好處。

一、假離婚現象難以抑制

我國離婚登記制度在運行中。現目前較為嚴重的問題便是假離婚現象很難得到抑制。離婚自由的背后不少人正在利用自由謀取著不法利益，“假離婚”現象就是離婚自由濫用的負面效果之一。在這個越來越功利化的社會中，這種“功利離婚”愈演愈烈，通過合法的手段來實現自己非法的目的，通過《婚姻法》規定的權益進行尋租①。“假離婚”現象的存在不利于我國離婚登記制度的運行，使得不斷有人懷疑婚姻的嚴肅性，會產生不好的社會風氣，影響社會和家庭和諧。我認為“假離婚”最大的弊端就是復婚概率的不確定性，使得社會關系和家庭關系處于一種極不穩定的狀態。

2017年6月15日，陜西都市快報一則報道驚動了原本寂靜的縣城，2016年11月，郝某某與王某因為想多買一套房屋，但是由于政策規定二套房首付的貸款、納稅等各個方面都較為繁瑣。所以夫妻二人想到了“假離婚”的辦法，希望能夠通過假離婚買了房屋之后在恢復婚姻關系。但是由于一系列的原因，郝某認為其妻子王某對家庭不上心，在其女兒生日的當天，因為各種原因與前妻發生了口角，一氣之下用刀捅死了前妻②。這一案件背后的社會原因很值得我們去深究，到底是什么使得這原本和諧的家庭關系變成了如今的“對薄公堂”。諸如此類的新聞報道比比皆是，這與婚姻當事人濫用離婚自由密不可分。為了追求通過別的渠道不能獲得的不正當利益，于是把假離婚當成了一種用來實現這些見不得陽光的利益的“正當”手段。巨大利益誘惑下，假離婚買房似乎是一個“聰明”的選擇。不過經濟學有個常識，收益是和風險成正比的，假離婚高收益的另一面是高風險。

“假離婚”現象帶來了一系列的負面影響和社會問題，迫使我們開始反思我國現有的離婚登記制度存在的弊端，思考如何完善婚姻登記制度來遏制“假離婚”的社會歪風邪氣。

二、離婚協議中對未成年子女權益的保護機制不健全

我國現行的離婚登記制度中對未成年子女權益保護仍然是空白。如前文述，我國現行的《婚姻登記條例》中指出，雙方當事人需要事先針對于夫妻財產以及子女撫養等問題達成一致協議，婚姻登記機關才會予以受理。表明婚姻登記機關只關心雙方當事人是否達成一致的離婚協議，至于協議內容是否符合公平、正義的價值觀，機關并沒有做過多的考量。在以恢復婚姻關系為最終目的時，一方或者雙方當事人對于子女撫養問題也是隨意性約定，未經過仔細的考慮，也沒有子女的意見和選擇，這是“假離婚”事情頻繁曝出家庭悲劇的內在原因。在離婚時并沒有考慮未成年子女的身心健康問題，這容易導致未成年子女心理扭曲，嚴重者會產生報復社會的想法，因此“假離婚”如果沒有妥善處理，會對子女和社會都會造成不可逆轉的嚴重影響。離婚并非只是夫妻雙方的事情，而是與一個家庭甚至和社會息息相關，其中子女也是重要的考慮因素，尤其是未成年子女。我們在改革的過程中要尤為注重保護未成年人的權益問題和身心健康。

協議的關鍵性是意思自治，但是有較強人身性的婚姻家庭領域，尤其是設計未成年子女權益的部分，我們真的還應該推崇完全的意思自治么？我想這會使得很多未成年子女的權益得不到相應的保障。

三、申請離婚的條件規定不完善

我國離婚登記制度存在的假離婚與對未成年子女權益保護不利的問題與我國申請離婚的主體規定限制不足有關。根據2003年《婚姻登記條例》第十一條：辦理離婚登記的內地居民應當出具本人的戶口簿、身份證、結婚證；共同簽署的離婚協議書③。換言之只要夫妻雙方在自愿的情況下提交相關資料就可以辦理離婚手續。這樣一個寬泛的規定有利于保障離婚自由，但是這也使得我國離婚率一直居高不下，也為虛假通謀離婚躲避債務、規避政策等行為創造了機會。我國婚姻法并未對離婚的主體作出限制性的規定，僅僅是對于合法的申請主體條件作了陳述。

我國《婚姻登記條例》第十二條規定針對于沒有達成離婚協議的或者無民事和限制性民事行為人等的離婚申請不予受理。這一條的有關規定嚴格意義上解釋并不是對申請登記離婚主體的條件強制性規定，而是這幾類人不具備登記離婚的情形。這一規定與域外規定離婚登記的限制性條件的立法目的并不一致，域外的限制性規定是為了防止輕率離婚，假離婚現象的發生，保持社會家庭關系的穩定④。我們盡管不能片面的把假離婚的現象完全歸結于離婚登記制度的設計缺陷，但是缺少申請登記離婚的限制性條件、離婚登記的各類手續過于簡便，很有可能就成為了“假離婚”現象的“幕后推手”，使得通過“假離婚”行為規避限購政策，轉移財產等成為可能。如果對申請離婚的主體作出少部分的強制性規定，這不僅僅可以使得登記離婚制度的門檻變高，而且也有利于減少草率離婚的行為。

四、瑕疵離婚登記缺乏救濟手段

縱觀我國婚姻法以及相關法律法規，對于瑕疵離婚之后救濟程序規定仍是白紙。我國現有的與婚姻家庭領域有關的法律法規中，只規定了登記結婚有誤的處理手段，對于登記離婚表意錯誤后的救濟模式只字未提。近幾年我們常在新聞上看到假離婚導致悲劇這類的字眼，很大部分就是因為救濟手段的缺乏。對被假離婚的受害者沒有任何途徑救濟，這也就使得想利用假離婚牟利的人們越來越明目張膽，全然不顧法律的權威。這就使得當事人在委屈并且得不到任何正當救濟的情況下，采用極端的手法解決問題，最終導致悲劇發生，危害社會，甚至付出生命。如果我們建立了此類行為的合法救濟手段，就可以防止這些家庭悲劇的發生，同時也能及時的挽回當事人的利益損失。

【參考文獻】

①廖雯娜，《從新“國五條”引發的假離婚潮探究協議離婚制度》，中南大學，2014年，第7頁。

②騰訊.大秦網，《榆林夫婦為買房假離婚女兒生日當晚發生慘》，http：//xian.qq.com/a/20170615/059099.htm2017-11-9。

③參見2003年《婚姻登記條例》第11條。

④汪金蘭，《協議離婚制度比較評析及其借鑒》，安徽大學學報，1997年第2期，第52頁。