公共危機下我國政府公共關系的困境

時夢宇

【摘 要】隨著我國政治經濟的飛速發展，社會生活各方面都發生了很多變化，各種社會矛盾或公共危機成為了當前我國政府需要認真面對的問題，政府通過公共關系活動成功處理公共危機不僅可以與公眾建立良好的關系、而且有利于建設政府的形象、提升政府在公眾心中的地位。

【關鍵詞】政府公共關系；公共危機；困境

改革開放以來，隨著我國經濟和社會的飛速發展，我國社會生活也發生了翻天覆地的變化，社會生活的快速變化也導致公共危機的多發，各種公共危機事件頻發，影響了我國社會穩定，對人民群眾的生命財產安全造成巨大的威脅，甚至危害到到我國的國家利益。因此在發生公共危機時，政府機構應積極開展各種形式的公共關系活動，充分利用社會資源來化解公共危機，有效降低公共危機給社會帶來的負面影響，我國政府在多次的公共危機事件中表現出了不俗的危機應對能力，多次成功的化解了公共危機事件，很好的維護了我國社會的和平穩定。但同時也在某些公共危機事件中表現出諸多問題。

一、我國政府公共危機下的政府公共關系困境

（一）政府公共危機公關理念淡薄

政府公共關系活動作為是公共危機解決的軟性手段， 相比于硬手段有獨特的優勢。作為政府公共關系的主要實施主體，政府機關和公務員應注意自己的言行舉止對公眾的影響。但是， 我國有的政府機關和公務員公關意識卻十分淡薄，在危機時并不看重對于媒體的公關，對待媒體多數是躲躲閃閃或三緘其口，或者就是由于公關技巧的缺乏，不能正確的對媒體表達對危機的處理方法或者策略。另一方面， 在危機中不能對公眾進行很好的溝通和交流，導致公眾對危機狀況和不明白、不理解，以至謠言四起，加深危機的影響，更使公眾對政府及其公務員產生不信任[1]。

（二）機構設置不合理，沒有專業性的公關機構

我國政府當前還是缺乏一些專業性的公關機構，政府公共活動的實施缺乏性一套系統的制度和方法。政府公共關系工作主要由辦公室（廳）、宣傳、對外聯絡、新聞發布、信訪等職能部門分散承擔，公關部門的混亂導致職責不清，信息渠道不暢，影響危機公關的效果。所以自“非典”之后，中國政府開始進行新聞發言人制度建設，但是，中國的新聞發言人，要么缺乏專業性，要么是非核心的副職領導兼任，在中國目前的政治運作機制下很難接近第一手信息，在新聞發布會上更是無法掌控局面[2]。

（三）危機信息公開遲緩、信息溝通渠道不暢

公共危機事件發生后，社會公眾的最大需求是了解事件真相和發展，政府要及時發布危機信息，從而穩定民心，獲取公眾理解。我國政府信息溝通卻往往有如下表現： 首先，政府內部各部門之間信息溝通存在這漏報、誤報、瞞報的現象；其次，由于部門間信息溝通出現問題，導致不能及時準確地與公眾進行溝通；最后，政府與媒體之間的溝通也存在問題。危機發生之時，政府與媒體溝通不暢會導致虛假信息泛濫，無法進行正確的輿論引導，從而失去最佳的公關的良機，例如2010年的“山西疫苗事件”，山西省衛生廳在被媒體報道疫苗有問題的情況下，未第一時間承認錯誤，繼續狡辯，最后證據確鑿的時候已經錯過最佳的公關時機。[3]。

二、公共危機下的政府公共關系困境策略

（一）樹立政府工作人員的公關意識

由于中國受幾千年封建傳統的影響，衙門作風、官僚主義現象依然十分嚴重，導致了政府管理就是把人民當作管理的對象，而不是看作可互動或者服務的對象。首先要提高政府公務員的意識，要求全體工作人員都要具有公關意識，用一言一行向公眾證明政府的工作思路，獲取公民理解和信任。其次政府的工作人員在面對社會公眾的過程中要謹言慎行，從而樹立起良好的政府形象，在與媒體打交道的過程中，要時刻注意自身是公共關系活動的主體，這樣才能保證面對媒體時言行的合理正確[3]。

（二）設置專業的政府危機公關機構

政府公共關系活動所需要的是職業化的機構和隊伍，政府應該設置專門的政府公共關系機構來執行政府公關職能，提高公關效率。我國政府可以在考慮實際情況的基礎之上在各級政府設置專門的政府公共關系機構，由各級政府的行政首長領導，并且與其他和政府公共關系相關的部門變成一個系統，統一規劃，才更加有利于公共危機的解決。

（三）及時公開信息，暢通溝通渠道

公共危機關系到民眾的生命財產安全，所以政府應主動公開信息。首先，要做到時間第一，要爭取最快、最新信息的發布，對公共危機有目的地選擇信息源和信息傳播渠道，有效地控制新聞傳播的導向性，防止媒體為搶獨家頭條等逐利行為從而激化公共危機事態。其次，要言行一致，確立信息溝通的可信度和權威性，穩定民眾心理，引導公眾選擇正確的行為。最后，要規范危機新聞發言人及信息的發布。不斷向社會公眾和新聞媒體說明公共危機發展的狀況，獲取他們的支持[3]。

三、小結

可以預見的是，隨著社會生活的迅速改變，各種各樣的社會矛盾乃至公共危機事件也會越來越多的涌現出來，這對我國政府的危機事件的公共關系能力是一個巨大的考驗，這需要我國政府不斷增強面對公共危機事件的公關能力，才能維護社會穩定，為中華民族的偉大復興打好堅實的基礎。

【參考文獻】

[1]周曉麗.論政府公共關系與公共危機的治理[J].理論月刊，2008（5）.

[2]胡君.公共危機中政府公共關系重構[J].新聞世界，2012（7）.

[3]劉頌玲.危機管理中政府形象的維護與重塑——基于政府公共關系的視角[J].湖北函授大學學報，2015，28（13）.