貫徹新發(fā)展理念建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系

龐占宇

【摘 要】建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系既是跨越關(guān)口的迫切要求，也是我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略目標(biāo)的必然選擇。我們必須堅(jiān)持質(zhì)量第一、效益優(yōu)先，以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量變革、效率變革、動(dòng)力變革，提高全要素生產(chǎn)率，著力加快建設(shè)實(shí)體經(jīng)濟(jì)、科技創(chuàng)新、現(xiàn)代金融、人力資源協(xié)同發(fā)展的產(chǎn)業(yè)體系，著力構(gòu)建市場(chǎng)機(jī)制有效、微觀主體有活力、宏觀調(diào)控有度的經(jīng)濟(jì)體制，不斷增強(qiáng)我國經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新力和競爭力。

【關(guān)鍵詞】發(fā)展理念；創(chuàng)新力；建設(shè)現(xiàn)代化；經(jīng)濟(jì)體系

一、建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系是中國特色社會(huì)主義進(jìn)入新時(shí)代的必然要求

黨的十九大作出了中國特色社會(huì)主義進(jìn)入新時(shí)代的重大判斷。在新時(shí)代的歷史方位中，我國社會(huì)主要矛盾發(fā)生變化，我國經(jīng)濟(jì)由高速增長階段轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展階段，我們確立了開啟全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國家新征程的目標(biāo)，這些都對(duì)建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系提出了緊迫要求。

（一）全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國家的重要任務(wù)。現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系是現(xiàn)代化國家的應(yīng)有之義，沒有現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系的國家不可能是現(xiàn)代化國家。人類社會(huì)迄今已經(jīng)歷三次比較大的現(xiàn)代化浪潮，西歐、北美各國以及日本等國家抓住機(jī)遇，相繼實(shí)現(xiàn)了現(xiàn)代化轉(zhuǎn)型，成為發(fā)達(dá)國家。從這些國家的發(fā)展歷程可以發(fā)現(xiàn)，經(jīng)濟(jì)體系的現(xiàn)代化是國家現(xiàn)代化最重要的支撐。改革開放之后，我們黨作出“三步走”的戰(zhàn)略安排，提出到新中國成立一百年時(shí)基本實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化的目標(biāo)。黨的十九大綜合分析國際國內(nèi)形勢(shì)和我國發(fā)展條件，作出了2035年基本實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化、本世紀(jì)中葉把我國建成富強(qiáng)民主文明和諧美麗的社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國的戰(zhàn)略安排。

（二）適應(yīng)我國社會(huì)主要矛盾發(fā)生轉(zhuǎn)化的客觀需要。黨的十九大報(bào)告指出，當(dāng)前我國社會(huì)主要矛盾已經(jīng)轉(zhuǎn)化為人民日益增長的美好生活需要和不平衡不充分的發(fā)展之間的矛盾。解決發(fā)展中的各種不平衡不充分問題，關(guān)鍵是要堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想，貫徹新發(fā)展理念，著力提升發(fā)展質(zhì)量和效益。這要求我們?cè)鷮?shí)推進(jìn)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系建設(shè)，加快建設(shè)創(chuàng)新型國家、實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略、實(shí)施區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展戰(zhàn)略、推動(dòng)形成全面開放新格局。通過建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系，不僅能壯大我國經(jīng)濟(jì)實(shí)力和綜合國力，更好滿足人民經(jīng)濟(jì)方面的需要，也能為更好地滿足人民在政治、文化、社會(huì)、生態(tài)等方面的需要打下堅(jiān)實(shí)的物質(zhì)基礎(chǔ)，從而促進(jìn)人的全面發(fā)展、社會(huì)全面進(jìn)步。

（三）經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展階段的必然要求。黨的十九大報(bào)告指出，我國經(jīng)濟(jì)已由高速增長階段轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展階段，正處在轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、優(yōu)化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)換增長動(dòng)力的攻關(guān)期。在這一“爬坡過坎”的關(guān)鍵階段，如果轉(zhuǎn)得快、轉(zhuǎn)得好，就能順利完成工業(yè)化進(jìn)而實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化，反之則會(huì)阻礙現(xiàn)代化進(jìn)程。從我國現(xiàn)實(shí)經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)看，我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的質(zhì)量和效益不斷提高、經(jīng)濟(jì)保持中高速增長、供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革深入推進(jìn)、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化穩(wěn)步推進(jìn)、區(qū)域發(fā)展協(xié)調(diào)性增強(qiáng)、創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略大力實(shí)施、開放型經(jīng)濟(jì)新體制逐步健全，推進(jìn)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系建設(shè)已經(jīng)有了良好條件。

二、建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系要以新發(fā)展理念為指導(dǎo)

（一）建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系，就要貫徹新發(fā)展理念

1.現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系，一定是一個(gè)具有創(chuàng)新力的體系。通過創(chuàng)新適應(yīng)科技發(fā)展趨勢(shì)，促進(jìn)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系發(fā)展，確保現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)在經(jīng)濟(jì)體系中占據(jù)主導(dǎo)地位。十九大報(bào)告強(qiáng)調(diào)加快建設(shè)創(chuàng)新型國家建設(shè)，努力建設(shè)科技強(qiáng)國、質(zhì)量強(qiáng)國、航天強(qiáng)國、網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)國、交通強(qiáng)國、數(shù)字強(qiáng)國、智慧社會(huì)，無疑是和現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系建設(shè)相一致的。

2.現(xiàn)代化的經(jīng)濟(jì)體系，一定是一個(gè)協(xié)調(diào)平衡的經(jīng)濟(jì)體系。這既包括實(shí)體經(jīng)濟(jì)、科技創(chuàng)新、現(xiàn)代金融、人力資源協(xié)同發(fā)展的產(chǎn)業(yè)體系，也包括城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展、區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展。協(xié)調(diào)各區(qū)域生產(chǎn)要素配置，促進(jìn)生產(chǎn)要素跨區(qū)域的有效流動(dòng)，化解資源配置在地區(qū)間不平衡、不協(xié)調(diào)的結(jié)構(gòu)性矛盾，是現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系區(qū)域布局的基本內(nèi)容。十九大報(bào)告在實(shí)施區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展戰(zhàn)略部分中，首先強(qiáng)調(diào)加大力度支持革命老區(qū)、民族地區(qū)、邊疆地區(qū)、貧困地區(qū)加快發(fā)展，強(qiáng)化舉措推進(jìn)西部大開發(fā)形成新格局。

3.現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系，一定是以人民為中心的經(jīng)濟(jì)體系。十九大報(bào)告提出中國特色社會(huì)主義新時(shí)代必須堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想，不斷促進(jìn)人的全面發(fā)展、全體人民共同富裕。必須堅(jiān)持人民主體地位，堅(jiān)持發(fā)展為了人民、發(fā)展依靠人民、發(fā)展成果由人民共享，既把增進(jìn)人民福祉，實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好最廣大人民根本利益作為發(fā)展的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，又把調(diào)動(dòng)人民的積極性、主動(dòng)性、創(chuàng)造性作為發(fā)展的根本動(dòng)力。

（二）建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系，必然是堅(jiān)持以人民為中心。一方面建設(shè)的主體是人民，也就是建設(shè)依靠人民。十九大報(bào)告強(qiáng)調(diào)，人民是歷史的創(chuàng)造者，是決定黨和國家前途命運(yùn)的根本力量，要依靠人民創(chuàng)造歷史偉業(yè)。十九大報(bào)告中強(qiáng)調(diào)要激發(fā)和保護(hù)企業(yè)家精神，鼓勵(lì)更多社會(huì)主體投身創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。建設(shè)知識(shí)型、技能型、創(chuàng)新型勞動(dòng)者大軍，弘揚(yáng)勞模精神和工匠精神。另一方面強(qiáng)調(diào)建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系的目的是增加人民福祉，為了滿足人民日益增長的美好生活的需要，也就是建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系為了人民。

三、加快建設(shè)創(chuàng)新型國家，建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系要著力實(shí)現(xiàn)更多的技術(shù)紅利

創(chuàng)新是引領(lǐng)發(fā)展的第一動(dòng)力，是建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系的戰(zhàn)略支撐。一方面，要加快建設(shè)創(chuàng)新型國家，要瞄準(zhǔn)世界科技前沿，強(qiáng)化基礎(chǔ)研究，實(shí)現(xiàn)前瞻性基礎(chǔ)研究、引領(lǐng)性原創(chuàng)成果重大突破。建設(shè)創(chuàng)新型國家就是要將科技創(chuàng)新作為基本戰(zhàn)略，大幅度提高科技創(chuàng)新能力。創(chuàng)新型國家是以技術(shù)創(chuàng)新為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展核心驅(qū)動(dòng)力的國家，主要表現(xiàn)為：整個(gè)社會(huì)對(duì)創(chuàng)新活動(dòng)的投入較高，重要產(chǎn)業(yè)的國際技術(shù)競爭力較強(qiáng)，投入產(chǎn)出的績效較高，科技進(jìn)步和技術(shù)創(chuàng)新在產(chǎn)業(yè)發(fā)展和國家的財(cái)富增長中起重要作用。

另一方面，要深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，引領(lǐng)我國產(chǎn)業(yè)和產(chǎn)品創(chuàng)新。建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系，必須把發(fā)展經(jīng)濟(jì)的著力點(diǎn)放在實(shí)體經(jīng)濟(jì)上，把提高供給體系質(zhì)量作為主攻方向，顯著增強(qiáng)我國經(jīng)濟(jì)質(zhì)量優(yōu)勢(shì)。供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，就是從提高供給質(zhì)量出發(fā)，用改革的辦法推進(jìn)結(jié)構(gòu)調(diào)整，矯正要素配置扭曲，擴(kuò)大有效供給，提高供給結(jié)構(gòu)對(duì)需求變化的適應(yīng)性和靈活性。

四、實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略和區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展戰(zhàn)略，現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系要著力于廣泛增進(jìn)社會(huì)公平

（一）要大力實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，促進(jìn)鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)繁榮。農(nóng)業(yè)農(nóng)村農(nóng)民問題是關(guān)系國計(jì)民生的根本性問題，必須始終把解決好“三農(nóng)”問題作為全黨工作重中之重。要堅(jiān)持農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展，鞏固和完善農(nóng)村基本經(jīng)營制度，保持土地承包關(guān)系穩(wěn)定并長久不變，第二輪土地承包到期后再延長三十年。確保國家糧食安全，把中國人的飯碗牢牢端在自己手中。加強(qiáng)農(nóng)村基層基礎(chǔ)工作，培養(yǎng)造就一支懂農(nóng)業(yè)、愛農(nóng)村、愛農(nóng)民的“三農(nóng)”工作隊(duì)伍。

（二）要繼續(xù)實(shí)施區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展戰(zhàn)略，實(shí)現(xiàn)東西南北中經(jīng)濟(jì)聯(lián)動(dòng)。要加大力度支持革命老區(qū)、民族地區(qū)、邊疆地區(qū)、貧困地區(qū)的發(fā)展，強(qiáng)化舉措推進(jìn)西部大開發(fā)形成新格局，深化改革加快東北等老工業(yè)基地振興，發(fā)揮優(yōu)勢(shì)推動(dòng)中部地區(qū)崛起，創(chuàng)新引領(lǐng)率先實(shí)現(xiàn)東部地區(qū)優(yōu)化發(fā)展，建立更加有效的區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展新機(jī)制。中國是一個(gè)大國，各地發(fā)展基礎(chǔ)和發(fā)展條件各異，區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展是社會(huì)主義現(xiàn)代化進(jìn)程中必須面對(duì)的重大課題。實(shí)施區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展戰(zhàn)略，重在落實(shí)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展的最新戰(zhàn)略部署，協(xié)同實(shí)施國家各項(xiàng)區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略和政策，不斷開創(chuàng)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展新局面。

【參考文獻(xiàn)】

[1]習(xí)近平：《決勝全面建成小康社會(huì) 奪取新時(shí)代中國特色社會(huì)主義偉大勝利――在中國共產(chǎn)黨第十九次全國代表大會(huì)上的報(bào)告》，新華網(wǎng)，2017年10月27日.