固定資產(chǎn)投資審計(jì)信息化平臺(tái)建設(shè)分析

李紅軍

【摘要】審計(jì)信息化建設(shè)是審計(jì)機(jī)關(guān)轉(zhuǎn)變審計(jì)方式的必經(jīng)之路，審計(jì)信息化對(duì)于投資審計(jì)信息資源的共享、工作效率的提升都具有非常重要的推動(dòng)作用。但是就當(dāng)下的固定資產(chǎn)投資審計(jì)信息化而言，其發(fā)展依舊存在著一些局限性，與其他領(lǐng)域的審計(jì)發(fā)展相比，投資審計(jì)仍舊較為滯后。所以創(chuàng)新投資審計(jì)信息化發(fā)展的方式就成為了一個(gè)值得研究的問題，而建設(shè)審計(jì)信息化平臺(tái)是一個(gè)有效的途徑。本文對(duì)于固定資產(chǎn)投資審計(jì)做了介紹，并且點(diǎn)明了建設(shè)信息化平臺(tái)的必要性及其建設(shè)原則和建設(shè)內(nèi)容。

【關(guān)鍵詞】固定資產(chǎn)投資；審計(jì)；信息化平臺(tái)；建設(shè)

固定資產(chǎn)投資審計(jì)信息化平臺(tái)的建設(shè)對(duì)于各項(xiàng)信息的處理和整合具有重要的作用，它可以提高信息整合的效率，保障信息的公開度和透明度，有利于工程項(xiàng)目建設(shè)接受社會(huì)大眾的監(jiān)督。對(duì)于工程項(xiàng)目招投標(biāo)的公正公平也有具體的體現(xiàn)，可以保障工程項(xiàng)目建設(shè)的順利進(jìn)行。

一、固定資產(chǎn)投資審計(jì)信息化概述

（一）固定資產(chǎn)投資審計(jì)

固定資產(chǎn)投資審計(jì)是指審計(jì)機(jī)關(guān)在國家法律法規(guī)和政策的指導(dǎo)下，監(jiān)督固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目財(cái)務(wù)收支的真實(shí)、合法、效益。它是國家對(duì)固定資產(chǎn)投資活動(dòng)實(shí)行監(jiān)控的一種重要手段，是我國審計(jì)監(jiān)督體系的一個(gè)重要組成部分。

（二）固定資產(chǎn)投資審計(jì)信息化的作用

在金審工程的基礎(chǔ)上，固定資產(chǎn)投資審計(jì)開始了信息化的發(fā)展，而其信息化發(fā)展也在各項(xiàng)工作中發(fā)揮了有效的作用。首先，其信息化推動(dòng)了審計(jì)機(jī)關(guān)內(nèi)部無紙化傳遞審計(jì)資料、共享審計(jì)信息資源的實(shí)現(xiàn)。其次，信息化技術(shù)的不斷發(fā)展給審計(jì)信息的利用提供了極大的便利。管理層在決策時(shí)要從反饋的信息中尋找有用的信息加以參考，固定資產(chǎn)投資審計(jì)信息在OA系統(tǒng)的幫助之下，被及時(shí)迅速地統(tǒng)計(jì)、匯總、分析、交互，這使信息反饋的速度大大加快。進(jìn)而提升了審計(jì)管理系統(tǒng)反饋信息的能力，能給管理者提供更多及時(shí)有用的信息以幫助其進(jìn)行決策，最終必然能夠在一定程度上提高審計(jì)工作的效率以及質(zhì)量。

二、固定資產(chǎn)投資審計(jì)信息化平臺(tái)建設(shè)的必要性

（一）固定資產(chǎn)投資審計(jì)信息化的發(fā)展滯后

固定資產(chǎn)投資審計(jì)信息化從發(fā)展之初到現(xiàn)在，雖然在不少領(lǐng)域都取得了非常不錯(cuò)的效果，也提高了審計(jì)工作的準(zhǔn)確性和效率，但是其發(fā)展仍舊較為滯后。投資審計(jì)不同于財(cái)政金融審計(jì)，它的計(jì)算機(jī)應(yīng)用環(huán)境較差，所以計(jì)算機(jī)輔助審計(jì)的規(guī)范化和流程模塊化都不夠先進(jìn)，導(dǎo)致無法較為快速地借鑒以往的工程數(shù)據(jù)。由于缺乏一個(gè)信息集中度較高的平臺(tái)，審計(jì)人員掌握工程造價(jià)軟件以及常用辦公軟件的能力決定了結(jié)算審計(jì)信息化的水平，具有嚴(yán)重的不確定性。而當(dāng)下的項(xiàng)目投資建設(shè)程序的審計(jì)模式仍然是傳統(tǒng)的模式，一個(gè)大型項(xiàng)目需要審計(jì)的資料汗牛充棟，很多工作都要人工從故紙堆里進(jìn)行檢索，效率十分低下。投資審計(jì)的專業(yè)特點(diǎn)沒有被考慮到各地已開發(fā)的金審工程當(dāng)中，嚴(yán)重阻礙了固定資產(chǎn)投資審計(jì)信息化的發(fā)展。尋找創(chuàng)新的信息化發(fā)展路徑勢(shì)在必行。所以，固定資產(chǎn)投資審計(jì)信息化平臺(tái)的建設(shè)非常有現(xiàn)實(shí)意義。

（二）現(xiàn)代工程建設(shè)項(xiàng)目的復(fù)雜性

現(xiàn)代工程建設(shè)有多個(gè)部門，它本身需要很大投資，而且它是一個(gè)建設(shè)周期長、技術(shù)較為復(fù)雜、涉及面也比較廣的項(xiàng)目。所以在項(xiàng)目建設(shè)的每一個(gè)環(huán)節(jié)，都會(huì)產(chǎn)生大量的工程信息建設(shè)資料，無論是項(xiàng)目從開始提出，進(jìn)行調(diào)研，還是后面的決策以及實(shí)施甚至驗(yàn)收和管理都會(huì)有工程建設(shè)信息的體現(xiàn)。這些信息通過文字、圖表、聲音以及影像等方式被呈現(xiàn)出來，它們最真實(shí)和原始地反映了工程建設(shè)項(xiàng)目建設(shè)的全過程。但是這樣龐大的資料如果要進(jìn)行人工的分類和整理，工作量將會(huì)十分龐大，而且在這個(gè)過程之中很大幾率出現(xiàn)資料數(shù)據(jù)的流失與破壞。所以，建設(shè)一個(gè)信息化平臺(tái)非常實(shí)用。

（三）信息化人才較少

在投資審計(jì)長期的發(fā)展過程當(dāng)中，都缺少專業(yè)且高素質(zhì)的信息化人才，嚴(yán)重制約了投資審計(jì)信息化的發(fā)展。投資審計(jì)對(duì)人才能力的要求向來都集中在建筑工程技術(shù)上，而沒有對(duì)信息技術(shù)的掌握提出更高的要求，這樣對(duì)信息化技術(shù)的發(fā)展造成了嚴(yán)重的阻礙。所以建設(shè)一個(gè)信息化平臺(tái)，利用其高效的整合資源和靈活便捷的查詢分析功能，可以緩解專業(yè)信息化人員不足的問題。因?yàn)檫@個(gè)平臺(tái)對(duì)于人才的需求和要求都不會(huì)太高，所以，在一定程度上信息化平臺(tái)的建設(shè)還可以減少勞動(dòng)力的支出。

（四）固定投資審計(jì)信息化平臺(tái)的優(yōu)越性

信息化平臺(tái)較高的優(yōu)越性，能發(fā)揮非常重要的作用。首先，它利用于計(jì)算機(jī)技術(shù)和網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)，依托審計(jì)部門全程跟蹤審計(jì)的職能，及時(shí)迅速地收集工程建設(shè)的各個(gè)階段的各種信息，而后進(jìn)行整理和分類，進(jìn)而使整理和歸類信息的效率得到提升，從而建立一個(gè)建設(shè)項(xiàng)目信息管理系統(tǒng)，可以為項(xiàng)目管理和審計(jì)分析提供全面、有價(jià)值的數(shù)據(jù)予以參考。其次，平臺(tái)可以為各層次的管理人員提供相應(yīng)的原始數(shù)據(jù)資料，模擬基層工作流程。另外，為了系統(tǒng)上的多用戶操作和多項(xiàng)目管理，平臺(tái)會(huì)借助因特網(wǎng)的網(wǎng)絡(luò)通訊技術(shù)，實(shí)現(xiàn)一定范圍內(nèi)的數(shù)據(jù)共享。這樣一來，管理的時(shí)間和空間限制都降低了，可以在一定程度上提高管理的效率。

三、固定資產(chǎn)投資審計(jì)信息化平臺(tái)建設(shè)原則

固定資產(chǎn)投資審計(jì)信息化平臺(tái)的建設(shè)原則是“統(tǒng)一平臺(tái)，信息共享，管理協(xié)同，執(zhí)法聯(lián)動(dòng)”。平臺(tái)建設(shè)要考慮到政府投資建設(shè)工程項(xiàng)目的各個(gè)監(jiān)管方，要根據(jù)每一個(gè)監(jiān)管方的不同需求進(jìn)行符合自身需求平臺(tái)的開發(fā)。要明確，建設(shè)工程的程序與施工過程的監(jiān)管是平臺(tái)建設(shè)的主線；建設(shè)信息化平臺(tái)的重點(diǎn)是工程安全和質(zhì)量是否得到保障，市場主體是否具有較高的誠信度，體現(xiàn)審計(jì)部門和其他監(jiān)管部門關(guān)注的資金安全高效運(yùn)行目的。一定要保障所建設(shè)信息化平臺(tái)的管理更加規(guī)范，使用更加便捷，處理信息更加高效，以及平臺(tái)信息的公開度和透明度。當(dāng)然，也不能搞重復(fù)建設(shè)，要充分依托現(xiàn)有監(jiān)管平臺(tái)和計(jì)算機(jī)軟件，高效利用和溝通部門數(shù)據(jù)系統(tǒng)，打破行業(yè)壁壘，減少損失浪費(fèi)。要進(jìn)行固定投資審計(jì)信息化平臺(tái)的建設(shè)，就一定要遵守上述各項(xiàng)原則。

四、固定資產(chǎn)投資審計(jì)信息化平臺(tái)的建設(shè)內(nèi)容

（一）行政審批

行政審批是信息化平臺(tái)內(nèi)容里的基礎(chǔ)部分，它應(yīng)該具有較高的覆蓋面。從項(xiàng)目決策立項(xiàng)開始，一直到項(xiàng)目的竣工以及驗(yàn)收，這個(gè)過程中所有環(huán)節(jié)階段的所有審批事項(xiàng)都要涵蓋在里面，而且這一部分的內(nèi)容是可以與信息平臺(tái)其他部分的內(nèi)容進(jìn)行數(shù)據(jù)交換的。

（二）前期準(zhǔn)備

前期準(zhǔn)備有兩個(gè)階段。第一個(gè)是決策階段，主要是對(duì)于項(xiàng)目立項(xiàng)及其可行性進(jìn)行研究，估計(jì)投資的數(shù)額。第二個(gè)階段是設(shè)計(jì)階段，主要是初步的設(shè)計(jì)方案、使用技術(shù)的選擇和設(shè)計(jì)以及根據(jù)方案編制的施工圖，在這個(gè)階段要確定的是設(shè)計(jì)概算、技術(shù)修正概算以及施工圖修正概算。

（三）投招標(biāo)

在平臺(tái)中投招標(biāo)這一類內(nèi)容的設(shè)置，要保障其具有四種功能。首先，招標(biāo)人可以通過此平臺(tái)選擇招標(biāo)的代理機(jī)構(gòu)，而且平臺(tái)要公開所有的招標(biāo)公告。保障報(bào)名公開公正的原則，讓所有合格的施工企業(yè)都有參與競標(biāo)的權(quán)利，杜絕暗箱操作。其次，有一些項(xiàng)目可能會(huì)因?yàn)橐恍┨厥庠虿贿x擇公開招標(biāo)，這時(shí)不僅要通過平臺(tái)進(jìn)行報(bào)批，還要向社會(huì)公示自己為什么不實(shí)行公開招標(biāo)的原因，使其接受社會(huì)大眾的監(jiān)督。再者，平臺(tái)要對(duì)招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)電子招標(biāo)系統(tǒng)存儲(chǔ)的招投標(biāo)數(shù)據(jù)進(jìn)行共享，導(dǎo)人開標(biāo)情況和評(píng)標(biāo)結(jié)果。如果有必要，還可以對(duì)詳細(xì)評(píng)標(biāo)信息包括匯標(biāo)分析進(jìn)行查詢。另外，信息化平臺(tái)還應(yīng)該公布的信息包括中標(biāo)公示、中標(biāo)人以及中標(biāo)價(jià)。對(duì)于招投標(biāo)的這一內(nèi)容，一定要嚴(yán)格保障信息系統(tǒng)的公開度和透明度，接受招標(biāo)平臺(tái)也要接受社會(huì)大眾的監(jiān)督。這一塊的建設(shè)，完全可以和現(xiàn)有招標(biāo)投標(biāo)在線交易平臺(tái)有效對(duì)接，實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)共享，方便審計(jì)和其他監(jiān)管部門監(jiān)督。

（四）信用管理

在信息平臺(tái)的基礎(chǔ)上，要建立和完善現(xiàn)有建設(shè)工程項(xiàng)目誠信體系，完善市場信用記錄，包括項(xiàng)目信譽(yù)評(píng)價(jià)、考核評(píng)估、合同契約以及黑名單。對(duì)相關(guān)部門和行業(yè)信用的資源進(jìn)行整合，然后在此基礎(chǔ)上建立一個(gè)綜合性的信用信息數(shù)據(jù)庫，公示各個(gè)部門以及行業(yè)的信用狀況，主要包括招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)、施工企業(yè)、監(jiān)理單位、代建單位、后評(píng)估機(jī)構(gòu)等行業(yè)部門。除了對(duì)信息進(jìn)行公示之外，還要實(shí)時(shí)對(duì)信息的動(dòng)態(tài)進(jìn)行更新。使各招標(biāo)項(xiàng)目各個(gè)環(huán)節(jié)的主體選擇更加科學(xué)合理，保障工程建設(shè)的順利和安全。

包含以上內(nèi)容的信息化平臺(tái)可以提供高效、科學(xué)、嚴(yán)謹(jǐn)?shù)牡谝皇謱徲?jì)資料，幫助審計(jì)人員簡單分析存在的問題，查詢同類項(xiàng)目和案件的疑點(diǎn)及審計(jì)案例。更可以在全過程跟蹤審計(jì)重大項(xiàng)目時(shí)，實(shí)時(shí)監(jiān)控項(xiàng)目建設(shè)違法違規(guī)行為，及時(shí)予以制止和糾正，保障審計(jì)全過程的透明度和公開度，最大限度的避免工程項(xiàng)目建設(shè)當(dāng)中出現(xiàn)損失浪費(fèi)的現(xiàn)象和各種貪污腐敗現(xiàn)象。建設(shè)好固定資產(chǎn)投資審計(jì)信息化平臺(tái)，可以對(duì)規(guī)范建筑市場秩序以及廉政建設(shè)發(fā)揮積極的促進(jìn)作用，將對(duì)提高審計(jì)效率，確保審計(jì)質(zhì)量發(fā)揮重要保障作用。

五、結(jié)語

綜上所述，當(dāng)下固定資產(chǎn)投資審計(jì)信息化的發(fā)展仍具有一定的局限性，專家們也正在進(jìn)行信息化發(fā)展途徑的創(chuàng)新。而本文所提出的建設(shè)信息化平臺(tái)對(duì)于投資審計(jì)信息化的發(fā)展具有非常顯著的作用。信息化平臺(tái)對(duì)外公開公正而且透明，保障了社會(huì)大眾的監(jiān)督權(quán)以及參與者的公平權(quán)，對(duì)內(nèi)可以幫助建設(shè)信息資源管理平臺(tái)，提升對(duì)信息分類整理的效率，大大提升了工程建設(shè)內(nèi)部的工作效率。而且本文所指出了當(dāng)下投資審計(jì)信息化發(fā)展中的問題，更加深刻地表明了建設(shè)投資審計(jì)信息化平臺(tái)的必要性。