國際工程項目管理中的風險分析及應對措施

吳杰

【摘要】隨著科技的不斷進步及經濟全球化的發展，各企業中的國際化項目日益增多，推動著我國經濟的快速發展。國際化項目中的風險管理是保障國際工程有效實施的重要環節，是維護施工工程項目平穩發展的關鍵。國際工程項目作為跨國性的經濟舉措，工程經濟利益將直接影響到各國企業的合作，項目實施過程必將面臨諸多問題，存在較多的風險因素。本文將針對國際項目中的風險及管理做簡單介紹，了解常見風險類型及風險特點，針對國際工程項目中相應的風險提出應對措施及預案，以促進國際工程項目的風險管理，為國際工程項目的開展提供借鑒。

【關鍵詞】國際工程項目；風險管理；風險類型；應對措施

一、國際工程項目風險及管理

工程風險是指項目從立項、分析到實施過程中存在的不能預先確定的干擾因素。也就是說，工程風險具有隨機性及不確定性。工程項目風險隨時產生，持續時間隨機。但可以明確的是風險的不斷擴大必將給工程項目的開展及實施帶來威脅，甚至造成工程項目的終止，通常認為，工程項目風險是造成項目失敗的關鍵因素。工程項目中的風險管理工作是一項綜合性較強的高層次管理工作，在整個風險管理工作中，風險的識別與評估、風險的控制是最主要的工作內容。近年來，隨著科技和經濟的不斷發展，風險管理作為一門綜合性較強的邊緣性學科逐漸興起。目前，關于風險管理的相關研究及實踐內容主要包括技術及設備等的風險評估，工程可靠性分析等，但對于風險評估的量度及定量分析的相關技術研究不多。風險管理作為后起的邊緣學科不夠完善，需要進一步的提高。

二、國際工程項目中風險特點

國際工程項目涉及到國際間的企業利益聯系，面臨更多的風險類型，由于合作關系之間復雜的關系及環境因素等的影響，使得國際項目中的風險更加錯綜復雜。風險管理的相關工作必須貫徹在項目開展的始終。

（一）觀性與普遍性

任何項目的開展都存在一定的風險，是不以人的意志為轉移的客觀存在，項目工程中的風險是非主觀可以控制的。風險的普遍性是指任何項目都有風險，國際項目由于涉及到的關系更為復雜，一般具有工程項目投資高、規模大、施工周期長的特點，必然增加風險系數。

（二）偶然性與必然性

在項目實施的過程中，任何具體的風險的發生都是受到了諸多因素的影響，在一定的條件下產生的，是隨機現象，因此具有偶然性。此外，風險的發生有其必然性，風險發生是偶然且雜亂的，但經過一定的監測及統計分析，在一定因素的影響條件下，風險有其發生發展的必然趨勢及規律性。

（三）可變性

項目實施的整個過程受到各種因素的影響，風險數量及性質等會隨之變化，適當的項目管理及積極風險規避措施的實施都能有效的降低和控制風險，但同時，在項目的每一實施階段又會產生新的風險。

（四）多樣性

在工程項目中，尤其是國際項目規模較大，涉及的企業及人員關系復雜，在其具體的開展及實施過程中，涉及到的風險因素較多，種類復雜，從而導致國際工程項目風險種類多樣。同時，由于項目中錯綜復雜的結構及關系，以及項目風險與環境等的交叉，使得國際工程項目風險具有多層次的特點。

三、國際工程項目中風險類型

國際工程項目的管理是一項綜合的、系統的管理工作，容易受到項目動態性變化及外部環境等因素的影響，從而產生不同的風險類型。可以通過風險類型的整理與辨別，總結風險類型之間差異及相應的解決措施。因此，在項目的實施過程中，做好風險歸類分析，對于風險管理及應對措施的實施具有極其重要的作用。

（一）政治風險

國際工程項目中的政治風險主要是指由于戰爭、動亂及政權更替等給項目帶來的風險。政治風險是國際項目中重要的風險類型，具有一定的特殊性，通常情況下政治風險是無法挽回的，且后果極其嚴重。例如2013年，我國與泰國協定的高鐵換大米項目，受到泰國黃衫軍反政府示威游行及英拉總理下臺的影響而使項目流產。就目前而言，中東地區政局動蕩、政治秩序混亂，在相當長的一段時間內這種局勢難以轉變或恢復平衡狀態，這些將成為相關國際項目開展實施時重點考慮的風險因素。此外，東道國地方保護主義及政治性的歧視等會限制企業海外項目的開展。

（二）經濟風險

國際項目是國家之間的交流與合作，涉及到外匯管制、通貨膨脹、市場波動及財政政策和匯率等問題。在項目實際實施過程中，外匯風險是國際項目中必須要應對的風險。通常情況下，項目款項的結算會以項目所在國貨幣為主，這將直接牽涉到貨幣匯率及項目國的外匯管制問題。一般來說，工程項目中出現需要利用當地幣支付的狀況時，可能會由于匯兌等問題產生經濟損失。

（三）合同風險

國際項目的合同的款項中對于工期及成本、工程質量的相關要求中存在一定的風險。工期延誤、財務費用超出預算、人員勞動力成本上漲等都是較為常見的給合同帶來損失的風險。此外，在項目設計、原材料等的驗收過程中，具體實施細節未能達到相應的合同要求的質量標準等合同風險也時有發生。

（四）技術風險

在國際工程項目中涉及到的技術風險主要表現在設計內容不夠完善，設計成果存在缺陷，由于對地理環境等的把控不夠全面，引起的選地、取材上的不足。在國際項目的實施過程中，施工設備及工藝條件的不匹配、技術人員技能缺陷、材料及工藝條件的限制等都屬于技術風險的范疇，均將影響到項目的開展，如不能及時發現并解決相關問題，必將給國際工程項目帶來極大的損失。

（五）環境風險

任何項目的開展都不可避免的帶有一定的環境風險，國際工程項目是跨國性的合作項目，施工場地氣候條件因素及環境的變化將直接影響到項目進度。在項目的開展過程中，較常出現的自然環境風險包括暴雨、洪水、颶風、地震、傳染病等不可抗力因素，這些超出常規風險管理范疇的影響因素，必然給項目帶來一定的經濟損失，嚴重時將直接影響到項目的開展，給相應的項目承包商及業主帶來額外的成本開支，甚至有可能直接導致項目中斷。例如2015年4月尼泊爾發生了8.1級地震，給當地的國際工程項目帶來了巨大破壞影響，許多項目被迫停工。

（六）文化風險

國際工程項目的開展是跨國的項目，在具體的實施過程中，國際文化背景、宗教信仰及制度差異會給項目投標、項目運作及管理目標的實現帶來一定的影響，語言及文化的差異將成為項目實施過程中交流與溝通問題上的重要屏障，宗教、文化差異是國際工程項目實施的重大阻力。

四、國際工程項目風險應對措施

（一）強化合同管理

合同書是重要的法律文件，在項目實施過程中擔任重要角色，是引導項目實施的關鍵性文件，也是風險管理的重要依據。合同中規定的各方權益及責任其實就是風險分配的過程。在項目合同的制定與管理中，管理者應該具備高度的風險意識，在全面了解項目內容及相關條件的基礎上，對可能的風險因素做到有效的預防，在具體問題上制定與之匹配的合同條款，限制風險的發生。

（二）重視人力資源管理

當今社會的競爭歸根到底是人才的競爭，人力資源是企業發展的關鍵，國際項目規模巨大，資金投入較高，牽涉利益主體較多，更離不開人力資源的支持。建立良好的人力資源團隊是實現風險管理的重要前提。國際項目風險管理需要高素質、高技能、高效率的管理團隊及實施團隊。

（三）建立科學防范體系

科學的防范體系是有效規避風險的重要基礎。在國際項目中，管理者應該根據工程項目的特點，做好項目規劃并嚴格實施，以確保工程目標的實現為最基本要求。建立風險防范體系，加強風險識別與評估，利用合理的方式控制風險，保證項目目標的實現。

（四）熟悉國際規則

國際工程項目涉及發達國家、一般發展中國家和最不發達國家等，項目類型復雜、競爭激烈，存在風險多，因此熟悉和掌握國際市場的各種規則和狀況更加重要。一般需熟悉和了解的規則信息包括國際地區形勢、市場宏觀信息、各種相關法律等；各項目國材料、勞務和交通運輸價格等；具體工程項目的招標信息等。

（五）風險轉移

風險轉移是國際項目中較為常見的降低風險的措施。在具體的實施過程中，可以利用項目合同或文書等形式明確各方權益，并以此將風險分攤至參與者中。風險轉移并非損人利己，而是充分調動參與者的實力，將風險分攤至相應權益方或有能力承擔方，常見的有專業工程分包及技術轉讓等，風險轉移不僅是減輕自身負擔的舉措，更可能在降低風險的同時帶來額外收益等。

五、結束語

隨著經濟全球化的發展，國際經濟呈現一體化的趨勢，國內更多的企業開始面向世界，開展各種形式的國際化合作項目。隨著我國國際影響力的不斷提升及國際化項目的不斷增多，國際工程項目風險管理面臨極大的挑戰，參與國際工程項目的企業和主體應該加強風險管理及防范意識，提升風險管理水平。