行政執法緣何亂象頻發？

尹文怡

>>視覺中國 供圖

“城管”的全稱為“城市管理行政執法局”或“城市管理綜合行政執法局”，它是城市管理中負責綜合行政執法的部門，歸各級人民政府管轄，納入各地的行政編制，是政府的行政機構。

按理，作為行政機構，“城管”承擔著維護人民利益的職能，但我們常見到和引起人們關注的卻是“城管執法亂象”。

城管打人！

2018年2月26日，一個名為“任丘市這城管有點欺負人”的視頻在微博熱傳，并配有“城管打人”字樣。

視頻顯示，身著便衣的河北省任丘市西環路辦事處工作人員張志偉和一名三輪車車主發生肢體沖突，旁邊身穿城管制服的任丘市城管局西環路辦事處執法分局執法人員閔志遠坐進三輪車里，不讓車主靠近。隨后，張志偉還向旁邊圍觀拍攝的男子走了過去，并搶奪其手機，之后發生肢體沖突。這又一次將城管執法推上了輿論的風口浪尖。

涉事的三輪車主曾多次違法載客，且多次受到教育并勸說無果，拒不配合執法，并與執法人員發生糾紛，應當受到處理。但是，發生如此的“城管打人”事件，從根本上來講，其責任更多的還是在管理人員身上。

首先，執法本身不夠規范。按照住房和城鄉建設部《城市管理執法辦法》的規定，張志偉協助城管執法人員工作，卻未著統一服裝，明顯存在問題。

其次，執法行為失當。三輪車主與執法人員發生拉扯期間，一名圍觀男子用手機拍攝了部分執法過程，這本身是群眾監督的過程。作為公職人員，其本身就應當接受群眾的監督。然而……