西方不愿講的中巴經濟走廊事實（觀察家）

黃仁偉

不久前，筆者跟隨復旦大學“一帶一路”及全球治理研究院的調研小組，實地調研中巴經濟走廊。調研中，我們收集有關中巴經濟走廊的第一手資料，聽取地方官員、議員、商會、海關人員的情況介紹，沿途與卡車司機、旅店服務員等各種基層人員接觸，還在伊斯蘭堡與巴中央政府官員、智庫學者以及中國駐巴使館外交官、中資企業高管交流。現將筆者所了解到的中巴經濟走廊實際進展，簡單概述如下。

第一，作為中巴經濟走廊龍頭項目的瓜達爾港不僅是個港口，而且將成為一個重要的經濟特區。它正按照經濟特區的模式引進國際資金，進行產業開發，這是巴基斯坦過去沒有的一套嶄新發展模式。目前，瓜達爾港特區一期的基礎設施五通一平已基本完成，達到企業入駐標準。但園區面積有限，只能容納申請企業的1/4到1/3，可謂一席難求。一期建設項目完成后，馬上啟動二期三期，以滿足更多企業需求。當地人士期待，瓜達爾港的未來將成為巴基斯坦的深圳，成為一個新型的國際化城市。西方媒體妄稱瓜達爾港是“空港”，完全不符合事實。相反，它會帶動當地經濟、就業、稅收等全面發展。

第二，要想富先修路。中巴經濟走廊的一條干線喀喇昆侖公路二期改造工程已經完工，從紅其拉甫山口往南綿延600公里接近首都伊斯蘭堡，這對中巴經濟走廊建設以及巴基斯坦經濟發展至關重要。這條位于帕米爾高原的公路過去叫中巴友誼公路，1968年到1979年耗時大概10年時間打通。當時路況相當危險，現在經過二期改造后變成一條高標準的瀝青路面公路。這條公路干線改造完工，就為中國到瓜達爾港這條通道打下良好基礎。在此基礎上，巴基斯坦國內的公路、鐵路等交通網絡也將得到改善和提升。過去，由于民族、語言等方面差異，巴基斯坦各省之間聯系比較薄弱，而中巴經濟走廊打通整個巴基斯坦的社會經濟聯系，對巴基斯坦未來發展無疑非常有利。

第三，除了瓜達爾港，巴基斯坦還準備在中巴經濟走廊沿線建設9個經濟特區，加強與中國及其他國家的產業對接和合作。9個特區在巴基斯坦全國鋪開，就會形成9個工業中心，帶動大量就業，促進周邊經濟社會發展。

第四，一些中國企業已成為巴基斯坦新一輪產業發展的領頭羊，其中比較成功的如華為公司，它的巴基斯坦總部已經駐有上千名中國技術人員，同時帶動了當地2萬人就業。除了幫助巴基斯坦通信系統迅速現代化，華為還通過巴基斯坦向中東其他國家開展業務聯系，逐漸使巴基斯坦在中東通信行業中取得領先地位。再如葛洲壩集團在巴基斯坦開展電力建設，兩三千名中國工人參與電站建設，巴基斯坦方面工人達到四萬多名，首期在建設備裝機容量達兩百萬兆瓦，相當于當前巴基斯坦發電量1/4。葛洲壩項目的遠期目標是把巴基斯坦國內發電量再翻一番，而現在巴基斯坦工業和經濟發展最缺乏的就是電力。總之，中巴經濟走廊項目將為巴基斯坦經濟發展起到重要支撐作用。

第五，中巴經濟走廊開始提升巴基斯坦城市的現代化水平。比如，一家中國服務公司進入卡拉奇，承包當地城市垃圾處理工程，給卡拉奇的城市面貌帶來巨大改善。這樣既提升了卡拉奇的城市管理水平，又幫助當地人就業。再如，中國的房產開發公司已經進入伊斯蘭堡，準備建設幾十層樓的高層建筑。伊斯蘭堡過去多年來的建筑都以低層為主，中國公司將在當地建設商業、文化娛樂、商務辦公中心，形成一批新的地標，打造自己的中央商務區。

巴基斯坦新總理伊姆蘭·汗8月就職，中國國務委員兼外長王毅不久前對巴基斯坦進行了訪問，這標志著中巴經濟走廊進入新階段。從巴方高層的表態看，新總理不僅不會停下中巴經濟走廊建設，還會讓走廊建設和發展變得更加均衡，更可持續，更能為巴基斯坦人民帶來利益。王毅訪問期間，中巴就深化兩國全天候戰略合作伙伴關系達成十項重要共識，核心之一就是更好推進中巴經濟走廊建設。

如何更好推進走廊建設？一是確保已建成項目正常運行、在建項目順利推進。同時根據巴方下一步經濟社會發展重點和民眾需求，協商確定走廊未來發展路徑和合作方向。就是這句話，即先把已有項目建好并使其產生效益，再上馬新項目，到了西方媒體那里變了樣，被它們說成中巴經濟走廊項目都停了。

二是重點加快產業合作和民生項目建設，并逐步向巴西部地區延伸。也就是說，新項目將更多照顧巴基斯坦民生需求，不再僅著眼于基礎設施等硬件，而要涵蓋學校、醫院、環保等民生和社會公益領域。比如在巴基斯坦一些偏遠地區，主干線送變電網絡無法覆蓋，就可為當地家庭發展風能、太陽能等，實現供電。

同樣著眼于民生發展需求，未來走廊建設還可著眼于促進當地旅游開發。

巴基斯坦有著極其豐富的旅游資源。筆者這次到克什米爾山區，親身領略了帕米爾高原的壯美，那里是世界高峰的聚集地，世界14座海拔8000米以上高峰中有5座在帕米爾高原上。這些旅游資源基本沒得到開發，一年只有幾千名游客，開發這些資源一定能帶動當地經濟發展。旅游業開發還會帶動服務業，這就涉及服務業人員甚至海關等行政部門人員的培訓，這些方面中國都可為巴基斯坦提供幫助。

因此，新一輪中巴經濟走廊建設中，很多都是民生、社會公益、培訓等軟件方面，這樣就把硬件建設后續的社會效應發揮出來。從更深層次看，巴基斯坦的城市化、現代化將會提高到新的水平。現在可以通過后續社會項目把效益擴散開來，實現均衡化。

以上事實，足以證明西方媒體中圍繞中巴經濟走廊的“債務陷阱”“新殖民主義”等論調根本站不住腳。中巴經濟走廊建設將對巴基斯坦社會發展和民眾生活發揮難以估量的作用。巴基斯坦一家智庫不久前做了一項民調，顯示85%巴基斯坦人支持中巴經濟走廊建設。還有一個很說明問題的現象，就是中巴經濟走廊英文縮寫CPEC，在巴基斯坦已家喻戶曉。這些事實和現象，西方一些媒體和人士顯然不愿說出來。▲（作者是復旦大學“一帶一路”及全球治理研究院常務副院長、上海社科院高端智庫學術委員會主席）